（一）申报原则

1、注重创新，鼓励先进。申报者应对标准涉及领域有深入研究，申报的标准项目水平应处于涉及领域省内先进水平。鼓励申报者自愿将关键技术、核心技术以及具有自主知识产权的技术向地方标准转化。申报者将专利转化为地方标准的，声明以公平、合理、无歧视为基础，免费许可在实施地方标准时可实施其专利，可优先立项。（已发布实施的地方标准复审为修订项目的，可优先立项）。

2、填补空白，完善体系。所报项目为在全省范围内需要统一的技术要求，发布后在全省范围内普遍适用，实施后可对全省相关行业、领域产生较明显效益，有利于完善全省地方标准体系。

3、突出代表，体现水平。申报单位在所申报标准相关领域具有代表性，标准草案编写水平较高，符合标准编写要求的，符合法律、法规，与现行的国家标准、行业标准和省地方标准相协调。

（二）申报范围

1、农业。围绕全省现代农业发展规划，选择适于在全省推广的主导品种、产品分等分级、农产品种植养殖技术或加工技术规程、农产品质量安全管控和流通过程管理规范、农业机械化运用、水利建设、高标准农田建设以及农业基础设施建设等领域。

2、服务业。围绕全省服务业发展规划，在生产性服务业和生活性服务业领域选择申报。生产性服务业主要指：金融业、现代物流业、科技服务业、软件和信息服务业、服务外包、商务服务等领域；生活性服务业主要指：文化创意产业、旅游业、教育培训业、家庭服务业、健康服务业、养老服务业等领域。

3、社会管理和公共服务。在社会管理和公共服务领域选择申报。其中社会管理指的是政府和社会组织对公众普遍的需求进行组织、协调、监督和控制，主要包括：公共教育、社会保险、公共基础设施管理、公共安全、社会组织管理等；公共服务指的是政府和社会组织提供公共产品和服务，为公众生活和经济、政治、文化等活动提供保障和条件的过程，主要包括：劳动就业服务、基本社会服务、公共文化体育、公共交通、司法行政服务、社会公益科技服务、农村公共服务运行维护等领域。

4、工交建设。围绕我省发展先进制造业和结构调整的需求进行申报，主要包括：环境保护、节能减排、循环经济、清洁生产、交通运输、能源管理以及需要在全省范围内协调统一的重要检测方法标准。

5、其它领域。在我省范围内的生产、经营、服务等活动中没有国家标准、行业标准而又需要在全省统一规范技术要求的领域。

（一）组织申报

根据《江苏省地方标准制定规程（试行）》（可在江苏质监局网站标准化/通知公告下载）和本《指南》的要求，提交《江苏省地方标准制修订项目申报表》和标准草案，上报材料需纸质和电子版各一份。

（二）进度安排

1、申报阶段：2014年9月15日前，申报者准备申报材料，经省有关行业主管部门、各市质监局、省专业标准化技术委员会的推荐后报至省质监局，推荐单位需在《江苏省地方标准制修订项目申报表》上签字盖章。

2、评审公布阶段：9月15日至11月底，组织专家对申报项目进行评审，提交建议立项项目名单；省质监局征求相关部门意见后，确定2015年江苏地方标准立项项目名单，经公示后向社会发布。2100433B

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以改革创新为动力，增强地方标准的系统性、科学性和导向性，全面推进地方标准管理工作，加快制定一批江苏经济社会发展需要的地方标准，促进全省经济又好又快发展。

（二）总体目标

为适应江苏经济社会发展的需求，2015年计划制定江苏省地方标准260项左右，其中农业地方标准150项，服务业地方标准30项，社会管理和公共服务地方标准30项，工交建设地方标准40项，其它地方标准10项。

（一）农业

1、农产品质量安全

根据《江苏省"十二五"农产品质量安全监管发展规划》确定的主要任务，重点支持农兽药残留、饲料安全、投入品安全使用准则，农产品产地环境要求，产地产品安全、生产过程质量控制、农业资源环境保护利用。

2、种植业

（1）农作物：依据《江苏省"十二五"现代种植业发展规划》确定的主要发展目标，重点支持适于在全省推广的主导农作物品种标准，以高产、优质、高效、生态、安全为目标的生产技术规程，农作物品种区域试验，全程机械化生产环节，肥料农药等物化产品安全使用，病虫草鼠害和检疫性有害生物监测调查规范以及预防控制；（2）园艺作物：依据《江苏省"十二五"现代园艺业发展规划》确定的主要发展目标和任务，重点支持园艺种子种苗繁育、有害生物绿色防控、产品生产和分等分级、设施栽培、连作障碍防治、立体种养、采后处理、加工操作、管理规范以及园艺机械化应用等。（3）林业：根据《绿色江苏现代林业工程总体规划》和《江苏省"十二五"现代林业发展规划》确定的发展目标和重点工程建设需求，重点支持林业生态建设，森林、野生动植物、湿地资源经营、管理、保护与综合利用，林木种苗、林产品以林业数字信息化。

