今年以来,国务院办公厅、住房和城乡建设部先后分别印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(以下简称《意见》)、《建筑业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)两份重要文件,将建筑工人专业化技能水平提升提上了日程,其中培育现代建筑业工人队伍是一个重要方面。
目前,我国建筑业正处于转型发展的关键阶段,但是一直以来,从业工人专业化水平总体不高,制约了行业的快速发展。众所周知,伴随着我国城镇化进程的进一步加快,我国的建筑业规模正在不断扩大,大量的农村劳动力进城务工,壮大了建筑业的从业队伍,但因为大多数农民工未受过职业技能教育,只能从事较为基础的工种且工作变动频繁,这不仅制约了农民工自身的发展,也影响了行业整体发展水平的。《意见》和《规划》中关于建筑产业工人队伍建设的规定,便是基于这样的背景提出的。
《意见》提出,要改革建筑用工制度,不断提高建筑业农民工的技术水平,促进农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。
《规划》中也提出要发展建筑产业工人队伍,健全技能培训和鉴定体系。从组织机构上通过专业企业的形式将农民工从事的工种固定下来,加强培训力度,形成技能评价体系,积极开展工人岗位技能培训,打造更多高技能人才,深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划,不断鼓励农民工积极提高自身技能。
除此之外,还要实施工资与技能挂钩机制,激发农民工的积极性,积极倡导工匠精神,培育现代产业工人队伍,为建筑业的发展提供更为坚实的基础和保障。只有在充分调动农民工的积极性和主动性创造性的基础上,才能提升建筑业生产效率,进一步适应数字时代建筑业的发展趋势。
总之,两份文件的出台,将在规范农民工的归属、保障其合法权益,提高农民工专业技能等方面发挥重要作用。建筑业应以此为契机,加大农民工培训力度,促进建筑业产业工人队伍的快速形成。