国际PPP项目争议成因及对策分析——基于多案例

本文基于14个国家ppp示范项目进行多案例研究,以解释城市公用事业中ppp项目成功运行可能存在的影响机制。研究发现:精细化的风险分担结构以及与需求匹配的利益分配结构是影响ppp项目能否成功的重要内生性因素；而基于部门间横向合作的政策网络结构和基于上下级政府纵向响应的政策扩散结构则是其重要的外生性因素。在其影响机制中,风险收益结构对于ppp项目能否成功发挥至关重要的核心作用,而政策网络结构则在其中发挥辅助作用。

在公私合作模式的实践过程中,参与方需要承担起各自的职责,但是政府与私人部门之间在利益上存在一定冲突,这就使得ppp项目在建设中需要承担较大风险。本文对ppp项目中存在的风险进行分析,并提出有效对策。

ppp模式的推行在促进社会运作的同时也隐藏着巨大的财政风险。引发风险的原因主要包括ppp管理模式单一缺乏系统性;缺少专业的ppp管理机构以及地方政府缺少ppp财政风险管理意识等。本文提出,可以通过完善ppp法律,建立ppp项目人才库等方式对财政风险做出有效的预防规避。

1 ppp项目案例汇编 2 3 目录 上篇案例精选...........................................................................................................................8 一、vfm值测算........................................................................................................................8 精选案例一、北京地铁四号线项目的psc比较与vfm评价实证分析...........................8 1.项目概述.........................................

企业或项目筹集资金过程中受到不确定因素影响造成实际结果与融资结果之间出现偏差,常见的如项目失败、收益偏低等。造成融资风险的因素较为复杂,且存在于项目整个周期中,因此做好项目融资风险分析,提前制定应对与规避方案具有现实意义。本文中以ppp项目为切入点,分析融资风险的应对。

ppp模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,ppp项目成功与否对国计民生影响重大。综述国内外ppp项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的ppp项目关键成功要素。基于国内31个、国外10个典型ppp项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外ppp项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要。研究成果对我国ppp理论和实践有一定的参考价值。

ppp模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,ppp项目成功与否对国计民生影响重大.综述国内外ppp项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的ppp项目关键成功要素.基于国内31个、国外10个典型ppp项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外ppp项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要.研究成果对我国ppp理论和实践有一定的参考价值.

作为一种\"双赢\"的公私合作模式,ppp模式已经并将持续对我国的公路建设产生深远的影响,分析应对ppp在公路项目中的风险已成当务之急.通过对泉州刺桐大桥、杭州湾跨海大桥、长潭西高速公路和西临高速公路收费权转让四个公路ppp项目案例中的风险进行分析,可以看出:政策风险普遍存在,继而引发与之相关的市场收益风险、金融风险、市场风险、建设风险与技术风险.法律不健全、合同不完备、信息不充分是风险的主要成因.应对公路ppp项目的风险,需要做好健全立法、完善合同与披露信息三个方面的工作.

如今,随着“一带一路”政策的实施和改革开放的深化,我们已经深入地参与到国际分工中,市场经济得到了充分的发展且融入经济全球化的浪潮.市场经济的发展和经济全球化,让我国面临的经济环境越来越复杂,面临的风险因素也越来越多.原有的风险管理意识、风险管理方法已难以应对当前复杂的内外风险,ppp是政府与企业合作的新模式,如何防范这些风险逐步受到各界的重视,特别是社会发展中公众资本承受风险的能力弱.因此,对作为防范风险重要措施研究的关注程度,被提到了空前高度.

自2013年起,我国财政部开始大力推广实践政府和社会资本合作模式(即public-pri-vatepartnership,ppp),此新一轮的基础设施与社会公共产品投资的创新性融资及管理模式将为经济发展提供新的契机.印度与中国同属亚洲发展中国家,接触和使用ppp的时间相仿,两者探索过程中也有一定的关联性,通过印度ppp模式和中国ppp模式进行对比分析,可以尽快的发现问题并解决问题,相互学习借鉴.文中对印度ppp项目运行监管模式进行介绍,同时引入两国现有特色案例成败的原因进行分析,以中央、地方、个案三个层面分析不足,并给出立法约束,部门设立及风险防控等对策建议.

