《荆州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要提升中心城区功能，增强辐射带动能力，加快推进生态园林城市、卫生城市、文明城市、环保模范城市、森林城市“五城同创”。
围绕远期将中心城区建成为200平方公里、200万人口的大城市，加快优化城市发展空间，推进中心城区“一片五区”组团发展，一片即沙市老城区和荆州古城区，五片即沙北新区、荆北新区、荆州开发区、华中农高区和纪南文旅区。
打造智慧城市，依托物联网、移动互联网、云计算、大数据、智能科学等先进技术，打造独具特色的“感知楚都、生态古城、智慧生活、宜居宜业”城市，到2020年，实现移动宽带网络全覆盖。
建设海绵城市，将雨洪管控、削减污染作为推进海绵城市建设的主要目标，控制年径流总量的70%，确保达到30年一遇的暴雨内涝防治标准。
推进城市地下综合管廊建设，按照“新老城统筹、市场化运作”思路，分片分阶段开展地下综合管廊建设，到2020年，基本消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题。
加强城市生态建设，加快推进森林廊道建设，建成中心城区生态圈。加快水系绿化和疏浚整治，恢复河道生态环境，建设滨水景观。到2020年，力争城市绿化覆盖率达42%。
