山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见

1 煤矿企业兼并重组调研报告 近年来，各地按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展 的若干意见》（国发,2005?18号）和《煤炭工业发展“十 一五”规划》的总体部署，积极推进煤矿企业兼并重组，形 成了一批大型煤矿企业和企业集团，煤炭产业集中度逐步提 高。河北省重组形成了金能、开滦两家大型煤炭企业。河南 省郑州煤炭集团公司通过整合45个小煤矿并实施技改工程， 新增产能1200万吨，原煤产量实现翻番。贵州省积极引进 国内大型煤炭企业参与省内资源开发，并推动中小型煤矿联 合重组，成效显著。为总结煤矿企业兼并重组好的经验做法， 采取措施加快推进煤矿企业兼并重组，前不久，我们联合国 务院办公厅、国土资源部、国资委、税务总局、安全监管总 局、煤矿安监局、国家能源办等部门，赴河北、河南、贵州 等省进行了实地调研。 一、三省煤矿企业兼并重组情况 近年来，河北省积极推动煤炭资源整合和煤矿企业兼

1 煤矿企业兼并重组调研报告 近年来，各地按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展 的若干意见》（国发,2005?18号）和《煤炭工业发展“十 一五”规划》的总体部署，积极推进煤矿企业兼并重组，形 成了一批大型煤矿企业和企业集团，煤炭产业集中度逐步提 高。河北省重组形成了金能、开滦两家大型煤炭企业。河南 省郑州煤炭集团公司通过整合45个小煤矿并实施技改工程， 新增产能1200万吨，原煤产量实现翻番。贵州省积极引进 国内大型煤炭企业参与省内资源开发，并推动中小型煤矿联 合重组，成效显著。为总结煤矿企业兼并重组好的经验做法， 采取措施加快推进煤矿企业兼并重组，前不久，我们联合国 务院办公厅、国土资源部、国资委、税务总局、安全监管总 局、煤矿安监局、国家能源办等部门，赴河北、河南、贵州 等省进行了实地调研。 一、三省煤矿企业兼并重组情况 近年来，河北省积极推动煤炭资源整合和煤矿企业兼

河南省人民政府关于 批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知 豫政〔2010〕32号 各产煤省辖市人民政府,省人民政府各部门: 省政府同意省煤炭企业兼并重组领导小组办公室制定的《河南省煤炭企业兼并重组实施 意见》,现批转给你们,请认真贯彻执行。 河南省人民政府 二○一○年二月二十六日 河南省煤炭企业兼并重组实施意见 (省煤炭企业兼并重组领导小组办公室二○一○年二月二十六日) 按照《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》(豫政〔2010〕17 号)要求,依据国家有关法律、法规及我省煤炭资源整合政策,现就我省实施煤炭企业兼并重组 提出以下意见: 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本、安全第一,以加快河南煤炭基地建设为主线,充分发挥大型煤炭企业管理、

公司(集团)煤矿企业兼并重组实施方案(编制提纲)

各省、自治区、直辖市人民府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》已经国务院同意， 现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一○年十月十六 关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见 发展改革委 为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化 煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展， 现就加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见： 一、充分认识加快推进煤矿企业兼并重组的重要意义 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安 全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的策措施，煤矿企业改革发展成效 显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期 粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国

内政办发〔2011〕99号 内蒙古自治区人民政府办公厅关于 加快推进煤炭企业兼并重组工作的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各 有关企业、事业单位： 为推动全区煤炭企业兼并重组工作顺利开展，经自治区人民 政府同意，现就有关事宜通知如下。 一、进一步明确工作职责 （一）各盟行政公署、市人民政府要明确兼并重组的评估机 构，组织开展评估工作,并制定本行政区域内煤炭企业兼并重组 资产评估、股权确认的指导标准和办法，同时要对兼并重组后新 组建的企业进行股权确认，出据确认意见。 （二）自治区各级地税部门要落实好推动煤炭企业兼并重组 的支持性政策。 （三）自治区各级国土资源部门要按照煤炭企业兼并重组采 矿权转让变更程序，为新形成的股份制公司变更采矿权人。 （四）自治区各级工商部门要按照煤炭企业兼并重组工商注 册登记程序，做好兼并重组煤炭企业的注册登记工作。 （五）自治

