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2009年广州市白云区人民政府政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由广州市白云区人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的指标统计表。
一、概 述
2009年,白云区政府根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)的精神,按照市政府办公厅《关于2009年广州市深化政务公开工作的意见》(穗府办〔2009〕17号)的部署,进一步深化白云区政务公开工作,做到领导重视,健全机构,加强宣传,完善政务公开制度,强化检查监督,通过多种渠道及时更新政府信息,继续推进政府信息依申请公开工作,促进全区政务工作全面发展。
二、政府信息主动公开情况
我区2009年全年主动公开政府信息22318条,其中全文电子化达97.5%。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息3764条,占总体的比例为16.9%,主要是转发国务院、省市有关法规,同时还有本区制定的相关规定,这些政策法规信息中主要涉及房屋拆迁安置补偿办法、机关事业单位住房货币分配操作办法、新型农村合作医疗管理、计划生育管理、安全生产严重违法行为及重大事故隐患举报奖励、行政执行责任追究、征地农民养老保险、医疗保险、中小企业融资担保办理、农村公路养护管理、推进“双转移”等工作;规划计划类的信息482条,占总体的比例为2.16%,主要涉及政府报告、国民经济和社会发展规划、财政预算、土地利用规划等;属于本单位业务类信息13628条,占总体的比例为61.1%,主要涉及到政府采购、迎亚运房屋、道路、河涌整治,征地拆迁、污水治理,预防火灾事故、处置突发环境事件应急预案、突发事件总体应急预案、安全生产、统计月报、分析等,全面反映我区2009年社会、经济、民生等发展情况。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有468条,其中防火、地质灾害、防汛、防台风、预防新型流感等影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况信息235条;扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等信息139条;土地征用、房屋拆迁、河涌整治等补偿标准、安置方案信息94条。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1562条,主要包括迎亚运道路建设、河涌整治、污水处理、大楼整饰、绿化改造等公开招标,日常政府采购、政府财政预算、决算等情况。
在政务公开的形式上,我区注重实效,采取因地制宜、灵活多样的形式,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开。既采用了政务公开栏、印制小册子、白云时事等简单实用、方便快捷的传统方式进行公开,也采用门户网站、政府新闻发布会以及广播、电视、电子屏幕等形式拓宽政务公开的渠道,及时将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众。
三、政府信息依申请公开情况
2009年我区共受理信息公开申请84件,其中通过白云区人民政府网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有4件,通过电子邮件提交的申请有14件,信函申请18件,传真申请6件,当面申请42件。
从申请的信息内容来看,24%属于政策、法规、办法;大约36%属农村经济组织变更、村务、财务类信息;25%属计生、上学、入户、妇女类信息;15%属于征地拆迁、补偿等信息。在已经答复的84件申请中,“同意公开”的81件,占总数的96.4%。“不予公开”的3件,占总数的3.6%。
四、咨询情况
2009年度共接受市民咨询36945次,其中公共查阅室接待6938次,咨询电话接听10381次,当面咨询接待4530次,网上咨询15096次。2009年度政府信息公开专栏访问量为250873次。其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是白云要闻、白云时事、通知公告、区情动态、媒体说白云、工作指南、近期热点、采购公开等。
五、复议、诉讼和申诉情况
本区人民政府2009年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案、申诉案。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
一是宣传教育有待加强;二是开展政务工作力度有等强化;三是有的部门单位的政府信息未能及时公开;四是公开的内容不够规范;五是相关制度有待完善。
(二)改进措施
