施工过程阶段是实现工程项目实体质量和工程项目价值及使用价值形成的重要过程，是各种资源（劳动力、原材料、机械设备、能源、资金等）消耗量最大的时期，存在着工程成本降低的极大潜力。但是，由于施工过程中存在着众多的影响因素，对工程项目“三大建设目标”将产生不同程度的影响，以及投资目标、进度目标和质量目标之间存在的错综复杂的内在关系，使施工过程阶段的投资控制极其复杂。因此，参与建设各方控制主体都应该立足于对“三大建设目标”控制的协调与统一。在对建设目标控制协调与统一的基础上，降低施工成本是施工过程阶段投资控制的根本任务。
