“能源改革虽有共识，但是顺利改革是有条件的。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强教授对网易财经表示，“十三五”将是能源体制和价格改革的重要推进期。
他说，这个条件主要是能源改革对社会经济的影响和公众的接受程度。因此，改革比较好的时机应该是在能源供需相对宽松，能源价格低迷而且可以预期今后一段时间能源价格仍将低迷的相对稳定的时期。
昨日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布，《建议》中提出，在“十三五”期间，要“推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。”
“近年来国内外能源供需状况和供应格局产生了巨大变化，十分有利于中国能源改革，因此‘十三五’能源战略规划需要尽可能体现和促进能源改革。”他指出。
能源改革不只关乎能源领域，还有助于政府体制改革。“十三五”规划中提出要“改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。”林教授表示，“与能源改革相关，‘十三五’是政府职能转变的重要时期，“十三五”能源战略规划要尽可能减少政府行政干预，同时政府还需要以更为市场化的手段来进行必要的行政干预。”
除了关注能源体制的改革，在发展能源产业的同时做好生态环境保护的工作也是十三五规划中的重要内容。《建议》中提出要“推动建立绿色低碳循环发展产业体系，设立绿色发展基金。”，促进经济和社会的可持续发展。
林伯强教授指出，“十三五”期间经济发展的一个重要特征是东西部产业转移，因此西部地区的环境保护需要得到应有的关注。产业转移需要把握速度和规模，在发展西部的同时保护西部的生态环境，需要同时考虑东部地区经济发展中的能源消耗和排放，以及西部地区的增长和对能源基础设施的要求。国家可以通过吸取国际上的区域保护的相关经验教训，设计有效的政策组合，尤其是在政策措施选择与路径设计上提出可行的解决方案。
近年来，各个国家对能源的争夺日益激烈，“贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略”成了“十三五”规划的重要内容之一。要维护能源安全，改革能源体制，促进能源发展，就要从战略角度去设计能源规划。在能源战略规划设计上，林伯强教授也给出了自己的看法，他指出，正确把握能源需求是制定一个有效的能源战略规划的起点。“十三五”能源需求预测和规划应当符合中国阶段性经济增长的规律，能源投资战略规划应避免短期化，满足能源需求依然是战略规划的主要目标，在能源过剩的同时，需要警惕能源短缺对经济的影响；需要对中国能源安全做更为广义的界定，能源安全必须兼顾三个方面：石油战略储备、低碳的能源供应多元化、和能源市场发展。