3、养殖业

（1）畜牧业：根据《江苏省"十二五"现代畜牧业发展规划》确定的主导产业和目标任务，重点支持主要推广畜禽优良品种特别是江苏特色畜禽品种及其规模、高效、生态养殖，动物疫病的诊断、检测和防治，畜产品加工、储藏质量安全控制，畜禽粪污处理与利用，畜产品中兽药残留限量及检验方法，兽药、饲料及饲料添加剂等投入品安全使用、安全限量及检验方法等；（2）渔业及海洋建设：依据《江苏省"十二五"渔业发展规划》、《江苏省海洋事业发展规划纲要》确定的发展目标和重点工程建设需要，重点支持水产品质量安全与检测方法，水产苗种，水产饲料、渔药安全控制，水产品生产、加工质量安全控制与管理，渔业资源、环境，水生动植物防疫，渔业设施设备安全使用，海洋建设等。

4、农田水利和农业机械化

（1）高标准农田：根据《江苏省高标准农田建设规划》确定的技术路线和建设内容，重点支持农田土地生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保持能力、机械化水平、科技应用水平、综合生产能力、建后管护能力等；（2）水利：根据《江苏省"十二五"水利发展规划》确定的发展目标和主要任务，重点支持水资源与水生态，农村水利，防灾减灾，水利工程建设，水利管理；（3）农业机械化：根据《江苏省"十二五"农业机械化发展规划》确定的发展目标和重点，重点支持主要农作物生产机械化，设施农业装备技术和特色优势农产品生产加工关键环节机械化，保障农机安全生产和安全使用，农机化管理与服务。

（二）服务业

根据《江苏省"十二五"服务业发展规划》确定的主要目标和重点任务，结合江苏省地方标准体系需求，重点支持以下地方标准的制定。

1、生产性服务业

（1）金融业：国家、省重点支持领域的信贷产品及金融服务方式创新，中小企业融资和信用担保、再担保服务品种开发及应用，创业(风险)投资基金，金融电子系统开发及网络服务等；（2）现代物流业：物流信息化，物流新技术开发利用、物流基地（园区）、第三方物流、第四方物流；（3）科技服务业：自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、技术交易、科技咨询及评估鉴证、知识产权管理等科技服务；（4）软件和信息服务业：基于互联网的信息和数字内容服务，互联网接入服务、互联网内容服务、网络应用服务等增值业务，行业应用软件、嵌入式软件、软件技术服务、集成电路设计和系统集成等；（5）服务外包：以后台支持、人力资源管理、财务、客户服务等为主的业务流程外包和以软件研发、信息系统运营维护为主的信息技术外包，金融、工程设计、产品研发、医药和生物技术等领域知识流程外包；（6）商务服务：法律咨询、会计审计、工程咨询、管理咨询、认证认可、信用评估、广告、会展等。

2、生活性服务业

（1）文化创意产业：创意设计、新兴媒体、动漫游戏、广播影视、出版发行、工艺美术、演艺娱乐等；（2）旅游业：文化旅游、商务旅游、度假休闲、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等，以及旅游度假区、旅游信息化、旅游公共服务和旅游相关产业配套服务；（3）教育培训业：职业技术培训、继续教育、教育中介服务等教育服务，对金融、物流、科技研发、软件、服务外包、商务服务等重点领域高级管理人才、专业人才和技能型人才的培训服务；（4）家庭服务业：以家庭为服务对象，以社区为重要依托的家政服务、社区服务、养老服务、健康服务、医疗服务等；（5）养老服务业：居家养老服务网络，居家呼叫服务和应急救援服务网络，区域性养老服务中心，医疗卫生与养老服务融合，养老服务信息化等；（6）健康服务业：健康体检、健康咨询、疾病预防等服务，体育健身服务，健康文化和健康旅游等。

（三）社会管理和公共服务

根据国家标准委、发改委、教育部、科技部、民政部等部门发布的《社会管理和公共服务标准化工作"十二五"行动纲要》确定的主要目标和重点任务，结合江苏省经济社会发展需要，重点支持以下地方标准的制定。

