[云浮]市内河道采砂管理暂行办法亮点
2013/10/291208
作者：佚名
导读：造价信息网：据相关人士获悉，《云浮市河道采砂管理暂行办法》已在日前的市政府五届二十五次常务会议中通过了审议，目前已经顺利印发实施。
造价信息网：据相关人士获悉，《云浮市河道采砂管理暂行办法》已在日前的市政府五届二十五次常务会议中通过了审议，目前已经顺利印发实施。
据相关工作人员介绍，《云浮市河道采砂管理暂行办法》的制订采取了工作调研、召开有关协调会、征询意见座谈会、网上公示等多种方式多种渠道广泛收集社会各界意见并反复进行修改完善，提交市政府审议最后获市政府审议通过。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》作为加强和规范云浮市市内河道采砂管理的重要法规，有几大亮点：
其一：对河道采砂许可发证的分级管理权限作了重新划分。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》根据《广东省河道采砂管理条例》以及《广东省水利厅关于实施<广东省河道采砂管理条例>若干问题的意见》的有关精神，重新划分了河道采砂许可发证的分级管理权限，其中西江云浮辖区的河道采砂许可发证由市级负责，其他河道的采砂许可发证由属地县（市、区）人民政府水行政主管部门负责。将原来由市级发证的新兴江、南江、南山河下放到县（市、区）实施，实行分级管理，合乎当前市政府正在推行行政审批制度改革工作的精神。
其二：针对西江云浮辖区河段，河道采砂实行统采统销。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》规定西江云浮辖区河段的河道采砂实行统采统销，由市政府国有资产监督管理委员会成立2家或以上的具备河砂开采和销售资格的市属全资国有公司，负责组织河砂开采和销售的相关工作。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》中还规定西江河砂以保障本地用砂需求为主，河砂面向市内销售不少于采砂量的50%。定价机制以多部门组成的西江河砂定价工作小组，根据不同时间、不同河段的河砂量，参照近两年的河砂市场价格，以调控、平抑当地河砂市场为原则，在综合考虑成本、缴纳各种税费及适当的利润基础上确定销售价格。根据不同采区、不同时段采取分期、分批销售。以挂牌、拍卖、招标等公平竞争方式为主，零售为辅的销售方式。防止非法囤积、倒卖、哄抬砂价等违法行为发生，规范河砂采销市场秩序。
亮点三：办法中规定堆砂场的设置。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》规定，西江沿岸堆砂场的设置由市属全资国有公司负责具体选址和建设。在河道管理范围内设置堆砂场的，由市属全资国有公司向市水行政主管部门提出申请，市水行政主管部门会同国土资源、规划、航道、港务、海事、海洋与渔业等部门，按照有关规定和技术规范统一规划，并征求有关省流域管理机构意见后报市人民政府批准，其他河道堆砂场的设置由属地县（市、区）人民政府批准。同时还对公安、监察、财政、国土资源、交通、国有资产监督管理委员会、物价、航道、税务、海事等有关部门的职责分工作了进一步细化明确。
亮点四：现场管理与执法监督分开在办法中得以实现。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》规定河道采砂现场管理实行属地管理原则，由可采区所在地的县级水行政主管部门组织管理，市水行政主管部门负责监督检查。西江云浮辖区河道采砂由可采区所在地的县级水行政主管部门、市属全资国有公司、中标的监理单位共同组成现场管理机构，落实各方责任人。
《云浮市河道采砂管理暂行办法》中规定在河道采砂现场执行“四联单”管理，由水行政主管部门、市属全资国有公司、监理单位、采砂施工单位共同签署“四联单”确认采砂量，并由水行政主管部门签署“河砂合法来源证明”对运砂行为进行管理。河道采砂现场管理模式实现现场管理与执法监督分开，相互制衡，堵塞管理上的漏洞。
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文章来源：info.zjtcn.com
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