加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见

关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见 建建发[2008]163号 各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局： 近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现 持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预 见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价， 保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险 控制，提出如下指导意见。 一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。未约定的， 发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。 （一）调整范围 1、有关专用词解释 市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格

关于加强建设工程人工、材料要素价格 风险控制的指导意见 建建发[2008]163号 各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局： 近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格 出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能 够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。为维护建筑市场秩序，合理 确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、 材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。 一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。未约定 的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解 决。 （一）调整范围 1、有关专用词解释 市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、

关于调整工程主要材料结算价格加强建设工程材料价格风险控制的指 导意见 甬发改投资【2008】399号 各有关单位： 2007年下半年来，由于受全球原材料、能源等价格上涨因素的影响，我市建筑材料价格 呈普遍上涨趋势，部分建材尤其是金属材料和石油制品等材料价格更是出现大幅攀升，其变动幅 度超出了业主、承包商能够预测的风险范围和承受能力，有的已影响到当前建设工程的正常施工 活动。为应对建筑材料的价格波动，保证政府投资项目及市重点工程的正常实施，确保工程质量 与安全，维护建设市场的正常秩序。经市政府同意，对调整部分工程主要建筑材料结算价格，加 强建设工程材料价格风险控制，提出如下指导意见： 一、本指导意见发文之日前的在建工程，因主要建筑材料涨价所产生的价差，发承包双 方本着实事求是、公平合理的原则，可按以下办法进行协商处理： （一）发承包合同约定采用固定价格（包括固定总价和

关于调整工程主要材料结算价格加强建设工程材料价格风险控制的指 导意见 甬发改投资【2008】399号 各有关单位： 2007年下半年来，由于受全球原材料、能源等价格上涨因素的影响，我市建筑材料价格 呈普遍上涨趋势，部分建材尤其是金属材料和石油制品等材料价格更是出现大幅攀升，其变动幅 度超出了业主、承包商能够预测的风险范围和承受能力，有的已影响到当前建设工程的正常施工 活动。为应对建筑材料的价格波动，保证政府投资项目及市重点工程的正常实施，确保工程质量 与安全，维护建设市场的正常秩序。经市政府同意，对调整部分工程主要建筑材料结算价格，加 强建设工程材料价格风险控制，提出如下指导意见： 一、本指导意见发文之日前的在建工程，因主要建筑材料涨价所产生的价差，发承包双 方本着实事求是、公平合理的原则，可按以下办法进行协商处理： （一）发承包合同约定采用固定价格（包括固定总价和

关于加强建设工程施工合同中人工、材料等 市场价格风险防范与控制的指导意见 京造定〔2008〕4号 各区县建委、集团（总公司）、有关单位： 为维护建筑市场秩序，规范市场计价行为，进一步贯彻落实《北京 市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》（京建法 〔2008〕138号），合理确定工程造价，降低人工、材料等市场价格波 动给建设工程发包人、承包人带来的风险，维护发承包双方的合法权益， 保证建设工程的质量和安全，现就加强建设工程施工合同中人工、材料 等市场价格风险防范与控制提出以下意见： 一、依法应招标的项目，发包人、承包人在签订施工合同时应当根 据工程具体情况，充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定工 程合同价格及有关调整办法，对人工、材料、机械等市场价格变化的风 险范围和幅度、超出其幅度的调整方法及价款结算方式等内容，应当在 合同有关条款中明确约定。 （一）采用可

1 关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的 指导意见 建建发[2008]163号 各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局， 温州市市政园林局： 近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等） 及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大 的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担 的风险，一定程度上影响了工程建设。为维护建筑市场秩序，合理确 定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我 省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。 一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约 定的从其约定。未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分 担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。 （一）调整范围 1、有关专用词解释 市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工

1/2 江苏省建设厅关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 【法规类别】价格综合规定 【发文字号】苏建价[2008]67号 【发布部门】江苏省建设厅 【发布日期】2008.03.05 【实施日期】2008.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省建设厅关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 （苏建价[2008]67号） 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合 法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现 就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程 施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工发承包双方在招投标和施

江苏省建设厅文件 苏建价,2008?67号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维 护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按 照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建 筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体 情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工 合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程 施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险 防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担 风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人 应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。 发承包双方应当在施工合同中约定

关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 ---苏建价〔2008〕67号 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双 方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格 风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合 本地具体情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履 行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工发承包双方在招投标和施 工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款， 明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中 明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。发承包双方应当在施工合同中 约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围； 2、承包方的投标价格中包含的材料价格风

江苏省建设厅文件 苏建价,2008?67号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程 发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担 建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导 意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正 常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工发承包双方在招 投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格 风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利 实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标 文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。发承包双方应当在 施工合同中约定： 1、

江苏省建设厅文件 苏建价〔2008〕67号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护 建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发 承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料 价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻 实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工 合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施 工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范 意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影 响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人 应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。 发承包双方应当在施工合同中约定： 1

江苏省建设厅文件 苏建价,2008?67号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维 护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按 照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建 筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体 情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工 合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程 施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险 防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担 风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人 应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。 发承包双方应当在施工合同中约定：

江苏省建设厅文件 苏建价,2008?67号 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局： 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险， 维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规， 按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加 强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本 地具体情况贯彻实施。 一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施 工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。 工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增 强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确 各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。 二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标 人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理 原则。发承包双方应当在施工合同中约定： 1、

