一、概述

　　根据《条例》要求，常德市国资委2018年进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了政务公开工作办公室，并开辟了政府信息查阅室。截至2018年底，常德市国资委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。

　1.工作机构情况

　　本地本单位已明确政府信息公开工作机构为办公室，分管领导为本单位副主任、党委副书记胡彬彬，工作人员为张平凡、周载、陈俊霖。

　　2.制度规范有关建设及落实情况

　　本地本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过每月督查通报的形式督促检查制度落实情况。

　　3.基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。部门网站全面改版，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。

　　4.主要做法和经验

一是明确工作任务，根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开取得一定成效，2018年市国资委通过网站公开国有企业数据12条；企业重大事项28条；企业负责人变动情况3条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作，2018年市国资委负责人2次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访和行风热线活动，在线回应、解答热心市民听众关心关切的涉及国资国企方面的问题，同时市国资委网站也做了3次政策解读。四是规范网站和“双微”平台建设，修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

　　到2018年底，本地本单位累计主动公开政府信息8679条，全文电子化率达97.32%，本年度新增的主动公开政府信息1155条。

　　本地本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

本地本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　常德市国资委属于政府特设的代表政府履行出资人职责的行政机构，除公开一般行政机关应当主动公开的政府信息外，另外公开的信息主要是面向关系切身利益的自然人和企业法人等服务对象。因此，本单位除公开机构设置、职能、办事程序、行政法规、规章和规范性文件等应当主动公开的政府信息外，另外主要是为服务对象提供更为细致的咨询服务，并行使出资人审批职责。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本地本单位2018年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本地本单位2018年度共接受市民咨询1139次，其中公共查阅室接待23次，咨询电话接听854次，当面咨询接待122次，网上咨询103次。本地本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为18561次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：国资动态、监管企业动态、党建工作。

　　本地本单位对各种形式的咨询均热情接待并严格遵守首问负责制、一次性告知制等制度，为当事人（经办人）减轻负担，节约办事时间、办事成本。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本地本单位2018年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况

　　本单位政务公开办公室工作人员由张平凡、周载、陈俊霖三人组成。张平凡、周载二人均为本单位主要科室在编工作人员，政治素质高，人员流动性低，熟悉业务工作。陈俊霖为专门聘用的网站工作人员，协助政务公开工作的开展。

　　（二）政府信息公开事务的财政预算与实际支出情况

　　本单位为财政全额拨款的机关单位，在政府信息公开事务方面财政并未安排专项资金。本单位2018年用于政府信息公开事务的实际支出达15.65万，其主要构成为：公开栏、政务公开标示制作费；媒体（电视、报刊）收费；微博、微信运维费用；便民手册、工作简报的印刷费；通信费；座谈、干职会议、信访接待等。

　（三）与诉讼（行政复议、行政诉讼）有关的费用支出情况

　　截止2018年底，本单位诉讼事项均为国有资产管理相关事项，暂无与政府信息公开事务有关的诉讼事项，因此，此项费用为零。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　不收费。

　　七、其他相关工作情况

　　本单位严格执行《湖南省行政程序规定》，领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守相关规定，树立正面榜样。机关科室规范工作程序，工作有条不紊、快速高效。每月督查，落实制度，确保《湖南省行政程序规定》的落实，扎实推进政务公开工作。

　　因本单位无行政执法权，因此没有试点行政执法责任制。

　　本单位有关政府信息的公开形式不限于政务公开目录中所标示的部分，还通过报刊、电话、短信、会议、座谈、微博、微信、节日宣传活动、信访接待等多种形式进行公开。在工作中探索，在探索中创新，在创新中推进工作。为减轻当事人（经办人）办事负担，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2018年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，与本单位政府信息公开工作密切相关。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　通过年度总结，本单位在政府信息公开工作中尚存在以下问题：

　　一是专项工作人员不足。2018年本单位国资监管工作全面铺开，工作任务较多，虽有临聘人员协助开展政府信息公开工作，但人手仍显不足，对政府信息公开工作的及时性有所影响。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展。

　　鉴于以上情况，本单位拟采取以下措施：一是加强干部队伍培训，提升干部职工政务公开工作水平。二是进一步规范工作程序，有效提高政府信息公开工作效率。三是积极争取调剂办公用房，缓解办公用房紧张问题。

