在不影响工程总报价的前提下，通过调整内部各个项目的报价，以达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。不平衡报价法适用于以下几种情况：
（P325中）
（1）能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价。后期工程项目（如设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低。（P325中）
（2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，适当提高单价；将来工程量有可能减少的项目，适当降低单价。（P325中）
（3）设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。（P325中）
（4）对暂定项目要作具体分析。如果工程不分标，不会另由一家承包单位施工，则肯定要施工的单价可报高些，不一定要施工的应报低些。如果工程分标，该暂定项目可能由其他承包单位施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
（5）单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。对于其余单价项目，则可适当降低报价。（P325下）
（6）有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，材料费报得低一些。
