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行政法基本原则
四种不同的定义体现了对行政法基本原则认识的逐步深化，也体现了其所依据的行政法基础理论的发展。 四种行政法基本原则的概念都包含了相同的含义，即对行政法制定、实施等全部活动具有指导作用。
在行政法基本原则的功能中，其“指导”作用才是最根本的，才是行政法基本原则的核心价值所在，也是行政法基本借以建立和展开的基础。
