PPP视域下创新福建省水利产业发展机制的路径

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是:(1)水价政策执行不到位,供水价格严重偏低;(2)计费方式不科学,导致水资源严重浪费;(3)收费手段缺乏,水费收缴困难;(4)现行的水价政策存在不足,与客观实际需要有较大差距.结合福建省的实际,提出了水利工程供水价格定价的原则:(1)补偿成本和费用,合理收益;(2)公平负担;(3)统一政策,分区核定;(4)实行政府指导性定价;(5)促进水资源高效配置,提高水利用效益;(6)水资源和水环境补偿.并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施:(1)加大宣传力度,提高思想认识;(2)加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设;(3)认真贯彻和不断完善现行的水价政策;(4)重视提高农业供水价格;(5)改革管理体制;(6)完善计征手段.

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是:(1)水价政策执行不到位,供水价格严重偏低;(2)计费方式不科学,导致水资源严重浪费;(3)收费手段缺乏,水费收缴困难;(4)现行的水价政策存在不足,与客观实际需要有较大差距.结合福建省的实际,提出了水利工程供水价格定价的原则:(1)补偿成本和费用,合理收益;(2)公平负担;(3)统一政策,分区核定;(4)实行政府指导性定价;(5)促进水资源高效配置,提高水利用效益;(6)水资源和水环境补偿.并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施:(1)加大宣传力度,提高思想认识;(2)加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设;(3)认真贯彻和不断完善现行的水价政策;(4)重视提高农业供水价格;(5)改革管理体制;(6)完善计征手段.

一、什么是pppppp(public-private-partnership)模式,即\"政府和社会资本合作\"模式,可分为外包、特许经营和私有化三大类。财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》中指出:\"政府和社会资本合作模式(ppp)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,即由社会资本承担设计、建设、经营、维护基础设施的大部分工作,通过\"使用者付费\"及必要的\"政府付费\"获得合理投资回报;政府部门负责基础

一、什么是pppppp（public-private-partnership）模式,即“政府和社会资本合作”模式,可分为外包、特许经营和私有化三大类。财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》中指出：“政府和社会资本合作模式（ppp）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,即由社会资本承担设计、建设、经营、维护基础设施的大部分工作,通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;

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该文总结了近年来福建省水利工程管理学科在强化水利工程依法安全管理,努力推进信息化建设,推广应用先进除险加固技术,提升工程技术管理能力,提高工程管理效益等方面的发展现状,提出了今后重点研究和发展的方向。

2012年福建省重大水利工程项目建设显著加快，龙岩河家陂水库、厦门莲花水库、仙游金钟水利枢纽引水配套、木兰溪三期荔涵段防洪等重点在建项目持续推进。截至8月底，全省完成水利投资124亿元，占全年计划总投资180亿元的69％，比去年同期增长了49％。

福建省积极探索农田水利工程建设投入机制,各级财政加大投入,依法加强各项水利规费征收,注重利用民间资本,同时通过农田水利工程经营权和林权改革筹集资金,农田水利设施得到明显改善。针对农田水利建设资金缺口依然很大、缺乏有效的建设管理机制等问题,建议进一步健全以政府为主的投入机制,健全以农民为主的建设机制,健全基层水利服务组织体系。

福建水能资源丰富，是全国著名的小水电之乡。近年来，小水电迎来了一个新的发展热潮，越来越多的民间资本在福建投资兴建小水电，社会办电热火朝天。业内人士认为，小水电已成为福建农村、农业的重要基础设施，农民增收致富的重要途径，地方财政收入的重要来源和生态工程建设的重要保障。然而，小水电开发热也引发了一系列问题，由于农村水电管理体制不顺，职能交叉不清等一系列管理层面的问题，带来小水电建设管理上的混乱，其中最突出的是无序开发问题，阻碍了福建小水电的健康发展。

福建水能资源丰富,是全国著名的小水电之乡。近年来,小水电迎来了一个新的发展热潮,越来越多的民间资本在福建投资兴建小水电,社会办电热火朝天。业内人士认为,小水电已成为福建农村、农业的重要基础设施,农民增收致富的重要途径,地方财政收入的重要来源和生态工程建设的重要保障。然而,小水电开发热也引发了一系列问题,由于农村水电管理体制不顺,职能交叉不清等一系列管理层面的问题,带来小水电建设管理上的混乱,其中最突出的是无序开发问题,阻碍了福建小水电的健康发展。

ppp模式通过将政府的一部分支出责任以\"特许经营权\"方式转移给市场主体,能推动公共产品和服务的市场化配置,提高效率,并减轻政府债务负担,防范化解财政风险,是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式。当前,财政部力推的ppp模式正在全国多个省市推进。从直观的财政效应上看,ppp模式有助于化解地方债风险,

