四、北京市实施《中华人民共和国水法》办法

(一)将第十二条修改为：“建设水工程，必须符合流域综合规划。

在永定河、潮白河、北运河(含温榆河)和拒马河等跨省、市河流上建设水工程，未取得海河流域管理机构或者市水行政主管部门按照管辖权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

在跨区的河流上建设水工程，未取得市水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。在其他河流上建设水工程，未取得区水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

水工程建设涉及防洪的，依照防洪法律法规的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。”

(二)将第二十九条修改为：“河流、湖泊、水库、渠道的水体实行分类管理。

跨省、市的河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，按照国家规定执行。市管水库和跨区的河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，由市生态环境部门会同市水行政主管部门、其他有关部门和有关区人民政府编制，报市人民政府批准，并报国务院生态环境部门和水行政主管部门备案。

前款规定以外的其他河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，由区生态环境部门会同同级水行政主管部门和其他有关部门拟定，报区人民政府批准，并报市生态环境部门和市水行政主管部门备案。”

(三)将第三十二条修改为：“水行政主管部门应当会同生态环境部门按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，提出该水域的限制排污总量意见。”

(四)将第三十三条第一款修改为：“水行政主管部门应当会同生态环境部门做好河流、湖泊、水库、渠道的水量水质监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水功能区水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报请有关人民政府采取治理措施。”

(五)将第三十五条第一款修改为：“在河流、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由生态环境部门负责对建设项目的环境影响报告书进行审批。”

(六)将第四十一条第二款、第四十六条第二款中的“质量监督检验行政主管部门”修改为“市场监督管理部门”。

(七)删去第四十七条第二款。

(八)将第五十五条第一款修改为：“用水应当按照有关规定安装水计量设施并保证其正常使用，实行计量收费，不得实行包费制。”

(九)将第六十三条修改为：“违反本办法第三十五条第一款规定，未经批准在河流、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由生态环境部门依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定给予处罚；违反第二款规定，未在规定的期限内封堵排污口的，由生态环境部门处5万元以上10万元以下的罚款。”

(十)删去第六十八条。

本决定自公布之日起施行。相关地方性法规根据本决定作相应修改，重新公布。

北京市实施《中华人民共和国水法》办法

(2004年5月27日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2019年7月26日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《关于修改〈北京市河湖保护管理条例〉〈北京市农业机械化促进条例〉等十一部地方性法规的决定》修正)

目　录

第一章　总　则

第二章　水资源规划

第三章　水资源开发利用

第四章　水资源和水域的保护

第五章　水资源配置

第六章　节约用水

第七章　法律责任

第八章　附　则

第一章　总　则

第一条　为了实施《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守《水法》和本办法。

第三条　根据节约水资源、促进首都发展的要求，城市总体规划、国民经济和社会发展计划应当与水资源条件相适应，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。

第四条　本市严格保护水资源，实行城乡全面规划、统一管理，地表水、地下水和再生水统一调度，优化水资源配置；坚持开源、节流、保护并重，厉行节约用水，建设节水型社会。

第五条　各级人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，增加资金投入，建立长期稳定的投入机制。

第六条　市水行政主管部门负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

区水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

市和区有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第七条　充分发挥市场对水资源配置和水价形成的基础性作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。

第八条　鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源的先进科学技术的研究、推广和应用。

在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由市和区人民政府给予奖励。

第二章　水资源规划

第九条　市水行政主管部门应当会同有关部门和区人民政府依据国家的流域综合规划编制本市区域综合规划，报市人民政府或者其授权的部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。

