水利工程移民生产生活水平监评指标体系

本论文主要根据水电站工程的实例，通过对预测指标进行量化处理，对移民安置规划设计的移民生产生活水平预测评价章节内容进行探讨，直观地阐述移民生产生活水平预测评价内容。

为查清辽宁省水库移民生产生活水平现状,并对其合理评价以指导后期扶持政策实行,根据2005~2012年辽宁省水库移民、原住民、农村居民生产生活统计数据,应用改进的模糊综合评价法,采用组合权重,通过最大隶属原则的有效度及置信度准则判定水库移民生产生活水平等级。结果表明,水库移民后期扶持政策实施后,辽宁省水库移民生产生活水平提高,后期扶持效果显著。与原住民生产生活水平相比几无差距,与农村居民尚存在一定差距。目前,人均纯收入、人均住房面积、住房结构、人均耕地面积、成人平均受教育年限5个指标为造成差距的主要影响因素。

一、前言移民在搬迁前后不同规划水平年的生产生活水平,是移民安置规划的主要衡量尺度。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四条规定:“移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合,逐步使移民生活达到或者超过原有水平。”这就要求对移民生产生活水平进行综合评价,用一套科学的理论和方法来准确、合理地衡量和比较移民生产生活的总体水平。

文章根据2008—2015年辽宁省相关数据对其水库移民生产生活水平利用改进模糊综合评价法进行科学合理的评价,以期为促进该区域后期扶持政策的实施提供一定的支持和依据。研究表明:后期扶持政策的实施和开展在很大程度上可提高生产水平,并且在后期其效果更加明显；水库移民生产生活水平与原住民相差不大而与农村居民仍具有一定的差距,造成差距的影响因素主要有纯收入、耕地面积、住房结构、受教育水平、住房面积等5个参数指标。

百色水库云南库区移民生产生活水平综合评价指标体系由15个单项指标和4个分项指标组成。通过运用层次分析法和德尔菲法确定库区移民生产生活水平综合评价指标权重。利用模糊综合评价法对库区移民生产生活水平进行综合评价和分析后得出:库区五个移民安置村移民整体生产生活已经明显超过搬迁前水平。

移民生活水平恢复情况是衡量移民安置效果和质量的重要因素。利用某县某水库移民生活水平恢复情况连续10a的定点跟踪监测数据,通过对移民收支结构等进行拟合分析,预测了搬迁后移民生活水平恢复到原有水平所需要的年限。结果表明,该水库移民的生活水平恢复存在短暂下降后持续上升现象,亦工亦农移民的生活水平恢复期快于常年外出务工的移民,后者恢复期又快于单纯以务农为生的移民；2014年该水库移民的生活水平高于预期,甚至超过当地居民平均水平,原因在于国家坚持开发性移民工作方针,对库区经济社会发展采取了一系列优惠政策和扶持措施。

本文提出了水库移民生产生活水平对比分析法,探讨了3类不同问题的对比分析方法,给出工作步骤,并通过实例说明方法的可行性。

移民生活水平恢复情况是衡量移民安置效果和质量的重要因素.利用某县某水库移民生活水平恢复情况连续10a的定点跟踪监测数据,通过对移民收支结构等进行拟合分析,预测了搬迁后移民生活水平恢复到原有水平所需要的年限.结果表明,该水库移民的生活水平恢复存在短暂下降后持续上升现象,亦工亦农移民的生活水平恢复期快于常年外出务工的移民,后者恢复期又快于单纯以务农为生的移民;2014年该水库移民的生活水平高于预期,甚至超过当地居民平均水平,原因在于国家坚持开发性移民工作方针,对库区经济社会发展采取了一系列优惠政策和扶持措施.

水利水电工程移民方案的建立要满足农村生产生活水平的完整性、可操作性、独立性。以某水利工程的移民工作为例,对该水利水电工程农村移民的生产生活水平进行综合评价,评价结果能够对后续建立有效的移民策略和移民方案提供参考。

建立了水利水电工程农村移民生产生活指标评价体系和综合评价的数学模型,以东风岩水利枢纽工程的农村移民工作为例,对该工程农村移民生产生活水平进行了综合评价,为科学制定农村移民方案与政策提供决策依据。

文章从南水北调工程移民影响内容识别出发,分析了该工程移民影响的主要特征,并进而构建了生产生活水平评价指标体系,选择了合理的评价方法;利用评价指标和方法,对黄河以北移民生产生活水平进行了综合评价。评价结果显示,移民征迁后,其生产生活水平有一定程度的提高。

水库移民是因水库工程建设及蓄水影响产生的非自愿移民行为,搬迁安置行动可能彻底改变了居民们原有的生产和生活方式.本文以浙江老虎潭水库移民安置为对象,研究适应浙江省水库移民生产生活水平预测及评价的方法,为制定合理的移民安置规划,客观评测移民安置后生产生活水平情况及发展能力提供理论和实践参考.