1.加强培训,提高认识。通过培训、讲座的形式,加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》的了解,增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范意识,及时准确公开政府相关信息。
2.强化政务服务中心工作。加强人员配备,将业务能力强、沟通能力好、法律意识强的同志安排在服务中心工作,争取在与群众接触的第一时间即提供更为优质、规范的服务,提升我区政务服务中心的服务水平。
3.进一步加强主动公开工作。从内部管理流程入手,进一步完善公文公开审核办法,实现规范审批。优化业务、行政文件产生流程,规范各类文件的修改、取消和归档工作,将文件加密、解密、公开属性的确定融入日常业务工作。
4.对发布的规划、征地拆迁等项目信息进行整理,为社会提供完整、准确、清楚的规划信息。加强信息查询功能,提供多种简单、易操作的查询方式,方便市民查询各类政府信息,让群众及时了解政府各项工作,避免群众与政府的一些矛盾发生。
七、附表
附表1 主动公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
主动公开信息数 |
22318 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
21760 |
新增的行政规范性文件数 |
2173 |
附表2 依申请公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
依申请公开信息目录数 |
84 |
申请总数 |
|
其中:1.当面申请数 |
42 |
2.传真申请数 |
6 |
3.电子邮件申请数 |
14 |
4.网上申请数 |
4 |
5.信函申请数 |
18 |
6.其他形式申请数 |
|
对申请的答复总数 |
|
其中:1.同意公开答复数 |
81 |
指标 |
数量 |
2.同意部分公开答复数 |
|
3.不予公开答复数 |
3 |
4.信息不存在答复数 |
|
5.非本机关政府信息答复数 |
|
6.申请内容不明确答复数 |
附表3 咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
17483 |
网上咨询数 |
人次 |
15096 |
现场接待人数 |
人次 |
4530 |
咨询电话接听数 |
人次 |
10381 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
250573 |
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为规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,...
1.成都市保益康医药保健品有限公司 2.汕头市潮阳区铜盂明德文具厂 3.广州市白云区人和香饽饽塑胶模具厂 4.广州市鸿英包装制品有限公司 5.广州市飞创塑料制品有限公司 6.广州卓群塑胶制品有限公司 ...
2008年广州市番禺区建设局政府信息公开年度报告
- 1 - 2008 年广州市番禺区建设局 政府信息公开年度报告 广州市番禺区建设局 2009年 2 月 引 言 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 、《广 州市政府信息公开规定》 、《广州市依申请公开政府信息办法》 要求,由广州市番禺区建设局编制的 2008年度政府信息公开年 度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依 申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存 在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。本 局网站(网址 :http://js.panyu.gov.cn )上可下载本报告的电 子版。如对本报告有任何疑问,请联系:广州市番禺区建设局 , 地址:市桥街禺山大道 104号区建设局大楼 ,电话 :84834383 。 一 概 述 2008 年,在区政务公开办等上级部门的正确领导下,本局 认真贯彻落实中央、省、市和区政府政务公开工作精神
2008年广州市番禺区建设局政府信息公开年度报告
精品文档 你我共享 AAAAAA 2008 年广州市番禺区建设局 政府信息公开年度报告 广州市番禺区建设局 2009 年 2 月 引 言 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 、《广 州市政府信息公开规定》 、《广州市依申请公开政府信息办法》 要求,由广州市番禺区建设局编制的 2008 年度政府信息公开 年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息 依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及 存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。 本局网站 (网址 :http://js.panyu.gov.cn )上可下载本报告的电 子版。如对本报告有任何疑问,请联系:广州市番禺区建设局 , 地址:市桥街禺山大道 104 号区建设局大楼 ,电话 :84834383 。 一 概 述 2008 年,在区政务公开办等上级部门的正确领导下, 本局 认真贯彻落实中央
