2015年8月之前，随着中国钢材总产量达到七亿吨，螺纹钢产量突破一亿吨，国家进一步加强了宏观调控，着力结构调整，淘汰落后产能，关注节能降耗、提倡绿色钢铁，努力打造资源节约型的发展模式，实现可持续发展，我国钢铁产业正从以量取胜转入以质求发展的阶段，生产出能耗低、资源省、质量高产品的新工艺成为大家追求的目标。

截至2015年8月，中国生产HRB400（三级螺纹钢）与HRB400E（三级抗震螺纹钢）钢筋的工艺流程为将铸造完成的钢坯加热后依次通过粗轧机组、中轧机组、精轧机组然后到达冷床。为了达到其本身要求的强度和韧性一般钢坯均采用钒铁、钒氮等微合金化工艺，然而这些工艺生产主要是利用合金的性质来提高钢筋的性能，所以在生产过程中需要加入较多的合金，例如钒等。从而使HRB400（三级螺纹钢）与HRB400E（三级抗震螺纹钢）生产成本较高，在市场上竞争力不强。同时合金的大量使用也不利用资源的的合理利用，不符合2015年8月之前工业要求的资源节约型的发展模式，不利于可持续发展的目标。