关于《哈尔滨市违法建设防控和查处条例》审议意见的报告

2021年4月20日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

黑龙江省人大法制委员会副主任委员 张洪明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2021年4月6日，法制委员会第三十五次会议对哈尔滨市人大常委会报请省人大常委会审查批准的《哈尔滨市违法建设防控和查处条例》(以下简称条例)进行了审议。此前，法制工作委员会就该条例征求了省人大农林委、城建环保委，省司法厅、省自然资源厅、省住建厅、省法院等相关部门的意见，各部门均没有提出合法性问题的意见。

法制委员会认为，违法建设是阻碍城乡建设管理、产生安全隐患和破坏生态环境的一大顽症。近年来，哈尔滨市政府不断加大对违法建设的打击力度，但具体工作中仍存在查处程序繁琐，查处效率低等问题。为从制度设计上提高防控和查处违法建设的规范化、精准化水平，哈尔滨市人大常委会制定该条例是必要的。条例对违法建设的防控主管部门、查处流程、防控措施、处置手段等方面作出了明确规定，为遏制违法建设增量，减少违法建设存量提供了法治保障。条例与宪法、法律、行政法规和我省地方性法规不相抵触，建议本次常委会会议审查批准该条例。

以上报告，请审议。