《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》中提出以下政策措施：
1、明确建筑劳务分包制度的法律地位，建立预防和惩戒拖欠工资的长效机制（承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任）；
2、简化建筑劳务分包企业资质审批程序，多渠道建立和发展劳务分包企业；
3、允许砌筑等相关专业劳务企业承担农房施工；
4、施工总承包、专业承包企业用工必须办理社会保险；
5、建立农村富余劳动力向建筑劳务有序、有效的转化途径；
6、加强对承包企业职工教育经费的使用监管，加大农民工职业培训资金投入数额；
7、各地可根据实际情况，研究对农民工的多种管理方式。