区的区域综合规划，由各区水行政主管部门会同有关部门依据本市区域综合规划编制，报同级人民政府或者其授权的部门批准，并报市水行政主管部门备案。

市水行政主管部门对备案的区区域综合规划进行审查，不符合全市区域综合规划的，报市人民政府纠正。

第十条　水资源保护、供水、排水、节约用水、污水处理、再生水利用、雨水利用、灌溉等专业规划由市和区水行政主管部门编制，征求有关部门意见后，报同级人民政府批准。

渔业、防沙治沙等其他专业规划由有关主管部门编制，征求水行政主管部门和其他相关部门意见后，报同级人民政府批准。

第十一条　经批准的规划应当向社会公开。

水资源开发、利用、节约、保护以及城镇建设、经济开发区建设和其他重大建设项目的开发建设，必须符合流域综合规划和区域综合规划。

第十二条　建设水工程，必须符合流域综合规划。

在永定河、潮白河、北运河(含温榆河)和拒马河等跨省、市河流上建设水工程，未取得海河流域管理机构或者市水行政主管部门按照管辖权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

在跨区的河流上建设水工程，未取得市水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他河流上建设水工程，未取得区水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

水工程建设涉及防洪的，依照防洪法律法规的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

第三章　水资源开发利用

第十三条　本市应当合理开发、利用地表水和地下水，充分利用雨水和再生水，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾生态环境、工业、农业用水。

第十四条　市和区人民政府应当采取有效措施，对建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。限制的项目名录由市人民政府公布。

第十五条　严格控制开采地下水。

地下水开发、利用应当遵循总量控制、分层取水、采补平衡的原则，防止超量开采造成地面沉降、塌陷等地质环境灾害。

第十六条　市水行政主管部门应当会同有关部门按照区域或者自然地质单元，定期进行地下水分区评价，划分严重超采区、超采区和未超采区，报市人民政府批准后公布。

第十七条　开凿机井应当经水行政主管部门批准。

凿井工程竣工后，机井使用单位应当将凿井工程的有关技术资料报水行政主管部门备案。

第十八条　下列地区禁止开凿机井：

(一)地下水严重超采区；

(二)集中供水管网覆盖范围地区。

第十九条　下列地区严格限制开凿机井：

(一)地下水超采区；

(二)水厂核心区以外的水源保护区；

(三)水工程保护区；

(四)风景旅游区、文物保护区。

第二十条　严格限制开采基岩水。确需开采基岩水的，应当经市水行政主管部门批准，并实行限量开采。

第二十一条　开采矿泉水、地热水实行特许经营。矿泉水、地热水的开采应当依照法律、法规规定，实行限量开采。

第二十二条　鼓励、支持单位和个人因地制宜，采取雨水收集、入渗、储存等措施开发、利用雨水资源。

新建、改建、扩建建设项目，应当符合雨水收集利用设施的设计标准和规范。

第二十三条　规划市区，卫星城和郊区区人民政府所在地的城镇地区应当规划建设污水集中处理设施和再生水输配水管线。

再生水输配水管线覆盖范围外的地区新建、改建、扩建的建设项目，可回收水量较大的，应当建设再生水利用设施，与建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用。具体办法由市人民政府制定。

第二十四条　鼓励投资建设污水集中处理设施、再生水输配水管线和再生水利用设施。

单位和个人投资建设污水集中处理设施、再生水输配水管线和再生水利用设施的，享受有关优惠政策。

第二十五条　本办法第二十三条第二款规定应当建设再生水利用设施的，使用单位应当加强维护管理、正常使用。发生故障的，应当及时组织排除故障；确需停止使用的，应当及时报告水行政主管部门。

第二十六条　鼓励使用再生水；使用再生水的，享受优惠价格。

第二十七条　本市加强人工影响天气的科学研究和技术应用工作，运用科学技术措施对局部大气进行人工影响，增加水资源量。

第四章　水资源和水域的保护

第二十八条　各级人民政府应当采取有效措施，保护植被和湿地，建设生态公益林，防治水土流失和水体污染，涵养和保护水资源。

第二十九条　河流、湖泊、水库、渠道的水体实行分类管理。

跨省、市的河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，按照国家规定执行。市管水库和跨区的河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，由市生态环境部门会同市水行政主管部门、其他有关部门和有关区人民政府编制，报市人民政府批准，并报国务院生态环境部门和水行政主管部门备案。

前款规定以外的其他河流、湖泊、水库、渠道的水功能区划，由区生态环境部门会同同级水行政主管部门和其他有关部门拟定，报区人民政府批准，并报市生态环境部门和市水行政主管部门备案。