中国经济转型升级背景下,国家大力倡导绿色发展。绿色金融是实现绿色发展的重要途径,但绿色金融项目由于周期长、收益低、风险大等特点面临融资难的问题。ppp模式通过政府和社会资本的合作能有效解决绿色金融发展过程中融资难的困境。本文梳理了绿色金融的内涵,分析了绿色金融的现状和问题,根据ppp模式下绿色金融的相关研究提出相应发展路径,认为ppp模式是发展绿色金融的创新之举,构建以ppp模式为基础的绿色金融体系将是绿色金融发展的主要趋势之一。

ppp模式推广数年来,已成为我国稳增长、调结构、补短板、惠民生的重要力量。目前,我国ppp项目方兴未艾,但ppp模式下的相关项目不约而同的出现了项目签约率、民营资本参与率、投资收益率普遍偏低以及融资难、风险分担不合理等问题。为了促使ppp项目规范、有序、健康地发展,从审计视角切入,以文献研究的方式,总结前期项目经验,分析ppp项目失败原因及出现的问题,通过运用绩效审计、跟踪审计等方法助推项目发展,将ppp项目审计主体范围从政府审计扩大为三方审计,以期破解当前我国ppp项目完成度不高的难题。

ppp模式在中国基础设施、公用事业等领域的投资与建设发挥越来越重要的作用,有必要对其相关领域的研究进行梳理以更好地指导实践。本文拟探讨ppp模式的基本概况、政策环境,结合国内外研究成果所有权转移、经营权控制和公私合作程度,识别出ppp模式的三种发展路径,为ppp模式在中国今后的研究与实践提供一定参考。

引言ppp模式是政府与社会资本之间形成的一种伙伴式合作关系,旨在将政府资源与社会投资相结合,发挥各方相对优势,以市场化方式提供最优的公共产品和服务,达到比各自单独行动更高的效率。ppp形态多样,从bot、boo、pfi到租赁、合资、运营或管理合同、合作管理等;管制模式也各异,荷兰设立负责ppp的中央机构,而澳大利亚和美国则由各州政府或市政当局处理ppp事宜;智利运用

随着我国社会经济的发展进步,项目投资和融资的渠道逐渐呈现多元化趋势,其中ppp模式(public-privatepartner-ships,公共私营合作模式)凭借自身突出的优势成为我国热门议题。本文ppp模式建设项目审计监督的特点出发,分析ppp模式建设项目审计监督的机制,最终提出发展ppp模式建设项目审计监督的路径,以期为相关政府部门和企业开展ppp模式提供一些理论指导,促使ppp模式成为推动我国国民经济发展的重要力量。

简述福建省\"十一五\"水利投融资机制改革的成效,分析面临的主要问题,提出\"十二五\"改革的指导思路、主要目标、基本原则和工作重点。

一、福建省产业结构调整演变趋势在过去的五年中,福建省三次产业结构已由1995年的21.7:42.4:35.9调整为16.3:43.7:40。第二产业中工业产值占全省gdp比重为37.5％,比“九五”初期提高了近2个百分点。其中轻工业产值占全部工业产值的60％以

为消除水电站减水脱流影响,福建省多年来采取系列措施,特别探索将水生态要求和水电站上网电价联动,发挥价格杠杆作用,实施了电价惩罚、电价加价等不同做法,又在2017年出台《福建省水电站生态电价管理办法》,率先在全国建立生态电价奖惩长效机制,推动水电站落实生态下泄流量,改善河流水生态。

该文总结福建省永春县、泰宁县、武夷山市等三个全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县三年改革试点成效,分析存在问题的原因,并提出解决的对策及建议,以维持与保护农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点成果,并尽快加以推广。

收稿日期:2002-02-06 福建省水利学会关于赴台考察 农田水利及研讨情况报告 福建省农田水利管理及节水灌溉技术考察团 　　应台湾农田水利会联合会和农业工程研究中心的联合邀 请,由福建省水利学会理事长汤金华及名誉理事长黄心炎厅 长带队,率我省农田水利管理及节水灌溉技术考察团一行 13人,于2001年12月15日～25日赴台湾参加闽台农田水 利事业研讨会,并考察学习台湾农田水利工作先进经验。这 是海峡两岸闽台水利界首次在台湾进行农田水利学术研讨交 流。考察团先后拜访了台湾农田水利会联合会、农业工程研 究中心以及土留公、石门、新竹、苗栗、桃园、屏东、高雄、 嘉南、台中等九个农田水利会和七星基金会;听取了各水利 会、基金会有关组织、营运、管理等方面的经验介绍;参观 了土留公坪林旱灌、石门渠道闸门自动清淤、新竹官西节水灌 溉、明德水库大坝、大

首先,将演化博弈理论应用于农田水利ppp项目运行机制中,研究并建立了农田水利ppp项目运行阶段项目公司和农户策略选择的演化博弈模型,得到了双方的支付矩阵。然后,引入高斯白噪声反映农田水利ppp项目运行过程中的随机干扰（如政府政策变化、信息不对称以及极端天气等）,建立不确定性环境下农田水利ppp项目的随机演化博弈模型,并分析了随机扰动下项目公司和农户双方策略选择的稳定性。最后,运用仿真软件对模型进行情景模拟,并针对不同情境下的仿真结果提出相应的对策建议。