2018年广州市白云区人民政府政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布广州市白云区人民政府2018年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。
一 概 述
2018年,我区全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,特别是近期习近平总书记视察广东重要讲话精神。按照国家、省、市关于全面推进政务公开的相关部署,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,继续完善信息公开工作制度,推进信息化平台建设,促进法治政府建设。
(一)有序推进2018年政务公开工作。按照省、市政务公开年度工作要点分工方案,制定印发了《广州市白云区2018年政务公开工作要点分工方案》,将2018年政务公开的17个方面59项重点任务逐项分解落实,明确责任单位,较好地完成市、区年度政务公开工作要点任务。
(二)围绕重点领域持续加大主动公开力度。进一步落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作要求,制定印发关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开工作的系列文件,明确各领域政务公开的主体、内容、时限、方式,并对公开内容进行动态扩展和定期审查。
同时,加大行政执法类信息公开力度,在区政府门户网站建立“区行政执法自由裁量权制度公开”和“区行政执法结果公开”两个专栏。38个单位在白云信息网“区行政执法自由裁量权制度公开”专栏公开了本单位的行政执法自由裁量权制度;全区46个具有行政执法权的单位在白云信息网“区行政执法结果公开专栏”公开了行政执法信息;所有单位均在2018年3月31日前按要求公开了本单位上一年度行政执法数据。
(三)强化建议和提案办理结果公开工作。2018年,我区共承办市人大十五届三次会议代表主办建议4件,承办市政协十三届二次会议提案主办件2件。根据市府办公厅全面公开建议答复的要求,在区政府网站“人大代表建议和政协提案”专栏主动公开答复内容共5件。
(四)进一步建立健全政策解读机制。根据国家、省、市的有关要求,制定印发《广州市白云区政策文件解读工作实施办法》,明确政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在落实行政规范性文件全部解读的基础上,突出重点,围绕稳定市场预期加强政策解读,切实提高人民群众对重要政策和改革措施的认同感、获得感。
(五)整合提升政府信息公开平台。一是政务大厅实行“一窗受理、集成服务”。完成19个部门617项综合受理服务事项标准化清单编制,清理规范公共服务事项,并通过整合压减服务窗口、调整统一服务时间,在政务服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成政务服务模式,推进“不跑少跑,一次办好”政务服务改革。积极配合做好广东省政务服务网系统对接调整。二是优化政府网站建设管理。推进政府网站扁平化建设,对网站页面和栏目设置进行了优化完善,制作上线了8个重点服务专题,组织3场网站在线访谈。
二 政府信息主动公开情况
我区2018年主动公开政府信息17343条,其中:(一)组织机构类信息67条;(二)部门文件类信息1144条;(三)动态类信息7618条;(四)行政执法类信息4115 条;(五)办事指南类信息670条;(六)财政预决算信息307条;(七)其他信息3422条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况:通过政府网站发布信息14685条,通过微博微信发布信息9177 条,通过新闻媒体发布信息1819条。
回应公众关注热点或重大舆情116次。通过不同渠道和方式回应解读情况:举办新闻发布会20次,组织政府网站在线访谈1次,发布政策解读稿 106篇,通过微博微信回应事件181次,通过新闻媒体等其他方式回应事件24次。
三 政府信息依申请公开情况
区政府(区政府办公室)2018年共收到信息公开申请102宗。其中,网上申请70宗,占69%;信函申请29宗,占28%;当面申请3宗,占3%;传真申请0宗。
2009年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由广州市番禺区人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。
