全面建成特大城市的强区主城
——夷陵区《政府工作报告》解读
2月20日，夷陵区政府代区长王平昌所作的《政府工作报告》字字铿锵地记录下全区上下团结进取、砥砺奋进的前行轨迹。
站在新起点，瞄准新目标，踏上新征程。回顾“十二五”，这些硕果，我们一起分享。
看点一：“实力夷陵”稳居前列
综合实力不断增强，工业经济支撑强劲，现代农业优势凸显，第三产业形势喜人。2015年，实现地区生产总值496亿元，是2010年的2.7倍；规模工业总产值1015亿元，是2010年的2.4倍，全社会固定资产投资达到491亿元，是2010年的3.7倍，公共财政预算收入42.4亿元，是2010年的4.9倍。县域经济考核排名连续两年保持全省第三位。
看点二：“效率夷陵”活力迸发
招商引资成绩斐然，对外开放成果丰硕。共引进投资过500万元以上项目213个，累计到位资金651亿元。2015年，成功引进了省交投“路港产城”一体开发等57个项目，招商引资到位资金223亿元。投入60多亿元用于园区基础设施建设，园区建成区面积30平方公里，落户规模工业企业150家，小溪塔高新技术产业园承载功能日趋完善，“一带两区六园”基本建成，夷陵经济开发区进入全省开发区十强。
看点三：“生态夷陵”形象彰显
城市建设步伐加快，镇村面貌大幅改观，城市管理全面加强，生态环境持续改善。夷陵成为全省首个三级规划全域覆盖的县市区。圈层开发梯次推进，累计投资76亿元，完成河心公园等市政项目262个。旧城改造和新城开发，老城区沿街建筑不断美化亮化，城市功能逐步完善，城市品质大幅提升；发展大道十里新城快速崛起，城市骨架加快拓展，城区面积达到32.4平方公里。实施乡镇集镇“八个一”标准化建设项目132个。建成了小鸦路等一大批精品交通工程。实现了村村通水泥路、村村通客车目标。建立了“区、街道、社区”三级联动机制，大力实施数字化城市管理，农村环卫基础设施实现全覆盖，市容市貌、园林绿化、市政管护水平明显提升。扎实推进“清水绿山、靓城洁村”专项行动，在全市率先建立了“河长制”，水资源管理得到加强。
看点四：“幸福夷陵”步伐加快
人民生活更加殷实，保障水平大幅提升，社会事业全面进步。民生领域五年累计投入129亿元，占公共财政支出的60%以上。城乡常住居民人均可支配收入达到28202元、15793元，分别是目标值的1.8倍、2.5倍；居民人均存款达到3.5万元，是目标值的1.8倍。新增城镇就业5.2万人，城乡居民养老保险实现全覆盖，新农合参合率达到99.97%，报销比例达到77.6%。全面启动精准扶贫，锁定2.3万贫困人口，打响了脱贫攻坚战。累计投入近5亿元，对全区所有中小学校、幼儿园进行了改扩建，实现了乡镇公办园全覆盖。新建夷陵医院住院大楼、村卫生室85个，实现了光纤网络“村村通”。
展望“十三五”，这些目标，我们一起去实现。
综合实力保三争二
在全省、全市率先实现产业转型、率先实现城乡一体、率先实现绿色繁荣、率先实现全面小康，打造“宜昌三产融合引领区、全省城乡统筹示范区、沿江新兴产业集聚区、全国全域城市先行区”，建成“中国知名的桔都茶乡、宜昌特大城市的强区主城”。到2020年，力争地区生产总值、公共财政预算收入、城乡居民收入再翻一番，固定资产投资突破1000亿元，社会消费品零售总额突破200亿元，GDP占全市比重进一步提高，区域经济综合实力在全省Ⅰ类县市区保三争二。
创新驱动，做强实力夷陵
坚持推动发展由要素驱动向创新驱动转变，强化企业创新的主体作用，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。继续坚持工业主导发展，推进食品饮料、装备制造、矿业矿化等三大传统产业转型升级，加快培育生物医药、电子信息、新材料、新能源等新兴产业，打造工业“升级版”，确保规模以上工业总产值突破1600亿元、力争达到2000亿元，高新技术产值占规模以上工业总产值的40%。加快推进农业现代化，大力发展加工农业、智慧农业、循环农业、品牌农业，柑橘、茶叶、优质畜牧保持全国领先优势，农产品加工产值比“十二五”末翻一番。
融合发展，绘就宜居夷陵
按照“提升东部强产业、开发中部促转型、保护西部优环境”的思路，促进区域联动发展。放大“主城、环城、沿江、沿河、沿路”带动效应，构建“一核四带”经济空间布局。推进城市骨架南融北展、东联西进，拓展“一主三副”城镇发展空间。保持城乡统筹战略定力，坚持把城当园建、把镇当城建、把村当景建，做1小时经济圈和“五个一体化”全面实现，城镇化率达到70%，基本建成“宜居之城、创业之城、休闲之城、全域之城”。推动专业特色乡镇建设，打造山水酒城龙泉、田园都市鸦鹊岭、西北中心雾渡河等名乡大镇。
绿色崛起，建成生态夷陵
坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，将绿色发展理念融入经济社会发展的方方面面。全面加强环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严格控制生态敏感区域的开发强度和规模，着力解决雾霾、乱砍滥伐、流域污染、非法采石采砂等环保问题。推进低碳循环发展，发展高效循环经济，开展绿色生活行动，推动绿色消费，提倡绿色办公。流域治污、生态治理全面加强，主要污染物排放总量大幅减少，森林覆盖率达到74%以上，空气优良指数达到75%以上。
坚持开放，塑造活力夷陵
充分利用夷陵的产业基础、区位交通、历史人文、自然资源优势，加大对外开放力度，在更高平台、更大范围集聚资源要素，构建开放发展新局面。充分利用龙泉、鸦鹊岭等省市改革试点，加快推进强镇扩权、行政审批、综合执法、农村金融、农村产权制度等重点领域改革创新，最大限度争取改革红利。积极服务三峡工程建设，充分利用对口支援独特的优势和平台，加大招商引资力度，坚持“走出去”与“引进来”并重，力争五年引进项目到位资金1000亿元，争取对口支援无偿援助资金4亿元。
成果共享，建成小康夷陵
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，促进社会公平正义。推进城乡教育优质均衡发展，率先对贫困户子女学前教育、义务教育、高中教育免除学杂费。支持夷陵医院创三甲，高标准建成妇女儿童医院，健全社区医疗卫生服务体系，促进医疗资源向基层、农村倾斜。提高城乡参保居民待遇水平，加强城乡社会化养老服务体系建设，整合城乡居民基本医疗保险制度，落实居民大病保险政策。着力促进就近就业、充分就业，大力增加城乡居民收入，尤其是低收入群体收入实现大幅增长。全力推进精准扶贫精准脱贫，确保全区人民如期同步实现小康。
