主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省十一届人大常委会第三十三次会议对《山东省审计监督条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了分组审议。常委会组成人员认为，制定本条例对于加强审计监督，维护财政经济秩序，提高政府绩效管理水平，促进廉政建设，保障经济和社会健康发展具有重要意义。同时，常委会组成人员也提出了一些修改意见和建议。会后，法制工作委员会根据常委会组成人员和有关专门委员会的意见，会同有关部门对条例草案进行了研究修改,并将条例草案修改稿印发十七市人大常委会、部分省人大代表和立法咨询员征求意见，同时,通过山东人大立法网征求了社会各界的意见。2012年10月23日至25日，法制委员会会同法制工作委员会和省审计厅有关负责同志，赴枣庄、德州进行立法调研，召开了有市人大常委会、市政府有关部门、社会审计机构、人大代表等参加的座谈会，广泛听取了各方面的意见。10月30日，法制工作委员会召开立法咨询员会议，听取了专家意见。根据各方面提出的意见和建议，法制工作委员会又会同有关部门对条例草案作了进一步修改。11月9日，法制委员会召开有财政经济委员会、法制工作委员会和省政府法制办公室负责同志参加的会议，对修改后的条例草案再次进行了审议修改，形成了现在的《山东省审计监督条例（草案修改稿）》（以下简称条例草案修改稿）。经主任会议研究，决定提请本次常委会会议审议。现将审议结果报告如下：

一、有的立法咨询员提出，关于审计机关的设置，上位法已有明确规定，可不再重复。修改时采纳了这一意见，将条例草案第三条修改为：“审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。”

二、有的常委会组成人员和调研时有的部门建议，增加审计机关和审计人员在进行审计监督时加强自律的规定。修改时根据这一意见，将条例草案第六条第二款修改为：“审计机关和审计人员办理审计事项，应当遵守审计纪律和回避等制度，客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。”

三、有的常委会组成人员和立法调研时有的部门提出，为从源头上防止违法违规问题的发生，应进一步加强单位内部审计工作，建议条例补充这方面的内容。修改时采纳了这一意见，在条例草案第二十二条中增加规定：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当依照有关法律、法规和本条例的规定，建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。”作为条例草案修改稿第二十一条第二款。

四、有关专门委员会、有的立法咨询员和有的地方人大常委会提出，条例草案关于政府法制部门对有关审计异议进行裁决的程序性规定，以及相关人员、经费保障的内容不宜由地方性法规进行规范，建议删除。修改时根据上述意见，将条例草案第三十四条修改为：“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起六十日内提出书面申请，提请审计机关的本级人民政府裁决。本级人民政府的裁决为最终决定。裁决由本级人民政府法制机构办理，具体办法由省人民政府制定。”作为条例草案修改稿第三十三条，同时删去了条例草案第三十五条和第三十六条。

五、有关专门委员会、有的常委会组成人员和立法调研时有的部门建议，应根据上位法，充实有关法律责任的规定，以解决审计结果落实难的问题。修改时采纳了这一意见，在条例草案法律责任一章中补充了对不配合审计监督的单位，“审计机关可以通报批评，给予警告”的内容。

此外，还根据常委会组成人员和其他方面的意见和建议，对条例草案作了一些文字修改和技术处理。

条例草案修改稿和以上汇报，请审议。