关于加强工程建设材料价格风险控制的意见 2008-10-89:21:00- 济南市建设委员会文件 济建标字〔2008〕6号 关于转发省建设厅《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》的 通知 各县（市)、区建委（建设局），高新开发区建设局，各有关单位： 现将省建设厅《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》（鲁建 标字[2008]27号）转发给你们，请遵照执行。 二○○八年九月二十三 日 抄报：省建设厅、省定额站 山东省建设厅 鲁建标字[2008]27号 关于加强工程建设材料价格风险控制的意见 各市建委（建设局）、各有关单位： 为稳定建设市场秩序，合理降低工程建设材料价格异常波动带来的风 险，切实维护建设工程发承包双方的合法权益，根据《建筑工程施工 发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程价 款结算暂行办法》（财建[2004]369

关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜 的指导意见 2008年03月17日 沪建市管〔2008〕12号 各有关单位： 一段时间以来，全国范围内的物价呈上升趋势，本市建设工程所 用的钢材、水泥及建筑劳务用工价格持续上涨，一定程度上给建设工 程项目成本、工程合同价款调整或工程造价结算带来一定影响，现结 合本市具体情况提出如下指导意见： 一、编制工程设计概算应当考虑工程建设期内价格波动等因素。 二、依法招标的项目，招标人应当在招标文件及施工合同中明确 约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。 三、施工期内,当人工、材料、机械台班等要素价格所发生变化 大于合同定价的“约定幅度”时,发承包双方可参照下列方法进行调 整。 (一)当本市工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班等要 素价格发生

就目前建设工程实施情况来看,工程发承包合同的签订已成为建设实施过程中最为重要的一环,合同签订是否完善直接影响,甚至决定了工程建设的顺利与否,而这重中之重无疑是合同价款的确立方式,本文就现行采用比较多的固定价格合同方式的应用进行探讨。

分析了建设工程造价风险的产生因素及影响，提出了两种对于材料价格风险管理的方式。在招投标和签订合同阶段，应通过合同约定及加强合同管理来分担和降低材料价格风险带来的不利影响，并给出了风险分担的计算公式。在工程实旌阶段采用对材料进行认质签证管理，确保材料价格的真实性和可靠性，进一步规避材料价格的风险。

忆对考试很重要，编“顺口溜”的方法会帮助大家记忆，现将以前发表的有关贴子发出，供大家参考。 国产非标设备原价的计算公式记忆决窍 对照公式记住一句话“具，废、包，利税”这个公式也就记住了，他的意思是： 原价={[（材料纲+辅料费+加工费）*（1+专用工“具”费率）*（1+“废”品损失率） +外购件费]*（1+“包”装费率）-外购件费}*（1+“利”润率）+增值”税” +外购件费+非标设计费 要点：注意上边的引号，记住了那一句话，也就记住了记费的顺序。 进口设备原价计算公式的记忆决窍（1） 进口设备原价的计算公式复杂,计费基础不一,记忆起来不易 加之本部分还较为重要,在案例分析考试中常有大师出现,经 过对教材认真研究读之后,发现了一个记忆诀窍,为 了大家的共同进步,现予以公布,望大家获益之后,也将自己的决窍 公布出来以利大家共同进步。 在记

忆对考试很重要，编“顺口溜”的方法会帮助大家记忆，现将以前发表的有关贴子发出，供大家参考。 国产非标设备原价的计算公式记忆决窍 对照公式记住一句话“具，废、包，利税”这个公式也就记住了，他的意思是： 原价={[（材料纲+辅料费+加工费）*（1+专用工“具”费率）*（1+“废”品损失率） +外购件费]*（1+“包”装费率）-外购件费}*（1+“利”润率）+增值”税” +外购件费+非标设计费 要点：注意上边的引号，记住了那一句话，也就记住了记费的顺序。 进口设备原价计算公式的记忆决窍（1） 进口设备原价的计算公式复杂,计费基础不一,记忆起来不易 加之本部分还较为重要,在案例分析考试中常有大师出现,经 过对教材认真研究读之后,发现了一个记忆诀窍,为 了大家的共同进步,现予以公布,望大家获益之后,也将自己的决窍 公布出来以利大家共同进步。 在记

关于印发《汕头市建设工程人工及材料参考价格信息发布制度》的通知

1 青岛市城乡建设委员会关于建设工程材料价格风险控制的意见 （2018年4月9日） 为增强建设市场各方主体的风险意识和履约能力，维护发承包 双方合法权益，减少因材料价格波动引起的造价纠纷，维护建设市 场稳定，根据住房和城乡建设部《关于加强和改善工程造价监管的 意见》（建标〔2017〕209号）、《建设工程工程量清单计价规范》 （gb50500-2013）等有关规定，现就建设工程材料价格风险控制 提出如下指导意见： 一、工程造价计价中推行风险共担和合理分摊原则，体现交易 的公平性。 二、发包人应增强风险防范意识，编制建设项目概算时，应考 虑工程材料价格浮动因素列支价差预备费。具有编制能力的发包人 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核招标控制价 时，综合单价中应包括招标文件中划分的应由承包人承担的风险范 围及其费用。 三、发承包双方应在招标文件、施工合同中合理设

清远市区建设工程人工、材料综合价（含税）