政府和私人合作模式(ppp模式)近年来在我国高速公路领域得到日益广泛的运用,定价问题是高速公路ppp项目决策的关键问题。高速公路ppp项目作为一种契约型的项目融资模式,其决策过程区别于一般收费高速公路,其决策特点也决定其对定价方法的要求区别于一般收费高速公路。本文首先阐述了高速公路ppp项目决策的自身特点,其次详细分析了其对定价的影响。

物有所值评价法是判断一个项目能否实施ppp模式的基础,本文通过北京地铁四号线的成功案例来证明vfm的科学性及现实意义。尽管项目初始通过了物有所值评价,也依旧会有不少失败案例,是由于各种不确定风险的影响。本文对几个典型失败案例进行分析,找出主要风险因素。得出ppp项目成功的关键在于实施前的科学评估和实施过程中的风险规避。

物有所值评价法是判断一个项目能否实施ppp模式的基础,本文通过北京地铁四号线的成功案例来证明vfm的科学性及现实意义.尽管项目初始通过了物有所值评价,也依旧会有不少失败案例,是由于各种不确定风险的影响.本文对几个典型失败案例进行分析,找出主要风险因素.得出ppp项目成功的关键在于实施前的科学评估和实施过程中的风险规避.

随着我国经济建设的发展,近些年,ppp项目开始出现在我们的视野中,利用政府与社会资本合作的形式提供公共服务.ppp项目在全球已得到广泛的推广,ppp项目模式比较复杂,而作为ppp项目建设的基础,筹资问题更是起着至关重要的作用.因此,如何解决筹资问题,成为了ppp项目建设的首要难题.

随着我国经济建设的发展,近些年,ppp项目开始出现在我们的视野中,利用政府与社会资本合作的形式提供公共服务。ppp项目在全球已得到广泛的推广,ppp项目模式比较复杂,而作为ppp项目建设的基础,筹资问题更是起着至关重要的作用。因此,如何解决筹资问题,成为了ppp项目建设的首要难题。

随着我国经济建设的发展,近些年,ppp项目开始出现在我们的视野中,利用政府与社会资本合作的形式提供公共服务。ppp项目在全球已得到广泛的推广,ppp项目模式比较复杂,而作为ppp项目建设的基础,筹资问题更是起着至关重要的作用。因此,如何解决筹资问题,成为了ppp项目建设的首要难题。

分析比较多方ppp项目理论研究和文献著作,归纳总结汇总成该文,主要包括:ppp项目的一般定义和中国国情下的特殊定义,ppp模式在中国运行中的实际问题,对ppp模式在中国的进一步发展推广提出思考.

随着我国经济的快速发展，基础设施建设的市场需求变得越来越大。从20世纪80年代的bot模式的运用开始，ppp项目融资模式就已经在我国的基础设施中得到了广泛的使用，其能够使得政府资金压力得到一定的缓解。因此，为了使ppp项目在我国得到更为成功的运用，本文简单分析了ppp模式，并对ppp项目的风险分析与对策做出了详细的论述。

public-privatepartnership（ppp）是政府公共部门与私人部门为提供公共物品，满足公共需要，通过契约关系建立起来的风险分担、利益共享的长期合作伙伴关系。ppp通过政府与市场的有效结合，实现资源配置的最优化和社会福利的最大化。我国引入ppp模式较晚，目前关于ppp的运作还不成熟，研究主要分析我国ppp模式中存在的一些问题，并针对存在的这些问题提出相关对策。

在\"一带一路\"国际战略的指引下,在丝路基金和中国信贷支持下,中国对外投资与建设已经步入快车道,正如火如荼。由投资带动建设是当今实施国际工程项目的主要模式,在\"一带一路\"国家普遍开花,其中ppp(公私合作)模式下bt(建设—移交)、bot(建设—运营—移交)、boo(建设—拥有—运营)的投资与施工的方式最多。为了防止中国国内企业在海外投资和建设中盲目跟进项目,节约企业投资和建设的宝贵时间,需对海外ppp项目的风险及应对策略有所了解。请看cggt走出

由于ppp项目从本质上来说,具有普通大型项目的一般风险,因其特殊性,又具有特殊性风险,故ppp项目在从规划到实施过程中存在的风险因素多且复杂。本文从政治经济学角度,根据宏观、微观、中观这三个不同层面的视角,对ppp项目中的风险缘由进行了划分,并对ppp项目存在的问题进行了分析,提出了相应的应对策略。

随着社会经济的快速发展,公共项目建设需求日益增加,仅靠政府部门投资己经无法满足公共项目建设的资金需求。在这种情况下,公私合作伙伴关系（public—private—partnerships,以下简称“ppp”）因其诸多优势备受关注,ppp项目招投标制度也成为项目顺利完成的关键。但目前我国的ppp项目在招投标过程中仍存在一些问题,制约了ppp项目的有效实施。