《能源法》涵盖国家发展能源经济战略方针、能源开发利用规划、规制、管理、能源安全及节能等内容。《能源法》的制定实施，将解决我国能源消费增长与经济增长，能源供应与能源消费，以及能源供给与能源安全等制约能源发展的三大矛盾，对提高能源利用效率起到重要作用。有利于调整基于能源开发、加工、储运、供应、贸易、利用发生的能源物质利益关系。

一切能量来自能源，人类离不开能源。能源是人类生存、生活与发展的主要基础。能源科学与技术，能源利用的发展在人类社会进步中一直扮演着极其重要的角色。能源是人们生产和生活的重要物质基础，同人类的生存、发展息息相关，因此，各国都十分重视能源立法。

20世纪70年代发生了石油危机，世界能源供应形势紧张。有效合理地使用有限的能源，压缩石油消费，成为各国最紧迫的问题，促使各国加快了能源立法的进程。

日本于1979年颁布《能源使用合理化法律》，1974年法国制定《省能法》，1976年英国颁布《 能源法》，1978年美国颁布了《国家能源政策法》。这些法规的颁布，对缓解能源危机、发展经济发挥了积极的作用。

中国十分重视能源管理工作，制定和颁布了一系列有关能源的法规。1986年1月12日国务院发布《节约能源管理暂行条例》，1986年10月29日国务院发布《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》，1987年9月15日国务院发布《电力设施保护条例》、1983年9月1日水利电力部发布《全国供用电规则》。