1、社会管理

（1）公共教育：各类学校运行、管理和安全保障、教师职业、教育质量、社区教育和社会化成人培训等；（2）社会保险：社会保险经办流程、业务数据、档案管理、信息系统、信息披露、社会保障卡（证）、基金预算管理等；（3）公共基础设施管理：城市和小城镇给排水、节水、城镇供热、风景园林、城镇市政信息技术应用及服务等；（4）公共安全：消防、安全防范、信息安全管理、应急通信、应急处置等社会公共安全领域，以及产品安全信息管理、产品伤害监测、重点产品风险评估和预警等领域；（5）社会组织管理：群众团体、社会团体、社区自治组织、村民自治组织等领域。

2、公共服务

（1）劳动就业服务：劳动就业和人才服务信息系统、就业指导、就业援助、社会人员人事劳动档案管理、就业登记与失业登记管理等;（2）基本社会服务：优抚安置、社会救助、基层民主、社区建设、社会福利、慈善与志愿服务、老龄服务、社会工作等;（3）公共文化体育：公共文化服务运行指标体系、评价体系以及文物博物馆和艺术场馆公共服务技术、质量、服务设施、服务信息等领域；公共体育服务、全民健身场所、国民体质监测等;（4）公共交通：城市客运服务、道路交通客运服务、水路客运服务等;（5）司法行政服务：司法鉴定、公证业务等;（6）社会公益科技服务：地震、气象、测绘地理信息等领域;（7）农村公共服务运行维护：农村基础设施管护、农村环境卫生维护、农村综合服务中心运行维护和农村文体活动设施管护等。

（四）工交建设

1、节能减排

包括重点产品、重点用能单位能耗限值、建筑节能改造、绿色建筑、建材，新能源、社会节能、节水，资源综合利用和再制造、节能环保服务、重点行业污染物排放限值和相应方法。

2、新型城镇化建设

现代综合交通运输、能源保障、智慧城市、城镇规划布局系统设计、基础设施一体化配置和共享等方面的关系区域发展、城市发展的相关标准。

3、生产生活安全

特种设备、危险化学品、防尘防毒、个体防护等领域急需的安全生产规程和技术要求。

为深入推进实施技术标准战略，进一步提升标准化服务江苏经济社会发展的有效性，充分发挥标准化试点示范项目的示范引领作用，根据国家标准委《标准化事业发展"十二五"规划》，制定《2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南》（以下简称《指南》）。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南围绕中心，服务发展

申报单位应当围绕全省以及当地政府的中心工作，符合我省相关产业发展政策和扶持方向，以促进地方经济发展和社会和谐、服务和改善民生为重点，确定试点示范项目及具体目标。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南紧贴需求，体现特色

申报单位应当紧贴本地本行业以及本单位发展中对标准化的实际需求，突出地区、行业特色和单位特点，选择需求紧迫、特色鲜明的项目申报。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南注重效益，好中选优

申报时应注重考察所选项目实施标准化后可能产生的经济效益、生态效益或社会效益，选择具有一定标准化工作基础和良好发展潜力的项目，按类别择优申报。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南有下列情况之一的不得申报

违反法律、法规、规章规定或不符合产业政策要求的；近三年内受到相关部门通报批评、处罚或媒体曝光的；近三年内发生重大产品（服务）质量、生产安全、环境保护等事故的。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南农业标准化试点示范项目

1、申报主体

农业标准化示范区项目申报主体为各县（市、区）人民政府。（质监、农林等部门以及农业技术推广单位、生产加工企业、专业合作组织等单位可作为项目参加单位）

现代农业产业园区标准化试点项目申报主体为省政府确定并公布的江苏省现代农业（渔业）产业园区。

循环农业标准化试点申报主体为具有一定生产规模的农业园区、企业或专业合作组织。

2、基本条件

（1）具备较好的农业基础设施、农技推广和服务能力；

（2）具有农业标准化工作基础，成立相应的标准化组织机构，配备专兼职标准化人员；

（3）申报项目与本地本单位已建成或正在建设的示范区项目内容不得交叉重复，申报单位正在建设3个及以上农业标准化示范区项目且未通过目标考核的，不得继续申报；

（4）达到所属子行业领域所要求的规模，其中：农作物（粮棉油等）示范区域应达到该地区同种（或同类）产品种植面积的70%以上，粮食作物不低于1万亩，其它农作物不低于5000亩；园艺作物标准化示范：蔬菜要求地域连片面积1000亩以上，果树连片面积500亩以上，茶叶、花卉连片面积200亩以上，园艺作物设施生产的规模可适当放宽；畜禽养殖标准化示范要求：生猪年出栏20万头以上，肉禽年出栏300万只以上，肉羊年出栏10万只以上，奶牛年末存栏1万头以上，家兔年末存栏2万只以上；水产养殖标准化示范要求：面积达到该地区同种（或同类）产品养殖水面的70%以上，养殖核心区域2000亩以上，养殖辐射区域2万亩以上；