一 概 述
2009年,番禺区按照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求,加大政务公开力度,不断改善政务公开环境,政务公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道。
(一)健全政务公开工作制度
区政府和区直各部门、各镇(街)都成立了由党政主要负责人任组长的政务公开工作领导小组。印发《关于做好公文类信息公开审核工作的通知》、《转发<关于加强机关单位门户网站保密管理的通知>》、《印发2009年番禺区政府新闻发布会和组织采访活动计划安排的通知》等文件,进一步建立健全政府信息发布协调、政府新闻发布、公文公开属性审核、依申请公开、保密审查、政府信息公开登记统计等机制。全面公开本地区或本单位的事权、财权、人事权等内容,实现从一般行政许可到“权、钱、人”等重大问题、重大事项决策的公开。
(二)拓宽政务公开渠道
一是完善区、镇、村三级公共光纤网络系统建设,将全区普遍使用的办公自动化系统一体化,初步构建起信息共享和快捷服务的政府信息公开平台,目前全区336个村(居)委100%实现宽带联网。区政府以及69个区机关事业单位、19个镇(街)建立了本单位政务网站。
二是设立镇(街)政务服务中心。目前已成立桥南街、东环街、市桥街、榄核镇、大岗镇、石壁街、洛浦街、沙湾镇、沙头街和大龙街等10个政务服务中心,作为镇(街)设置的统一对外服务窗口,集中办理本镇(街)和区级部门的行政审批和服务事项。
三是成立镇(街)综治信访维稳中心。目前全区19个镇(街)已全部建成综治信访维稳中心并投入运行,及时有效地解决关系群众切身利益的治安、信访、维稳问题,使矛盾纠纷发现在苗头状态、解决在萌芽阶段,成效初显。
(三)加大政务公开力度
一是加强政府门户网站建设。区政府门户网站开设有区政府信息公开内容目录共8大类、43条,区政府部门公开目录37条,镇(街)政府公开目录16条,信息公开指南12大项,政府信息公开目录编制完整。设有包括“区长之窗”、“网上信访”、“城市管理区长专线”等互动栏目10余项。2009年,区政府门户网站共发布政务信息4030条。自2003年起,已连续六年荣获“广州市政府部门优秀网站”称号。
二是完善区审批服务中心的服务功能,推行“一站式”网上行政审批服务模式。增加和完善了网上智能化办事查询系统、网上咨询投诉系统、“一表制”网上联合审批系统以及贯通审批事项办证全程的短信知会服务系统等。对现有的行政审批事项作进一步精简,优化行政审批职能配置,改革区审批办,加强区招商办,组建番禺区人民政府政务管理办公室,加强政务管理工作。目前进驻区审批服务中心的职能部门共30个,进驻审批事项371项。2009年,区审批服务中心受理并办结业务229255宗,按时办结率是99.93%,提前办结时间为58%。
三是大力推进镇(街)政务公开。积极探索村民小组组务公开。统一全区村务公开栏样式,重点公开各级政府支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况等;全区89个社区居委会均设置了居务公开栏,内容涉及党建工作、社会治安综合治理、计划生育等工作。
四是切实推进公共企事业单位办事公开,转发《省政府办公厅关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》(粤府办〔2009〕4号),重点公开学校收费依据、医疗费用、水电价格等与市民切身利益密切相关的事项,把办事公开纳入政风行风评议的范围。
二是严格按《广东省政务公开考核办法(试行)》、《广州市政务公开工作考评办法》的要求,建立政务公开考核制度。2009年初,由区政务公开工作监督评议办公室牵头,组织对全区69个行政事业单位开展政务公开考核工作,并将考核结果在区政府门户网站上公示,接受群众的监督。
二 政府信息主动公开情况
本区人民政府2009年全年主动公开政府信息45589条,其中全文电子化达85.4%,本年度新增的行政规范性文件2458条。
(一)在主动公开的信息中,政策法规类的信息2426条,占总体的比例为5.32%。其中,公开了《印发广州市番禺区城镇老年居民养老保险实施意见的通知》、《关于为企业减负保障经济增长的通知》、《印发番禺区农村财务电子监察办法的通知》、《印发番禺区重点建设项目管理办法的通知》、《印发广州市番禺区新型农村合作医疗门诊报销试行方案的通知》等。
规划计划类的信息399条,占总体的比例为0.88%。其中,公开了经济社会发展规划、城市总体规划、其他各类城市规划等方面的信息,如《广州市番禺区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划安排草案的报告》等信息。
属于本单位业务类信息20621条,占总体的比例为45.2%。其中,公开了各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。
