。着眼于信息公开长效机制建设,使信息公开成为一种自觉意识和行为,防止信息公开流于形式、走走过场。一是加强和完善领导机制。充实和调整信息公开工作领导小组,由市建委主任、党委书记任组长,主抓政务工作分管领导任副组长,有关处室(单位)负责人任成员,统一负责委信息公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实信息公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我委把信息公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我委通过建立健全信息公开责任追究、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。 、
根据市政府关于推进信息公开工作的部署,按照“应公开、尽公开”“公开为原则、不公开为例外”的要求,紧紧围绕行业特点和群众需求,全面推进政府信息公开。结合全市“五单一网”制度改革,在单位网站建立“五单一网”制度改革信息公开专栏,对梳理保留的380项行政权责事项的权责名称、内容、行使主体、行使依据、运行流程、监督投诉等信息,全面详细公开,方便群众办事,广泛接受监督。扎实做好“三公”经费和行政经费公开、招标投标信息公开、征地征迁信息公开等重点领域信息公开工作,及时在郑州市城乡建设委网站、郑州市建设信息网站公布本单位部门预算收支总和财政拨款明细,接受人民群众监督,保障群众知情权。通过在“两网”开设“工程建设项目信息公开和信用信息公开共享专栏”,及时发布更新招标投标信息、从业单位或人员良好或不良行为记录,规范我市重点项目招标、投标、评标等行为,进一步加强招投标领域信用建设。通过建立房屋征收与补偿信息公开制度和信息申请查阅程序,明确了公开方式、公开内容、公开流程和公开时限,坚持“一公开”(房屋征收补偿法规政策向社会公开)、“两公告”(房屋征收决定公告、补偿决定公告)、“五公布”(房屋征收补偿方案公布、房屋征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况公布、征收范围内房屋的权属调查结果公布、被征收房屋分户的初步评估结果公布、被征收房屋分户补偿情况公布),推进房屋征收与补偿信息公开透明运行,主动接受公众监督,维护公共利益,保护被征收人合法权益。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高信息公开的质量。主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。下发《郑州市城乡建设委员会关于深入推行信息公开制度的实施意见》,对信息公开的范围、信息公开的内容、信息公开的形式、信息公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为信息公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子信息和便民服务三个方面入手,加大推行信息公开的力度。通过推行信息公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进信息公开制度的进一步完善,推进信息公开工作的深入开展。我委还按照市委、市政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使信息公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
在进一步坚持和完善“信息公开栏”这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新信息公开的新载体、新形式,使信息公开的形式呈现灵活多样。一是依托郑州市建设信息网站和市政府门户网站,推进电子信息建设和网上信息公开。把网站列为公开信息的重要途径,开设了信息公开指南、业务审批指南、各部门办事职能、图片新闻、建委公告、建设新闻、社会新闻等专栏,将信息公开的内容编制成公开目录,逐一上网发布。设立主任信箱、群众诉求窗口、诉求热线专门接受群众投诉举报。二是充分利用公文、简报、公告栏、电子触摸屏、报刊、广播、电视等媒介不断扩大主动公开面,强化信息公开工作透明度。通过印发各种许可、审批等服务项目告知单、《郑州市建委窗口工程建设服务指南》,详细说明各种名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。同时,设立信息公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合质量安全月、“三严三实”专题教育活动、“建委大讲堂”、“创先争优”等活动,通过召开市区建筑行业座谈会,由领导带队走访企业,举办安全施工知识辅导班、座谈会,发放调查问卷表,分发安全文明施工宣传资料,建筑行业法律法规宣传等活动,送宣传到建筑生产一线,及时解决建筑工地安全施工问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。通过《郑州日报》、《河南日报》、郑州电视台、河南电视台等媒介主动公开城市建设发展信息,让群众能以最快的速度了解到我市城市建设信息。五是在办事大厅设立依法申请政府信息公开窗口,指定专人负责,并在建委信息网上公布了信息公开和专用邮箱,方便群众办理建设施工、质量安全等事宜,实现“贴近式”服务功能,满足人个性化服务需求。六是积极认真办理“人大”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传城建政策、听取意见建议的过程。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥信息公开监督员的作用,通过聘请信息公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为信息公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。