采用产权共享创新后，经适房建设对地方政府不再完全是“包袱”，而有实质性“收益”可获，这样，经适房建设就由过去的“单轮驱动”转变为“政治 利益”的“双轮驱动”。
中央检查组到地方督察4万亿使用情况时发现，经适房建设推进程度普遍欠佳。这个结局实属意料之中，因为现行经适房建设的土地普遍采取划拨，商品房建设用地则采取市场竞拍。前者对于地方政府无“地利”可图；后者则可使地方政府获取大把“土地出让金”。由此，各地建经适房普遍作为“政治任务”，推进过程难免三心二意——边操作边观望 。
淮安模式却另辟蹊径，已悄悄作了两年尝试。而江苏省内，苏北的姜堰、如皋两市、甚至位居苏南核心地域的苏州等城市，亦在安排“淮安模式”的试点。