(二)在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有6336条,一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,台风、防汛的预报及防范措施,食品药品安全预警信息等信息。
二是公开了公共卫生方面的信息,如《关于印发广州市番禺区麻疹疫苗强化免疫活动实施方案的通知》、《关于印发2009年广州市番禺区公共卫生工作计划要点的通知》、《关于印发番禺区甲型H1N1流感流行社区防治工作方案的通知》等。
三是公开了教育方面的信息,如中小学招生考试、成人高等学校、高等教育自学考试、民办学校(教育机构)的申办、义务教育阶段借读生收费情况等方面的信息。
四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息,如《转发市政府办公厅印发广州市农村社会养老保险试行办法的通知》、《印发广州市番禺区城镇老年居民养老保险实施意见的通知》、《关于贯彻实施<广州市困难群众医疗救助试行办法实施细则>的通知》。
五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括房屋拆迁公告、征地公告、征地补偿安置方案公告等方面。
(三)在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1210条,公开了重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如区政府采购集中采购项目的招标信息、采购结果及其监督情况等方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息,如《广州市番禺区2009年度预算草案》等信息。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本区人民政府在主动公开政府信息方面,通过政府公报、报纸、杂志,区政府门户网站,区政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体,设立资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所对政务信息进行公开。在便民服务方面,通过在区政府门户网站开设办事指南、政府信息公开指南、政府信息公开目录等栏目,在区审批服务中心提供便民手册等,让公众及时获得最新的公开信息。2009年本区人民政府在政府信息公开方面没有收取任何费用。
三 政府信息依申请公开情况
本区人民政府2009年共受理信息公开申请14件,其中通过我区人民政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有14件,通过电子邮件提交的申请有0件,通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。
从申请的信息内容来看,大约80%属民生类信息,20%属规划信息类信息。
在已经答复的14件申请中,
“同意公开”的2件;
“同意部分公开”0件;
“不予公开”的0件;
“信息不存在”的0件;
“非本机关政府信息”的5件;
“申请内容不明确”的7件,占总数的50%。主要是因为申请的内容不属于依申请公开范围。
从申请的对象分析,以本地公民为主,占全部申请的100%,暂时没有来自外地公民申请信息公开,也没出现以组织名义提交的政府信息申请。
四 咨询情况
本区人民政府2009年度共接受市民咨询1993735次,其中公共查阅室接待5258次,咨询电话接听876852次,当面咨询接待818155次,网上咨询293470次。本区人民政府2009年度政府信息公开专栏访问量为7209903次。
五 复议、诉讼和申诉情况
本区人民政府2009年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。
六 存在的主要问题和改进措施
虽然我区政务公开工作取得一定成绩,但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的需求相比,还存在一些不足,在公开广度、深度以及便民性方面需要进一步提高。
2010年,我区将坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级有关政务公开的要求,不断规范政务公开行为,推进我区政务公开工作步上新台阶。
一是继续建立健全政府信息主动公开工作机制、政府新闻发布和新闻发言人机制、申请受理机制、信息发布保密审查机制、年度报告机制等制度,探讨建立舆论危机处理工作机制。
二是按《中华人民共和国政府信息公开条例》和《印发政府信息公开有关参考文本的通知》(穗府办函〔2008〕80号)要求,进一步做好区政府信息公开指南和目录编制工作,及时在政府门户网站和本单位公众网站上发布。
三是以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。进一步建设优化区政府门户网站公众意见征集平台,加大与社会发展和公众生活密切相关的信息公开力度,推进公共企事业单位办事公开。