第三十条　各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定，采取有效措施，加强对密云水库、怀柔水库、官厅水库及其上游、京密引水渠和其他饮用水水源地的保护管理，保证饮用水安全。

第三十一条　禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

向本市确定的风景观赏功能河道、排水功能河道排水的，水质必须达到国家规定的排放标准。

第三十二条　水行政主管部门应当会同生态环境部门按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，提出该水域的限制排污总量意见。

第三十三条　水行政主管部门应当会同生态环境部门做好河流、湖泊、水库、渠道的水量水质监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水功能区水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报请有关人民政府采取治理措施。

水量水质监测结果应当按照有关规定向社会公开。

第三十四条　各级人民政府应当按照北京城市总体规划，建设市政基础设施，完善排水设施和污水处理设施，实现雨水、污水分流。

第三十五条　在河流、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由生态环境部门负责对建设项目的环境影响报告书进行审批。

已经实现截污的原有入河排污口，排污单位应当在规定的期限内封堵。

第五章　水资源配置

第三十六条　市发展改革部门和市水行政主管部门负责全市水资源的宏观调配。

市和区的水中长期供求规划由水行政主管部门依照《水法》的规定制订。

第三十七条　水行政主管部门制订本行政区域的年度水量分配方案、调度计划以及水资源紧缺情况下的水量调度预案，报同级人民政府批准后执行。

第三十八条　市发展改革部门会同市水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对全市的年度用水实行总量控制。

第三十九条　区水行政主管部门根据年度用水计划和有关行业用水定额，核定本行政区域内用水单位的年度用水指标。

特大用水单位和有特殊需要的用水单位的年度用水指标，由市水行政主管部门核定。

第四十条　直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申请领取取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

新建、改建、扩建建设项目的建设单位申请取水许可，应当进行水资源论证。

第四十一条　取水应当计量，按量收取水资源费。

直接取用地表水或者地下水的用水单位，应当在取水口安装经市场监督管理部门检验合格的计量设施。无计量设施的，水行政主管部门应当责令限期安装，并自取水之日起，按照工程设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。

第四十二条　水资源费由水行政主管部门统一征收，上缴财政，用于水资源的开发、利用、节约、保护及相关科学技术的研究。

第六章　节约用水

第四十三条　各级人民政府应当建立健全节约用水责任制，开展节约用水宣传教育，推行节约用水措施，推广节水新技术、新工艺，培育和发展节水产业，发展节水型工业、农业和服务业。

第四十四条　水行政主管部门负责本行政区域内的节约用水管理工作。未设置水行政主管部门的区，应当有专门机构负责本行政区域内的节约用水管理工作。

市和区人民政府有关部门应当做好本部门、本行业节约用水的工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内节约用水的工作。

第四十五条　单位和个人有节约用水义务。

用水单位应当加强用水管理，建立健全节约用水责任制；加强对单位人员节约用水的宣传；落实节约用水措施，使用符合节约用水要求的工艺、设备、器具。

居民应当增强节约用水意识、使用节水型器具，提高水的利用效率。

第四十六条　用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

市人民政府有关行业主管部门制订本行业的用水定额，报市水行政主管部门和市市场监督管理部门审核同意后，由市人民政府公布。

第四十七条　新建、改建、扩建建设项目，应当制订节约用水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第四十八条　已建成的建设项目，用水设施、设备及器具不符合节约用水要求的，应当进行技术改造。

第四十九条　各级人民政府应当引导农业生产者合理调整作物种植结构，采用先进的节水技术和节水灌溉方式，提高农业用水效率。

第五十条　工业用水应当采取节约用水措施，提高水的重复利用率，降低用水单耗。生产用水超过用水定额的，不予增加用水指标。

第五十一条　服务业用水单位应当制订并落实节约用水措施，耗水量大的，应当按照规定安装并使用循环用水设施。

再生水输配水管线覆盖地区内的洗车企业，应当使用再生水。

第五十二条　园林绿化、环境卫生用水应当采用节水技术，充分利用再生水，收集利用雨水。

第五十三条　供水企业和自建供水设施的单位应当加强对供水设施的检修与维护，降低管网漏失率。供水设施出现故障后，相关单位应当及时抢修。

第五十四条　工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的，应当向水行政主管部门申请临时用水指标；在再生水输配水管线覆盖范围内的，应当使用再生水。