（5）开展现代农业产业园区标准化试点，鼓励已获得认定的省级现代农业（渔业）产业园区自愿申报，申报园区应具备（1）、（2）、（3）所列的基本条件，园区基础设施建设基本完成，园区内各主体普遍愿意按照园区管理单位的统一标准实施生产、经营和管理；

（6）探索开展循环农业标准化试点，申报主体应具备（1）、（2）、（3）的基本条件，申报项目为具有清晰完整农业资源循环利用链条、能减少有害物质投入和废弃物产生的种植、养殖或种养结合项目。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南服务业标准化试点项目

1、申报主体

服务性企事业单位、一定行政区域内的服务行业、服务企业较集中的区域及区域性综合服务机构。

2、基本条件

（1）具备独立法人资格，能够独立承担民事责任；

（2）服务能够体现行业特色，具有明显的示范带动作用；

（3）具有一定的标准化工作基础，设立标准化管理机构并配备专兼职标准化人员。

（4）试点向现代服务业倾斜，应符合《江苏省现代服务业产业指导目录》，纳入江苏省现代服务业"十百千"行动计划的重点培育企业优先考虑。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南社会管理和公共服务标准化试点项目

1、申报主体

具有社会管理、公共服务职能的机构或者组织。主要包括政府主导、依法承担对社会事务和社会生活进行管理、规范与协调等职能的机构或者组织，以及由政府主导、具有提供与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本要求等基本公共服务和公共物品的机构或者组织。

2、基本条件

（1）具有明确的社会管理、公共服务职能，能够独立承担法律责任；

（2）试点项目所涉及的社会管理与公共服务在该领域内应处于领先水平；

（3）具有一定的标准化工作基础，有标准化管理机构及专兼职标准化人员，主要负责人具有较强的标准化意识；

（4）所在地政府重视标准化工作，能够为试点创建提供政策、资金及其他支持。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南循环经济标准化试点

申报主体为企业、园区。

申报单位为企业法人的应具备如下条件：产品在省内批量生产三年以上，年营业收入1亿元以上。

申报单位应具备如下条件：具有较高的标准化意识，能够积极参与国际、国家和地方标准化活动；具有专职人员和专门职责部门负责试点有关工作；具有明晰完整的循环经济产业链，具备建立循环经济所需的基础条件和技术力量，掌握节能、节水、节材、资源综合利用、降低排放或清洁生产等相应技术。

省级及以上循环经济试点、再制造试点、园区循环化改造示范试点、循环经济示范城市（县）的项目予以优先。对省政府明确要求淘汰落后产能的：钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4类产品的生产企业从严控制。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南高新技术自主创新标准化试点

申报主体为企业、园区。

申报单位为企业法人的应具备如下条件：省级及以上高新技术企业；产品在省内批量生产3年以上，年营业收入5000万元以上。

申报单位为园区的应具备如下条件：省级及以上高新技术园区。

申报单位应具备的条件如下：具有较高的标准化意识，能够积极参与国际、国家和地方标准化活动；具有专职人员和专门职责部门负责试点有关工作；具备明显的高新技术产业特征或突出的自主创新的能力，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，高新技术水平或产品研发能力居省内同行业前列；产品的研发、设计、生产的全过程有标准化的方法和运行程序的雏形，具有将自主知识产权转化为标准的能力，技术成果的标准转化率居省内同行业前列，并向产业化发展。

2015年江苏省标准化试点示范项目申报指南战略性新兴产业标准化试点

申报主体为企业法人。

申报单位应具备如下条件：属于战略新兴产业业态范畴：（1）新能源产业、（2）新材料产业、（3）生物技术和新医药产业、（4）节能环保产业、（5）物联网和云计算产业、（6）新一代信息技术和软件产业、（7）高端装备制造产业、（8）新能源汽车产业、（9）智能电网产业、（10）海洋工程装备产业；产品在省内批量生产2年以上，申报单位年营业收入5000万元以上；具有较高的标准化意识，能够积极参与国际、国家和地方标准化活动；具有专职人员和专门职责部门负责试点有关工作；具备统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节的能力，具有标准化与科技创新和产业发展协同跟进机制；具有初步的标准体系框架，在重点产品和关键性技术领域具有同步实施标准化的基础和能力。