标准亩计算法在水库移民生产安置人口计算中的应用

水库移民是水电建设中不可回避的问题,而农村移民安置是水库移民的重点和难点.农村移民安置分生产安置与搬迁安置两方面,其中生产安置是农村移民安置的核心.生产安置的基础是计算生产安置人口,即确定生产安置任务.而生产安置人口的计算,既有很强的政策性,又有较强的技术性,计算是否科学合理将直接影响到水库移民工作能否顺利实施.根据不同水库淹没区存在的土地资源类型,结合不同地区移民工作的实践,提出了基于折算耕地的生产安置人口计算方法,并通过一个工程实例说明了其理由.

水库农村移民生产安置人口与搬迁人口的关系，是水库淹没处理设计及移民安置规划中的一个重要问题，两者分属于两个不同的概念，在数量上不存在孰大熟小或固定的比例关系，但都是反映移民任务大小的重要指标，因而在水库淹没处理及移民安置规划中，应根据具体情况协调处理两者的关系，以保证移民生产安置及搬迁方案的正确编制。

生产安置规划作为水利工程移民安置规划的灵魂与主线,关系到移民安置后的经济收入来源,关系到移民的生产、生活,关系到移民的经济恢复与发展,更关系到社会稳定大局。因此,合理的生产安置人口确定是做好生产安置规划的重要内容,介绍了水利工程移民安置规划中常用的生产安置人口计算方法。

水库移民中影响人口的安置浅议

水库移民安置涉及社会、经济、环境、自然资源等诸多领域,是一个多层次、多目标、多属性的复杂系统工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的评价一直是移民理论研究关注的重点。基于有序加权平均(giowa)算子的多属性决策方法,在解决模糊决策、风险管理等实际问题中应用较多,但在水库移民安置效果评价方面的应用尚处于探索阶段。为此,基于giowa算子、应用模糊数学理论和层次分析原理,将移民生活水平划分为极好、很好、好、较好、一般、较差、差、很差、极差9个评定等级,确定每个等级的分值范围,建立了水库移民安置生活水平模糊综合评定模型。利用所建模型对黄河某水库的4个移民安置点进行了计算分析,其结果较好地反映了移民生活水平的实际情况。研究结果表明,所建模型是合理、实用和可行的。

本文拟定了莽山水库工程移民生产安置方式准入条件,在环境容量分析和移民意愿调查的基础上,分析确定了移民生产安置方案。根据本工程移民生产安置实施情况,探讨了复合生产安置方式、长效实物补偿标准的确定,提出了一些建议。

水利水电工程移民安置人口包括生产安置人口和搬迁安置人口,二者具有不同的属性和概念,通过分析二者之间的关系,提出了一种较为通用的计算方法,避免出现重复计算,在实际工作中可参考采用。

通过土地计算法和纯产值计算法,对广东省乐昌峡水利枢纽工程生产安置人口进行计算,并将计算结果与实际情况进行比较研究。研究结果表明,在经济发展水平较高、农民对土地依赖程度较低的地区,纯产值计算法较为符合实际情况,能更为有效地指导工程实践。

驮英水库库区地处山区,地势起伏不平,耕地少,林地多。库区农民收入主要来源于林业,而种植业收入仅满足群众的基本口粮需求。通过分析驮英水库淹没影响区的实际情况,对库区移民采用"耕地+林地"构成的生产安置标准。从淹没区的经济收入和农林业实际情况,论述了该安置标准的确定办法。

移民安置问题属于重点问题,在水利项目实施过程中应综合考虑与分析,文章结合实际情况,就采用giowa算子对水库移民安置效果评价的具体实施方法及效果进行了说明,以便相关部门对移民扶持政策的制定与收效评估。

水库工程的建设不可避免地需要征收稀缺的土地资源,这对依附于土地进行生产的农民有着很大的影响,因此农村移民安置一直是水库工程移民安置工作的难点和重点,其中农村移民生产安置是影响农村移民能否持续健康发展的主要因素,是农村移民＂搬得出、稳得住、能致富＂的关键。生产安置标准是农村移民生产安置规划的控制依据,对移民安置后能否达到或超过其原有生产水平有较大影响。结合新集水库工程建设征地移民安置规划的实例,重点对生产安置标准的确定进行分析讨论。

