财政部部长楼继伟在G20峰会上表示,货币政策应当适度宽松,有些国家不能使用财政刺激,使用财政刺激的国家必须保持债务可持续性。
人民银行行长周小川26日在发布会上首度“松口”,称我国货币政策处于“稳健略偏宽松状态”。中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员张斌认为,央行在货币政策取向方面,很关键也很明确的信息是:货币政策处于稳健略偏宽松的状态,今后如果有需要,还有进一步的空间。
楼继伟还表示,G20对结构性改革的关注史无前例,结构性改革对中国产生重大影响,中国将力求在短期和长期改革间找到平衡。
他称,G20在全球增长放缓、市场动荡的背景下召开。G20将灵活运用财政政策,G20认同贸易与投资的重要性,将推出全球基础设施互联互通计划。
深化改革
据稍早财政部网站发布的新闻稿,楼继伟还称,深化结构性改革是有效应对全球经济中长期挑战的根本手段,核心是矫正各种扭曲,改善资源配置。中国政府正在大力推进结构性改革。
一是简政放权、放松管制。目前中央政府已精简几百项行政审批事项,所有城市都设有行政服务大厅,加快了相关审批事项的办理,极大地鼓励了创业和创新。
二是价格改革,如对工商业十分复杂的天然气多轨价格实施并轨。
三是鼓励创新,包括通过税收政策或设立社会资金参与的投资基金支持企业创新。
四是优化财政支出结构,削减低效支出,包括减少不利于环保的相关支出、解决支出的碎片化问题等。同时加大对“去产能、去库存”的支持力度。
五是推进以人为核心的新型城镇化。包括推进义务教育资源的可携带、统筹城乡居民基本养老、医疗保险、支持农民工进城就业和定居等。这些政策在短期内已取得较好成效,并对经济增长具有促进作用。
他指出,目前看,改革总的效果是好的,经济结构不断得到优化。2015年,中国经济中消费占GDP比重达到66%,服务业超过55%,投资占比大幅减少,但社会投资特别是技术设备投资增长较快。
这些改革措施使资源配置得到改善,就业比较充分,居民收入大幅提高,支撑了全年6.9%的增长。今年,我们将保持中高速增长,这也需要通过适宜的总需求管理和推进改革来实现。
楼继伟还称,基础设施投资是推动经济复苏的重要引擎,并可提升潜在增长率,促进中长期经济增长, G20各国应进一步加大基础设施投资力度。楼继伟部长强调应对BEPS的重要性,呼吁G20尽快建立公平和高效的包容性框架,有效落实BEPS相关成果。