四是深化行政审批制度改革,以第三轮行政审批制度改革为契机,清理不符合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的事项,并全面简化行政审批流程。实行网络三级联通,服务三级联动,全力打造番禺区“一站式”政务服务平台,继续推进镇(街)政务服务中心建设工作,积极实施网上审批和并联审批,进一步加大行政审批电子监察系统建设力度,改善政务服务环境,提升政府服务水平。
2009年广州市黄埔区人民政府政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由广州市黄埔区人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。
一 概 述
2009年,我区以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,以提高行政执法效能和公信力为标准,以“科学发展观”为统领,深入贯彻落实《关于2009年广州市深化政务公开工作的意见》(穗府办〔2009〕17 号)的有关精神,进一步健全工作机制,规范政务公开形式和内容,使政务公开工作透明度不断提高,与群众沟通更加通畅。主要开展了以下几方面的工作:
一是加强领导,落实责任。我区成立了政务公开领导小组,由区政府主要领导担任组长,分管副区长和监察局局长担任副组长。区政务公开工作领导小组下设政务公开办公室和政务公开监督评议办公室。政务公开工作办公室设在区政府办公室,主要负责政务公开的日常组织实施工作;政务公开监督评议办公室设在区纪委(区监察局),主要负责监督评议和检查落实工作。2009年,我区及时调整区政务公开领导小组成员,并成立了政务公开考评小组,切实加强了对全区政务公开工作的领导和政务公开的督促检查工作,同时建立政务公开联络员工作制度,保证责任落实到位。各职能部门也相应成立由行政主要负责人任组长的政务公开工作领导小组,切实做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,各业务科室齐抓共管,形成合力。区财政逐步加大对政务公开工作的投入,2009年,我区信息化建设总投入达786万元,确保资金到位。
二是完善工作机制,提高政务公开规范化水平。2009年,按照《关于2009年广州市深化政务公开工作的意见》(穗府办〔2009〕17号)的要求,我区制定并印发了《2009年黄埔区深化政务公开工作实施方案的通知》(埔府办〔2009〕67号),并对我区政务公开事项进行认真梳理,进一步完善政务公开内容的详细目录,从机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、统计数据等类别对政务公开事项进行详细分类。进一步完善网上行政办事大厅,将各部门已经实现的网上办事功能集中整合到黄埔信息网中,融合网上受理、过程查询、结果通告等过程于一体,为市民、企业、外来人员、投资者、旅游者等办事提供了便捷的渠道。
三是规范权力运行,推进“阳光行政”。我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的要求进行人事权公开,将公务员招考、选拔、任用,以及人事培训与职称评定、工资福利、人才交流服务机构收费等信息通过门户网站、宣传栏等多种途径进行公开。同时,将政府的经济和社会发展目标、城市总体规划及项目建设、其他与群众利益密切相关的重大问题通过新闻媒体、政府网站、公开栏等进行预公开,充分听取群众意见后进行调整,再作出决定,进一步保障人民群众的知情权和参与权,提高政府决策的科学性和透明度。
四是加强督促考核,推动政务公开深入有效开展。我区制订并印发了《广州市黄埔区政务公开考核办法(暂行)》,建立了政务公开明察暗访制度,对各级各类公共服务部门或窗口开展定期与不定期检查;及时督促各单位做好编制和维护政府信息公开目录和指南工作、建立健全保密审查和依申请公开等工作机制。2009年6月,为认真贯彻省市关于深化政务公开工作的总体部署,区政务公开办公室组织考评小组成员单位,对区财政局、人事局、大沙街等13个单位以听取汇报和现场调查的方式进行抽查,有力的促进了我区的政务公开工作。
二 政府信息主动公开情况
区人民政府2009年全年主动公开政府信息2688条,其中全文电子化达93.7%,本年度新增的主动公开信息1225条。