从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。

在调查乐滩水库引水灌区移民数量及其生产生活水平和拆迁面积的基础上,采用系统分析方法进行移民环境容量分析,确定移民安置区可容纳的移民人数。根据灌区实际情况,提出了生产安置标准和生产开发项目,确保移民生活水平达到规划目标值,与所在地区同步发展。

2006年7月，国务院以第471号令颁布了《大中型水库建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》中，明确了农村移民的生产安置方式应坚持以农业安置方式为主，但并没有具体明确其它安置方式。笔者根据工作以来水库移民安置实地工作经验，结合个人的一些看法，简单介绍了几种非农业生产安置方式。

水利水电工程移民安置人口包括生产安置人口和搬迁安置人口，二者具有不同的属性和概念，通过分析二者之间的关系，提出了一种较为通用的计算方法，避免出现重复计算，在实际工作中可参考采用.

本文在模糊物元分析的基础上,结合模糊相似贴近度的概念,将基于模糊相似贴近度的模糊物元分析应用到水库移民安置区优选中,并根据gis中图层叠加方法,在多种约束条件下对备选水库移民安置区进行初步的筛选,满足基本约束条件的要求,减轻了初选工作量。在指标权重方面,采用层次分析法和熵值法相结合的方法计算评判指标权重,提高了对移民安置区评判准确度和可信度。最后,将该优化选择模型应用于南水北调工程丹江口库区移民试点优选外迁安置区中,从应用的过程和对计算结果的分析来看,该方法在实践中效果较好,并可推广应用到整个库区外迁移民安置过程中,实现了移民淹没区和安置区优化配置,确保了移民"搬得出、稳得住、逐步能致富"的目标。

水电工程的开发利用往往产生大量水库移民,移民安置直接关系到工程建设的成败,移民安置区的优化选择关系到移民社区未来的社会稳定和可持续发展。由于灰色系统考虑了系统内部因素相互关系不完全清楚性,因而应用灰色关联决策法选择移民安置区更具有客观性、科学性。介绍了灰色关联决策法的术解步骤。结合工程实例着重探讨了灰色关联决策法在水库移民安置区优选中的应用,并开展了加权灰色关联决策分析,根据灰色绝对关联度确定了最优安置区。为其他水库工程的移民安置区选择提供了借鉴。

文中阐述了水库移民安置工作的基本要素,并建议,在今后的水库移民安置工作中,只有结合工程特性,结合移民及安置区实际,充分评估各类风险,做到"以人为本",才能从实质上明确水库移民的去向和发展目标,切实做好水库移民工作。

吉林省水能资源蕴藏量丰富,全省按设计标准选定适合修建水电站的工程地点共计有662处。目前,吉林省在(拟)建大中型水利水电工程项目约有30余处。多年来,吉林省水利水电工程建设征地补偿和移民安置得到妥善处理,水库移民按时迁出了库区,得到妥善安置,水利水电工程建设顺利,库区和移民安置区社会总体和谐稳定。

水利工程是关乎国计民生的大型工程,水库工程的建设在防洪、土地灌溉以及发电等方面都具有巨大的优势。但是,水库工程的建设难免会造成一部分群众不得不背井离乡。水库工程的移民工作是水利工程建设中不可忽视的一部分。文章从水库工程移民的特点进行说起,结合当前我国水库移民安置中存在的主要问题以及移民安置的基本原则,提出了相关的移民安置策略。

水库移民安置的问题在我国暂时还未有一个固定的成功模式的存在，尤其是在水库移民安置在水库移民工作中是关键。由于我国国民经济的不断增强，社会上的市场经济也随之快速发展，尤其是股份制的实施与发展，为水电工程带来了新的安置途径，本文主要探讨集资入股方式的水库移民安置。

妥善安置水库移民与建设征地农民的生产和生活,不仅关系到水利水电工程项目建设和城镇化进程,更直接关系到社会稳定与经济发展.为了做好水库移民和建设征地农民补偿安置工作,国家制定了一系列补偿安置政策,有力地推动了水利水电事业和城镇化的快速发展.纵观水库移民与建设征地农民补偿安置政策的演变,虽有较多共性,但也存在差异.在总结梳理了水库移民与建设征地农民补偿安置政策的基础上,从补偿安置主体、补偿安置内容、补偿安置方式、补偿安置资金等方面,深入分析了水库移民和建设征地农民补偿安置政策的异同,并提出了水库移民与建设征地农民补偿安置政策需要相互借鉴,不断发展完善等建议.