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：\r\n为了全面贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号，以下简称《意见》），进一步推动我省测绘事业的发展．提升测绘服务保障水平，现结合我省实际，提出以下意见：

1 桐政发,2005?28号 桐乡市人民政府 关于加快推进城乡基础设施一体化的实施意见 各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位： 为加快推进城乡基础设施一体化进程，切实改善城乡居民生 产、生活条件，经市政府研究，特制定如下实施意见： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中 全会精神为指导，以统筹城乡发展为主线，以建设网络型城市为 核心，以实现城乡基础设施一体化为目标，进一步加快城乡基础 设施配套建设，努力缩小城乡差别，逐步实现城乡经济社会的全 面、协调、可持续发展。 2 二、工作目标及任务 （一）总体目标 至2006年，城乡基础设施一体化工作取得阶段性成效，形 成较为完善的城乡公交、城乡供水、垃圾集中收集处理网络，城 乡基础设施差距明显缩小，农村生产、生活环境得到明显改善。 （二）主要任务 1、农村危桥改造工程：2005年，

周口市人民政府 关于加快推进法治政府建设的意见 周政[2011]46号 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发 〔2010〕33号)（以下简称《意见》），加快推进依法行政，实现建 设法治政府目标，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发 〔2004〕10号)（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府 依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)（以下简称《决定》），结 合我市实际，制定本意见。 一、充分认识加强法治政府建设的重要意义，努力实现建设法 治政府目标 1、加强法治政府建设的总体要求。深入贯彻科学发展观，认真 落实依法治国基本方略，充分认识《意见》的重大意义，进一步加大 《纲要》、《决定》和《意见》实施力度，紧紧围绕全面推进依法行 政、建设法治政府的奋斗目标，进一步增强领导干部依法行政的意识 和能力

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为认真贯彻落实巾央林业工作会议精神．加快推进全省林业建设。使造林绿化不断向纵深发展，努力建设山川秀美的新山西．现就有关问题通知如下：

中建材联产发〔2014〕15号各副会长(水泥行业),大中型企业,各省市建材(水泥)协会,有关重点企业:为认真贯彻落实国务院《关于促进企业兼并重组的意见》、《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和工信部等部委《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》等文件精神,加快推进水泥行业的兼并重组,推进水泥行业转型升级,提高水泥行业产业集中度,化解产能严重过剩矛盾、淘汰落后

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。国务院《关于加强地质工作的决定》（国发（2006]4号，以下简称《决定》）是指导新时期地质工作的纲领性文件。为全面贯彻落实《决定》，结合我省实际．现提出如下实施意见。

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。国务院《关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号,以下简称《决定》)是指导新时期地质工作的纲领性文件。为全面贯彻落实《决定》,结合我省实际,现提出如下实施意见。一、高度重视地质工作,切实增强紧迫感(一)充分认识加强地质工作的

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为加快推进全省建筑业的改革与发展,全面提升建筑业发展水平,实现由建筑大省向建筑强省转变,现提出如下意见。

温州市人民政府文件 温政发〔2011〕44号 温州市人民政府 关于加快建设质量强市的实施意见 质量工作在经济社会发展中具有重要的战略地位。为深入贯 彻省政府建设“质量强省”战略部署，丰富新时期、新阶段质量 工作内涵，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量 建设、由“制造大市”向“品质强市”转变，进一步发挥质量工 作对我市经济发展与社会进步的推动作用，市人民政府决定，在 我市质量立市工作的基础上，全面开展质量强市建设工作。现提 出如下意见。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济 发展方式为主线，按照省政府“质量强省”工作的总体要求，围 —1— 绕建设“三生融合”现代化国际性大都市的战略目标，牢固树立 全面、全程、全民的质量观，坚持民生为本、企业为基，坚持宏 观着眼，实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:建筑节能是贯彻科学发展观的重要举措。为了促进我省经济、社会、环境的可持续协调发展,逐步构建节约型的产业结构和消费结构,加快建设节约型社会,努力缓解能源资