在主动公开的信息中,机构职能类的信息317条,占总体的比例为11.8%,主要包括各部门机构设置、科室职责和主要职能;规章文件类的信息575条,占总体的比例为21.4%,主要包括以区政府(区政府办)及各部门名义发文的规范性文件;规划计划类的信息434条,占总体的比例为16.1%,主要包括国民经济和社会发展规划、各部门阶段性工作计划和工作重点安排等;属于本单位业务类的信息779条,占总体的比例为28.9%;属于统计数据类的信息63条,占总体的比例为2.3%;其他类的信息352条,占总体的比例为13.1%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有384条,一是主动公开影响直接公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发事件的预报、发生、应急预案及处理情况,增强了公众应对疫情、灾情及其他突发事件的能力;二是主动公布我区教育、医疗、社保、就业、退管、扶贫等方面的优惠政策及实施办法,着力解决弱势群体的民生问题;三是主动公布土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息,提高了公众对土地开发利用的认知和认可程度;四是及时公布河涌整治、亚运场馆周边改造、城中村改造等重点项目的推进情况,让市民及时了解工程建设的目的、意义及进展情况,保证了市民的知情权,客观上也对工程的建设起到了监督作用。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息20条,一是重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。将企事业单位收费项目、标准、依据向社会公开,实行“收支两条线”,将转制社区集体资产和财务管理办法想向社会公开,提高转制社区财务透明度;二是利用多种手段将政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、招投标过程、采购结果及监督情况向社会公开;三是将政府年度预算、决算报告和实际支出及审计情况等信息向民众公开;四是重点项目建设实行公开招投标,接受人民群众的监督。
为方便公众了解信息,区人民政府主要根据公开的内容、范围和对象采用不同的公开形式。一是向社会公开的内容(如公开招考等)主要是通过报刊、网络等大众化社会传媒,如对外发布招商引资政策、投资指南和办事程序编印成小册子;二是向群众公开的内容主要是通过政府网站、《黄埔报道》、电子屏幕、资料索取点、公开宣传栏、咨询服务台等形式;三是对于向机关内部人员公开的内容,则采用通报会、文件、谈话、专栏等形式,如编辑出版《埔府简报》,把公文审批、领导批示、领导活动、重要工作进展、各部门的重要政务信息等对内公开。及时汇编政府各工作部门的每月工作进度、工作计划和年度10项主要工作计划,供干部群众监督。
三 政府信息依申请公开情况
区人民政府2009年共受理信息公开申请308件,其中通过网上申请的75件,通过公开受理窗口当面提交的申请有228件,其他形式5件。
在已经答复的308件申请中,“同意公开”的301件,占总数的97.7%,“属于不予公开范围且告知申请人”的4件,占总数的1.3%,“不属于本机关或该信息不存在”的3件,占总数的1.0%。
四 咨询情况
区人民政府2009年度共接受市民咨询95188次,其中咨询电话接听48513次,当面咨询接待43555次,网上咨询3120次,。区人民政府2008年度政府信息公开专栏访问量为399750次。
五 复议、诉讼和申诉情况
区人民政府2009年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案;也未收到各类针对政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)件。
六 存在的主要问题和改进措施
2009年以来,我区的政府信息公开工作从总体来看,运行状况较好,但在政府信息公开工作中也存在以下主要问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是对信息公开方式需进一步规范化、科学化;三是宣传力度不够,一些群众对政府信息公开工作还不够了解。
下一步我区采取以下措施进行改进:
一是认真梳理,进一步丰富完善信息公开内容。我区将认真对照《政府信息公开指南》与《政府信息公开目录》对公开内容进行梳理与完善,对原有的政府信息公开目录进行补充,确保公开信息的完整性和准确性。
二是深入贯彻《条例》,加强门户网站建设。我区将进一步做好政府信息主动公开(包括依申请公开和预公开)和办事公开工作,及时响应并有效回复群众在“依申请公开”、网上咨询、网上信访等互动栏目提出的咨询、投诉,及时更新办事指南、业务表格等信息。完善各部门网上信息报送和发布机制,保证我区信息公开的权威性和时效性,方便群众及时掌握所需的信息。
三是进一步推进公共事业单位和街道的政务公开。我区将一步深化教育、卫生、交通、环保、人口和计生等部门事业单位的政务公开工作,全力为需获取信息的公众服务;同时加大街道政务公开的力度,坚持把群众最关心,最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点。
四是以人为本,进一步完善政府信息公开相关工作。对一些社会关注度高、专业性强的重大决策事项,由政府为公众提供解读服务;结合政风行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作规范化、常态化;加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度;及时处理并答复群众对政务公开工作的咨询和投诉,让群众真正参与到政务公开工作中来。