在近日召开的全省投资审计工作会议上,我市审计局作为唯一的县市级审计机关在全省投资审计工作会议上做了典型的经验介绍。
近年来,市审计局牢固树立科学投资审计理念,不断完善投资审计机制,政府投资审计工作由过去的事后审计向事前、事中、事后审计相结合的跟踪审计模式转变,充分发挥了政府投资审计免疫系统功能的作用,取得了显著成效,赢得了地方党政领导的肯定及社会各界的赞誉。两年来,通过对167个完工项目的竣工决算审计,审减工程造价16173.62万元。
一是审计人员素质优势。投资审计人员分别已取得审计师、造价工程师、造价员等职业资格,审计人员素质的提升,为审计创新、提高审计质量奠定了基础。二是政府投资工程制度化。结合本市实际情况,先后以市政府文件下发了《项城市政府投资项目建设管理办法》、《项城市建设项目审计监督办法》、《项城市政府投资建设项目跟踪审计监督办法》和《项城市政府投资项目工程变更管理暂行规定》,一系列制度的出台,确定了凡以国有投资或者融资为主的建设项目、技术改造项目,都要接受审计监督,以及审计机关对建设项目出具的审计报告和审计决定作为财政部门结算的依据,未经审计机关审计的竣工决算项目,建设单位不得与施工单位办理竣工结算手续。三是投资审计重点更加突出。近年来,市审计局坚持围绕当地党委、政府中心工作和重大决策部署,对重点建设项目进行审计。对市政府投资项目从项目的立项、招投标、预算以及项目实施过程中的现场签证、设计变更、主要设备材料采购、工程结算,及有关财务收支情况实行全程跟踪审计。针对跟踪审计发现的问题及时通过审计要情、审计信息等形式向市领导汇报,为领导宏观决策提供科学依据。在对完工项目进行竣工决算审计时,根据合同中有关工程造价的具体内容和要求,确定决算审计的重点和方法;决算时根据跟踪审计中掌握的资料,核实工程变更,使工程决算与施工过程内容相吻合,确保工程量准确无误,确保市政府把有限的资金用在刀刃上,少花钱、多办事。
今年以来,通过对湖滨路南通建设项目、平安大道改造工程等108个完工项目的竣工决算审计,审减工程造价8763.07万元,审减率16.4%,这也是我市政府投资审计以来审结工程项目最多、审减额最大、效果最为明显的一年,为市政府节约了大量的建设资金,提高了财政资金的使用绩效。