1.系统资源
包括硬件和软件两部分。其中硬件是指物理上可见的部分,如计算机设备、网络通信设备、打印机、扫描仪、绘图仪、数码摄象机等。软件指系统软件,包括操作系统如Windows2000、Windows ME、Windows XP、Unix。开发语言平台如.net、VC、VB,数据库管理系统如Visual Foxprow、oracle、Access,网页编写语言如HTML、Frontpage Flash等,常用的工具软件、网络软件如杀毒软件、FTP、IE等。
2.应用软件
应用软件是在系统资源基础上针对行政组织职能开发的,是电子政务系统的核心。我国行政机关按职能可分为业务部门和辅助部门,因此应用软件大体上可分为辅助软件和业务软件两大类。辅助软件如办公自动化系统、会计信息系统、财务管理信息系统,其中办公自动化系统是实现行政机关内部和行政机关之间公文传递、处理、收发电子邮件的平台,是行政管理业务部门和辅助部门都需要的应用软件。如北航计算机系为广西某县政府开发的办公自动化系统。各级各类行政机关的辅助部门,都包括这些辅助应用软件。辅助软件由于具有通用性,开发得早,如今已经比较成熟。如人力资源管理信息系统中工资管理早就有工资管理软件,而且已与银行联网。不同的行政机关具有不同的职能,提供不同的管理和服务,所以不同行政组织的电子政务系统包括的业务软件不同,如税务部门的业务软件需包括对企业、个人纳税的管理,工商管理部门的业务软件实现企业的注册、登记、变更等,而教育行政管理部门的业务软件实现各级各类学校的审批、专业的设置、学位的管理等,规划局对房地产、土地使用进行规划。因此开发各部门的业务软件成为建设电子政务系统的主要任务。
3.系统管理
系统管理组成图中,系统管理包括组织结构、规章制度、人工处理、系统规划。组织结构是该行政组织内任务和人员的分工较为稳定的结构图,主要是权力的分配、职责的承担、人际关系的协调。随着电子政务系统的不断建设,现代管理手段在行政管理活动中的应用越来越多,其组织结构正在从过去的官僚制结构发生重大变化,管理层次逐渐减少,管理幅度逐渐增大。如我国行政体制改革中撤地建市、部委合并正是这一变化的表现。规章制度是行政组织对日常活动进行管理形成正式条文的有关规定。如关于纪律、业务流程的规定、硬件设备使用及保护方式的规定等。尽管电子政务系统自动化程度高,但它是一个人机系统,一部分工作由人完成,一部分工作由机器完成。在电子政务系统中人工处理仍然是重要组成部分。人机必须适当分工且有交互过程,交互界面需设计友好,电子政务系统才能更有效地工作。电子政务系统的规划是行政机关对电子政务系统的建设和发展所作的战略性规划。电子政务系统的规划具有以下特点:支持各级国家行政机关战略目标的实现,为电子政务的发展提出方向,保证电子政务始终支持组织目标,合理分配人、财、物,确定各业务软件开发的优先次序,保证系统的一体化、开发工作的协调性、避免资源的浪费,为负责系统开发的人员包括项目负责人、电子政务系统的高层管理人员的绩效评估提供质量和控制标准,为电子政务系统的人才提供基础,使组织明确本系统对人员的数量、质量的需求。
从电子政务系统的组成图来看,系统资源是基础,应用软件是核心,系统管理是保障,要确保电子政务系统的高效运行,三者缺一不可,任何一部分的欠缺都会成为系统的瓶颈。