户籍限制麻烦多
长期以来,人才的“来”和“去”手续复杂、程序繁琐,一直制约着人才的合理流动,也给地方经济发展造成一定的影响。一些地方由于种种政策限制使得大量优秀的毕业生无法进入。还有一些地方无原则地限制人才的“流出”,将所谓的档案材料、户口关系、党组织关系卡住,极大地损害了流动人才的利益、挫伤了他们的感情。其实一个地方无论是人才“进”,还是“出”,都是很正常的。作为地方政府及其相关部门不应该人为地设置有关障碍,更不得故意刁难。只有创造宽松的人文环境,促进人才的合理流动,才能有效地促进一个地方的经济和社会事业的发展。“ 死水一潭”是养不好“鱼”的。如果全国各地都能取消毕业生落户限制,并在人才的“进”、“出”上尽量减少一些人为设置的障碍,那么建设社会主义和谐社会将不会是一句空话。
人才引进遇尴尬
高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源,近些年,随着高校大规模的扩招,在校大学生人数急剧上升,毕业生人数也逐年增加,随之而来的就是毕业生就业问题。高校毕业生就业还存在诸多体制上的障碍,比如户口限制、社会保障欠缺、签约时间限制等问题。为此,曾有专家建议,应该逐步取消毕业生工作户口限制,取消分配时间限制,高校毕业生的跟踪服务和享受的政策优惠至少保持两年以上,为高校毕业生减轻负担。
2009年1月23日,国务院办公厅下发通知,要求中小企业和非公有制企业招收非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,除直辖市外的各地城市应取消落户限制。落户限制取消是重大就业利好消息,对于国务院常务会议确定加强高校毕业生就业工作的系列措施,并要求对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生,直辖市以外的各地城市要取消落户限制的举措。
2013年6月26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上,首次明确提出各类城市具体的城镇化路径。
我国将全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。