第五十五条　用水应当按照国家和本市有关规定安装水计量设施并保证其正常使用，实行计量收费，不得实行包费制。

用水实行分类计量收费和超定额累进加价制度。

第七章　法律责任

第五十六条　水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，有下列情形之一，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：

(一)对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见的；

(二)不按照水量分配方案分配水量或者不服从水量统一调度的；

(三)不按照国家有关规定收取水资源费的；

(四)不按照规定核定用水指标，滥用职权的；

(五)不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

(六)其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的行为。

第五十七条　违反本办法第十七条规定，未经批准开凿机井的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续，并处2万元以上6万元以下的罚款；逾期不补办手续的，责令封井。

第五十八条　违反本办法第十八条规定，在禁止开凿机井的地区开凿机井的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期封井，并处7万元以上10万元以下的罚款。

第五十九条　违反本办法第十九条规定，未经批准在严格限制开凿机井的地区开凿机井的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期封井，并处5万元以上8万元以下的罚款。

第六十条　违反本办法第二十条规定，未经批准开采基岩水的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处6万元以上10万元以下的罚款。

第六十一条　违反本办法第二十三条第二款、第四十七条规定，建设项目未建设再生水利用设施、节水设施的，或者设施没有达到规定要求的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改的，不予核定用水指标；已建成的设施不正常使用的，核减相应的用水指标。

第六十二条　违反本办法第四十五条第二款规定，用水单位浪费用水的，由水行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，水行政主管部门可以核减相应的用水指标。

第六十三条　违反本办法第五十一条规定，耗水量大的用水单位未安装、使用循环用水设施或者洗车企业未按规定使用再生水的，由水行政主管部门责令限期改正，并处l万元的罚款；逾期未改的，责令供水单位停止供水。

第六十四条　违反本办法第五十四条规定，未取得临时用水指标用水的，责令停止违法行为，限期补办手续，并处5万元以下的罚款。

第六十五条　违反本办法第五十五条规定，未按照国家和本市有关规定安装水计量设施、用水实行包费制的，由水行政主管部门责令责任单位改正，并按照每包费一户200元以上500元以下的标准处以罚款。

第八章　附　则

第六十六条　本办法自2004年10月1日起施行。1991年9月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《北京市城市节约用水条例》、1991年11月9日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《北京市水资源管理条例》、1992年5月29日北京市人民政府第12号令发布的《〈北京市水资源管理条例〉罚款处罚办法》、1992年10月20日北京市人民政府第15号令发布的《北京市农村节约用水管理规定》同时废止。

（一九九一年九月二十日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1991年10月13日省人大常委会公告第18号发布）

第一条　依据《中华人民共和国水法》（以下简称水法），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条　省水利电力厅和市、县（区）水利电力局是同级人民政府统一主管本行政区域内水资源的职能部门，负责水法和本办法的组织实施和检查监督。

第三条　在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守水法和有关法律、法规，服从水行政主管部门及其所属水政监察机构、监察人员的管理和监督。

第四条　各级人民政府鼓励支持依法兴办开发、利用、保护水资源和防治水害、节约用水各项事业以及有关的科学技术研究的单位和个人，其合法权益受法律保护，成绩显著者给予奖励。

第五条　本省行政区域内的水资源实行统一管理和分级、分部门管理相结合的制度。

水行政主管部门负责组织对水资源的统一考察和评价；编制开发、利用、保护水资源和防治水害的综合规划；制订水的长期供求计划和水量分配方案；统一调度水资源；管理计划用水、节约用水；实施取水许可制度和征收水资源费；审查开发利用水资源的工程设施方案；查处违反水法规的行政案件。

