试论投标保证金和履约保证金的法律性质
试论投标保证金和履约保证金的法律性质 在招标投标活动中, 投标保证金是投标文件的一部分, 虽然《招标投标法》 在法 律层次上对此没有规定。 但有关部门规章对此予以明确规定并在实践中将“未按 招标文件要求提交投标保证金的”投标文件按废标处理。 那么投标保证金的性 质究竟是什么?如果是定金,是否适用定金罚则,如果不是,应当如何处理? 一、投标保证金不是定金 目前,在招标行业内, 比较一致的意见是投标保证金不是违约定金, 在理论 和实践中不适用定金罚则。但有两种解释。 一种意见认为, 投标保证金是一种成约定金, 所谓成约定金是指作为合同成 立的要件的定金, 因定金的交付, 合同成立。这种解释是认为在发出中标通知书 和正式签订合同阶段, 合同还不是《合同法》意义上的成立, 因为《招标投标法》 规定,发出中标通知书后三十日内还要签订书面合同。根据《合同法》第 23条 规定“当事人采用合同书订立合同的
保证金和银行保函
FIDIC 是国际咨询工程师联合会 在国际承包工程中, 业主为了避免承包商违约失控而蒙受损失, 通常要求承 包商提供经济担保, 这是买方市场的特点之一, 也是国际公认的业主采取的防范 措施。因此,承包商必须根据合同的有关规定,向业主提交各类保证金 (Guarantee) 。 保证金可以是现金抵押, 也可由银行或保险公司开出。 由于现金抵押直接影 响到承包商的流动资金周转, 而保险公司在向业主提供保证金时又相当复杂, 并 且担保金额较高,因此常见的是通过银行出具的保证金保函 (BankGuarantee) , 也常称之为保函。 保函是在银行书面承诺形式下的保证金, 是由第三方提供的一 种货币担保,目的是防止承包商在履约过程中出现问题, 保函手续费承包商将列 入项目成本。银行出具保函的担保制度一方面可以保证承包商履行合同的严肃 性,另一方面因为银行不愿为信誉欠佳或资不挺债的承包商提供经济担保,
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