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把HSE方针、目标分解到企业的基层单位,把识别危害、削减风险的措施、责任诸级落实到岗位人员,真正使HSE管理体系从上到下的规范运作,体现“全员参加、控制风险、持续改进、确保绩效”的工作要求。如:中国石油天然气集团公司实施HSE管理体系采取了《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和“HSE检查表”(简称“两书一表”)的整套做法。
“两书一表”的基础是HSE风险管理,“两书一表”的关键是落实责任,“两书一表”的作用是推动持续改进。