赣府发[2013]3号2013年1月21日各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发[2012]44号），进一步提升江西工业发展的质量和效益，加快推进新型工业化进程，结合我省实际，提出如下实施意见。一、总体要求

—1— 中共山西省委 山西省人民政府 关于印发《“法治山西”建设实施纲要》的通知 晋发〔2010〕18号 各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、 局，各人民团体： 省委、省政府同意《“法治山西”建设实施纲要》，现印发给你们， 请结合实际认真贯彻实施。 中共山西省委 山西省人民政府 2010年6月29日 —2— “法治山西建设”实施纲要 为加快推进依法治省进程，建设“法治山西”，制定如下实施纲 要。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，把法治建 设纳入全省经济、政治、文化和社会建设总体布局，不断提高党委、 政府及其部门依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力和 水平，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定，为经济社会又好又 快发展提

浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见 浙政发〔2008〕72号 为进一步完善社会养老服务体系，健全社会化养老服务机制，大力发展老年社会福利事 业，根据《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》（浙委〔2008〕38号）精 神，现就加快推进我省养老服务体系建设提出如下意见： 一、充分认识加快推进养老服务体系建设的重要意义 我省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一。据统计，到2007年底，全省60岁及 以上老年人口达700万，占总人口的15％；预计到2040年前后，全省老年人口将达到峰值 1460万，约占总人口的32％。随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、医疗健康、 精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。加快推进养老服务体系建设，是贯彻落 实科学发展观、深入实施“创业富民、创新强省”总战略的重要方面，是应对人口老龄化、

福建省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的 意见 闽政〔2010〕27号 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构， 各大企业、各高等院校： 为深入贯彻省委八届九次全会精神，加快推进旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简 称“三旧”）改造，进一步提升土地利用效率，调整优化城镇空间布局，切实改善城 乡人居环境，促进产业结构升级，推动福建跨越发展，现提出如下意见： 一、充分认识“三旧”改造的重要意义 （一）大力推进“三旧”改造是落实先行先试，深化土地管理制度改革，促进跨 越发展的具体体现。落实科学发展、跨越发展的要求，必须深化重要领域和关键环节 的改革，实施“三旧”改造，有利于深化土地资源要素配置市场化改革，充分发挥地 价杠杆的调控作用，推动传统产业优化升级，保障新兴产业发展壮大，促进我省经济 社会又好又快发展。 （二）大力推进“三旧

1 黑龙江省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见 黑政发〔２０１１〕７０号发文时间：2011-09-13 各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 为应对人口老龄化的挑战，满足全省老年人日益增长的社会养老服务需求，根据国家有关政策， 现就加快推进我省社会养老服务体系建设提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照党和国家关于优先发展社会养老服务的一系列部署要求，紧紧 围绕解决全社会老年人养老服务难题，突出各级政府推进养老服务事业发展的主体地位，着力推进社会 养老服务资金保障制度化、机构养老规范化、社区服务普及化、居家养老优质化，推动社会养老服务由 救助补缺向适度普惠转变，全面建立起与我省经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。 二、基本原则 （一）政府主导，社会参与。充分发挥政府在制定政策、统筹规划、资金投入、典型示范、监 督管理等方

省政府颁发了《关于加快建筑业改革和发展的意见》,这是我省建筑行业的一件大事,必将进一步调动建筑业广大干部职工干事创业的积极性,增强建筑业发展的内在动力,为建筑业创造一个更加宽松有利的发展环境。省政府把建筑业作为“国民经济的支柱产业”,要求各级政府“把建筑业纳入国民经济的社会发展计划”,充分体现了省政府对建筑业的高度重视,我们一定要按照省政府的要求,紧紧围绕做大做强山东建筑业,实施大建筑业、大企业、大市场战略,创新体制机制,调整产业结构,完善市场监管,确保质量安全,提升产业素质,实现由建筑大省向建筑强省的转变。