为准确评价水利水电工程移民生活水平,运用系统分析方法,构建了包括生活条件、生活质量以及生活感受3个子系统,共13个评价指标的评价体系。鉴于突变评价法具有计算简单、无需确定权重的优点,建立了基于改进突变评价法的移民生活水平评价模型,并对锦屏一级水电站项目移民生活水平的评价进行了实例分析,结果表明,该项目中移民生活水平逐年提升,安置效果良好。

国务院在1991年颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中明确移民安置补偿原则,即"移民的生活水平应该达到和超过原有水平",由此将生活水平引入移民补偿安置标准。本文基于阿玛蒂亚·森的生活水平理论,系统地分析了水库移民生活水平的构成要素,根据移民补偿原则确定了水库移民补偿范畴,得到了水库移民生活水平组成要素及其关联路径,提出了包含经济性补偿和政策性补偿两方面的移民补偿范畴。论文认为"以失定补"的补偿方式导致移民补偿存在不足,建议移民补偿的范畴和标准必须从重建移民生活的角度进行确定和计算。

为了搞好水库移民安置工作,目前国内大型水库的移民安置工作都开展了独立评估工作,独立评估工作包括生产生活恢复评估、移民权益保障评估、基础设施和专业项目功能恢复评估、移民安置实施组织保障评估等多方面内容。梨园水电站建设单位通过抽样调查成果,采用对比分析的方法对梨园水电站移民搬迁生产生活恢复情况进行了分析评估,通过客观评价梨园水电站移民搬迁安置后生产生活恢复情况,及时发现移民实施工作中的薄弱环节和出现的问题,为移民的组织实施单位提供决策依据,为国家制定更加完善的移民政策提供参考。

为了更好地评估后期扶持政策实施效果,需对水库移民生活水平进行评价。文章在水库移民安置后评价理论体系的基础上,根据我国水库移民后期扶持政策实施和监测评估实践,通过构建指标体系、确定指标权重和数学模型,采用模糊综合评价法对水库移民生活水平评价进行研究,结合实例分析,提出相关建议。

以2013年河南省南阳市5个区(县)的丹江口水库外迁移民生活情况为研究对象,对其在移民安置工作实施过程中的生活水平进行分析。首先,建立dea模型,对选取的移民生活水平评价指标进行参数计算;其次,采用标杆管理方法对dea模型的计算结果进一步进行分析,克服dea评价结果中效率值相同的问题;最后,根据dea模型中参数计算结果,对各样本区(县)的移民生活水平情况评价指标进行分析,为加强移民安置工作的实施效果提出建议。

国家后期扶持政策实施效果评估的关键性标准之一是对水库移民搬迁后的生活水平评价,据此本文结合铁岭市水库移民监测评估调查数据并利用主分量分析法构建了绩效评价指标体系,并综合评价了该区域水库移民生活水平.研究表明:基本生活保障与生活需求、常规性经济收入与支出、转移性经济支出等因素为影响水库移民生活水平的主要因素.本文中提出的相关政策建议可为后期扶持政策的优化及评估提供一定参考和依据.

水库移民搬迁后的生活水平是评估国家后期扶持政策实施效果的重要标准之一.基于2015年江西省抚州市金溪县、南城县、南丰县、黎川县等4个县475户水库移民监测评估调查数据,通过主成分分析方法,提出了评估移民生活水平的绩效评价指标体系,并对以上4县水库移民生活水平进行了综合评价.结果表明:影响水库移民生活水平的主要因子分别为常规性经济收入、转移性经济支出与基本生活需求、常规性经济支出水平与基本生活保障等因素.根据数据分析结果提出了相关政策建议,达到了合理评估并优化后期扶持政策实施效果的目的.

囯家后期扶持政策实施效果评估的关键性标准之-是对水库移民搬迁后的生活水平评价,据此本文结合铁岭市水库移民监测评估调查数据并利用主分量分析法构建了绩效评价指标体系,并综合评价了该区域水库移民生活水平.研究表明）基本生活保障与生活需求、常规性经济收入与支出、转移性经济支出等因素为影响水库移民生活水平的主要因素.本文中提出的相关政策建议可为后期扶持政策的优化及评估提供-定参考和依据.

国家在征用土地时,征地补偿不合理、标准低,致使失地农民生活水平下降,对此,中央提出了"要采取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而降低"。分析了征地补偿不合理对失地农民生活水平造成的影响,结合农民失地前后生活水平构成因子,在总结定义了失地农民生活水平的内涵的基础上,构建了衡量失地农民生活水平的评价指标体系,并阐述了指标体系的评价方法。

为推进光纤到户国家标准贯彻实施,住房城乡建设部标准定额司和工业信息化部通信发展司在近日江苏省南京市召开光纤到户工程建设现场会,总结交流各地好的经验做法。会上,住房城乡建设部标准定额司副司长杨瑾峰就贯彻实施光纤到户国家标准工作谈了几点体会和想法。一是光纤到户国家标准的制订和实施为推动宽带中国建设提供了重要技术支撑。为加快推进光纤到户建设工作,住房城乡建设部2012年批准发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信