环境保护和航政主管部门分别负责水污染防治和船舶排污的监督管理。矿产资源主管部门负责地下水资源的普查、勘探、监测、统计、分析和开发利用的监督管理。城市建设主管部门负责城市建成区地下水的开发、利用、保护和管理城市节约用水。其他有关部门按照职责分工，协同水行政主管部门，负责有关水资源的管理工作。

第六条　本省行政区域内的河道按水系实行统一管理和分级管理

流经本省行政区域内的西江、北江、东江和珠江三角洲主要河道及其出海口门，北江大堤内芦苞涌、西南涌至伶仃洋的河道和韩江及其出海口门，由省水行政主管部门依照流域统一综合规划实施管理。

前款规定外的跨市河道，由省水行政主管部门，或者由省水行政主管部门授权有关市水行政主管部门实施管理。跨县（区）的河道，由市水行政主管部门，或者由市水行政主管部门授权有关县（区）水行政主管部门实施管理。

县（区）行政区域内的河道，由县级水行政主管部门实施管理。

第七条　各级人民政府应当加强水资源和水源林的保护工作，对重要的饮用水源和水源林划定保护区，加强管理。

各级水行政主管部门、林业主管部门对水源地区和水土流失区，应当采取生物和工程等措施，保护自然植被，进行封山育林育草，禁止毁林开垦，设置保水拦截泥沙设施，加强水土保持工程的管理维护，防治水土流失，涵养水源，改善生态环境。

违反有关规定，破坏保护区的水源林，毁林开垦或造成水土流失的，依法追究其责任。

第八条　各有关单位和个人应当加强水污染防治工作。直接或者间接向地表水或者地下水排放污染物的，必须按照国家和省有关污染物排放标准和审批程序办理。

不准向水库、运河、供水渠道排污，确需在其范围内排污的，必须经过清污处理，符合排污标准，并报经水行政主管部门核准以后，环境保护主管部门方得审批。

向河道、湖泊排污的，在向环境保护主管部门申报之前，必须征得水行政主管部门的同意。

违反前三款规定造成水污染的，必须承担治理责任、赔偿责任。对违反者由水行政主管部门协同环境保护主管部门依法处理。情节严重的依法追究刑事责任。

第九条　各级水行政主管部门、矿产资源主管部门和城市建设主管部门按职责分工，加强对地下水开采的监督管理，防止地下水源枯竭和地面沉陷。

第十条　开发、利用水资源和防治水害，应当在综合科学考察和调查评价的基础上，按照统筹兼顾、综合利用、兴利除害、讲求效益的原则，编制流域或者区域的综合性规划和专业性规划。

专业性规划应当与综合性规划相协调。综合性规划应当与国土综合规划相协调，并纳入本行政区的国民经济发展规划。

第十一条　河道流域的综合治理开发规划，按照本办法第六条规定的河道管理权限，分别由主管的县级以上水行政主管部门会同有关地区和有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

防洪、治涝、灌溉、供水规划，由县级以上水行政主管部门编制，水力发电规划按照省人民政府规定的职责分工，分别由县级以上水行政主管部门或者电力主管部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

航运、城市供水、竹木流放、渔业、水质保护、地下水普查、勘探和动态监测等专业规划，分别由县级以上有关主管部门编制，经征求同级水行政主管部门意见后，报同级人民政府批准。

经批准的规划是开发、利用、保护水资源和防治水害的依据。规划的变更，必须经原批准机关核准。

第十二条　开发、利用水资源和水资源的分配、调度，应当服从防洪的总体规划，实行兴利和除害相结合的原则，优先满足城乡居民的生活用水，兼顾工业、农业、航运等行业的需要。

第十三条　任何单位和个人兴建的防洪、灌溉、供水、发电等各类水工程，应当按照原批准的设计方案调度运用。出现严重旱情，应当服从供水的需要，按照分级管理的职责分工，由县级以上水行政主管部门统一安排调度。

在人、畜饮水困难地区，各级人民政府应当作出规划，采取措施，开辟水源，按照民办公助原则，扶持兴修各类供水工程，解决人、畜饮用水的需求。

第十四条　修建、扩建、改建水工程和跨河、临河的桥梁、码头、渡口、道路以及架设穿河、穿堤的管道、缆线等设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送水行政主管部门审查，涉及航道和水上安全的，还应当报送航道、航政主管部门审查，经同意后方可按照基建程序办理报批手续。

