继去年10月被工业和信息化部批复为全国首个“信息化和工业化深度融合国家示范区”后，浙江省政府4月29日正式发布了《浙江省人民政府关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出要全面推进“机器换人”专项，深入推进“两化”深度融合工作。
在日前召开的2014中国义乌国际装备博览会新闻通气会上，浙江省义乌市副市长洪建文透露，《实施意见》明确了浙江省今后三至五年的工作方向和目标，要力保信息化发展指数和“两化”融合指数位列全国省（区）前三位，2015年分别达到0.90、80以上，2017年分别达到0.94、86以上。
在第三次工业革命背景下，加快推进“两化”深度融合，进而实现由中国制造向“中国智造”的转型显得尤为紧迫。在此背景下，建设全国首个“两化”深度融合国家示范区，对于浙江省抢抓新一轮科技革命、信息革命、产业变革的重大机遇，充分发挥信息化的支撑和牵引作用、大力发展现代制造方式、促进产业结构优化升级、提升资源环境承载能力、提高经济增长质量和效益、加快创新型省份和工业强省建设，具有十分重要的意义。
《实施意见》明确指出，浙江省将以促进工业转型升级为主攻方向，务实推进“两化”深度融合国家示范区建设，实施十大专项行动；以企业为主体，深化信息技术集成应用，加快“机器换人”，推动产品与装备制造向智能、绿色、服务、安全方向发展，增强企业核心竞争力；以改革创新为动力，创新管理与服务方式，着力优化资源配置，全面开发信息应用市场，形成电子信息、装备制造、软件及信息服务等相关产业集聚发展的新优势。力争通过三到五年的努力，使浙江省“两化”深度融合取得显著成效，企业信息化水平大幅提升，信息技术在产业结构优化升级中的作用明显增强，工业发展质量和效益持续改善。
近年来，浙江省在全省范围内全面推进了“四换三名”（即腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市，以及名企、名品和名家）工程。
浙江省副省长毛光烈曾在多个场合明确表示：“争取五年内把全省3.6万家规模以上工业企业全面完成‘机器换人’的现代化技术改造，鼓励企业采用自动化、智能化的装备替代手工的、半机械化的、纯机械化的装备，力争每年这方面的投入不少于3000亿元。”
据了解，全面推进“机器换人”专项行动是《实施意见》的重要任务之一。文件要求，要引导和鼓励企业应用智能装备（工业机器人），培育“机器换人”样板企业，总结经验，形成行业规范，制订行业推广计划，加大实施力度，对劳动强度大、安全风险高、环境污染重、劳动用工多的岗位基本实现机器替代。
与此同时，还要实施“机联网”示范工程，建设“百个无操作工人车间”，在生产过程控制、生产环境检测、能源和排放监测、制造供应链跟踪、远程诊断管理与服务等环节应用物联网技术，形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式。要推动“厂联网”的应用，鼓励企业提高ERP（企业资源计划管理系统）、MES（制造执行系统）和机器设备网络的互联互通集成能力，实现生产过程中人、机、料等要素的全面数字化、网络化和智能化的管理与控制，做到管理控制一体化，形成智能制造能力。
按照目标要求，浙江省力争每年工业技改的装备投入达到3000亿元以上，到2017年，实现浙江省规模以上工业企业“机器换人”基本覆盖，全社会劳动生产率达14万元/人·年。