第十五条　兴建水工程需要征用土地和迁移居民的，必须正确处理国家、集体、个人之间的关系。移民区和移民安置区应当服从国家整体利益的安排。建设单位必须按照有关法律、法规规定在工程建设期间同步完成征用土地和安置移民工作。征用土地补偿费和移民安置补助费应当列入工程概算，专款专用。征用土地和移民安置工作由工程所在地县级以上人民政府组织实施。

各级人民政府应当加强移民安置工作的领导，安排好移民的生产、生活，扶持移民发展经济、文化等事业，维护移民的合法权益。已经安排给移民的生产、生活用地，任何单位和个人不得侵占。

第十六条　兴建工程设施，对原有的供水水源、灌溉用水和航运水量以及原有依法兴建的水工程有不利影响的，建设单位必须采取补救措施或者予以补偿。

第十七条　使用水工程供水或者利用排水设施排水的，应当按照国家和省的有关规定向工程管理单位交付水费。

直接从江河、湖泊或者地下取水的，必须向县级以上水行政主管部门申请取水许可。为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可。

实行取水许可制度和征收水资源费，由省人民政府按国务院规定办理。

第十八条　在行洪、排涝河道范围内挖砂、采石、取土、淘金的，必须保证堤防设施安全、航道畅通，并报经水行政主管部门批准，按照批准的范围、数量和作业方式开采，按规定向水行政主管部门交纳管理费。但生活自用少量挖砂、采石、取土者除外。

前款规定涉及航道的，由水行政主管部门会同航道主管部门批准。淘金作业，必须事先向矿产资源主管部门申请采矿许可证。

第十九条　县级以上水行政主管部门必须根据流域规划和防治水害的要求制定本行政区域内的防洪总体规划。并按照防洪总体规划确定河道防洪控制线或者江河治导线，报同级人民政府批准实施。

河道防洪控制线或者江河治导线是河道整治、航道整治以及河道岸线、河滩地利用的依据。

第二十条　防汛抗洪和河道清障工作，实行地方人民政府行政首长负责制。

各级人民政府的防汛指挥机构统一指挥本行政区域内的防汛抗洪工作。

任何单位和个人都有保护江海堤防安全和参加防汛抗洪的义务，并服从防汛指挥机构的统一指挥和调度。

第二十一条　按照自然流势和泄洪、排涝运行方案下泄的洪水、涝水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力，上游地区不得擅自加大泄流量。

采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。

第二十二条　县级以上水行政主管部门必须对其管理的河道行洪排涝障碍物进行调查登记，并按照“准设障、谁清障”的原则，会同防汛指挥机构制定清障计划和实施方案，由防汛指挥机构责令设障者限期清除，逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第二十三条　县级以上人民政府应当依法对本行政区域内的河道、渠道、堤防和水工程设施划定管理范围和保护范围，并登记发证，确认权属。

第二十四条　在河道、渠道、堤防和水工程设施管理保护范围内，未经水行政主管部门批准，不得进行下列活动。涉及其他有关部门的，还应向有关主管部门提出申请，经批准后方可进行作业。

（一）存放物料、修建厂房或者其他建筑、设施；

（二）爆破、钻探、打井、墓葬、挖筑鱼塘、挖砂、采石、取土、淘金和开采地下资源以及考古挖掘；

（三）弃置砂、石、土、矿渣、煤渣、垃圾和其他废料；

（四）种植阻碍行洪排涝的竹木和高秆作物；

（五）修建阻水设施或者整治河道。

第二十五条　违反水法和本办法者，按照规定的管理权限，由县级以上水行政主管部门或者有关主管部门依照水法和中华人民共和国河道管理条例以及有关法律、法规的规定处理。

第二十六条　被处罚的单位或者个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第二十七条　本办法自一九九一年十二月一日起施行。

第一条为了实施《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

【内容分类】省级地方法规

【标　题】贵州省实施《中华人民共和国水法》办法