一、总体情况

　　2020年，在市委、市政府的坚强领导及市政务公开领导小组的正确指导下，常德市国资委以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为指导思想，切实加强国资监管，确保国有资产保值增值，推进国有企业平稳、有序、健康发展，为推进我市国资国企改革事业高质量发展凝聚强大动力、奠定坚实基础。为及时向社会各界宣传推介我委的特色和亮点工作，更好地为广大群众提供及时方便快捷的政务服务，将政务公开工作列入年度工作重点，坚持我委的工作内容公开化，并提高信息质量，提升政务公开水平。

（一）领导重视

　　成立以市国资委副主任陈建军为组长的工作小组，设立了委信息公开工作机构为办公室，工作人员为张平凡、周载、薛佳。在常德市政府网站、委网站公开有关六稳六保、租金减免、优化营商环境、复工复产等工作信息。

　　（二）制度规范有关建设及落实情况

　　本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过绩效考核的形式督促检查制度落实情况。

　　（三）基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。网站部分栏目进行了调整，优化了网站版面布局，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。本单位2020年度通过网站、微信公众号、简报、座谈会、电话等各种渠道累计公开各类信息1498条。

　　（四）主要做法和经验

　　1、企业整合转型有新进展

　　大力压减企业数量，市级一级企业由原来的21家压减至10家，其中市级平台公司仅保留2家。加强战略性重组整合，采取市场化交易、非公开协议转让与无偿划转相结合的方式，组建城发集团、经投集团、财鑫金控等企业集团。市属国有企业近三年实现利润总额60亿元以上，资产总额年均增长近10%，2020年市本级综合债务率在全省市州排名大幅下降。通过整合资源做大国有资本、整合资产做优国资布局、整合资质做强国有企业。

　2、企业内部三项制度改革有新举措

　　进一步规范工资总额管理，严格审批16家监管企业工资总额预算，核定了工资总额预算基数。加强劳动用工管理，坚持公开招聘、择优录用的原则实施招聘，从严控制人员规模，优化队伍结构。指导督促监管企业完善内部绩效考核体系，推进企业实施全员考核，建立健全与绩效考核紧密挂钩的收入分配机制。

　　3、统筹推进疫情防控和企业复工复产

　　强化物资保障。积极协调做好物资保障工作，委系统累计筹集发放医用口罩105万多个、医用酒精225吨、84消毒液8.3吨。强化政策落实，积极落实疫情期间租金减免工作，及时出台《关于疫情期间减免部分国有资产出租租金的通知》《关于进一步落实新冠肺炎疫情期间租金减免政策的通知》，对承租国有房屋的小微企业和个体工商户直接免除3个月租金，累计减免租金2932.08万元。强化积极作为。广泛开展“国企品牌‘惠’进万家”品牌推广活动和“践行国企担当、促进乡村振兴”农副产品集中采购活动，组织市属国有企业700多种商品上“线”出“镜”，带动房产、医疗、旅游、茶叶、交通等销售共计54292.248万元。

　　4、树立国资系统良好形象

　　持续开展优化营商环境“回头看”专项行动。制定了《2020年市国资委优化营商环境实施方案》《市国资委开展“优化营商环境从我做起”三年（2020-2023）行动实施方案》，推行限时办结、公开承诺、政务公开等制度，进一步精简办事流程，优化管理，减轻企业负担。定期督导企业开展优质服务，为文明城市建设擦亮底色；指导企业做好市人大常委会评议优化经济发展环境工作，有效解决问题，树立良好国资形象。将优化营商环境工作任务完成情况纳入党风廉政建设责任制考核，以 “全省标杆、国内一流”为目标，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。积极回应并解决群众信访诉求。畅通信访渠道，选派专人员到信访大厅参与接访工作，确保反映问题及时办理。组建“市长热线工作”专门工作班子负责热线问题处理和回复，组织工作人员到市市长热线办进行专场专题业务培训，提升业务水平和服务质量，获得信访主管部门和市民群众的高度好评。

　信息公开方面一是明确工作任务。根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开。2020年市国资委通过网站公开国有企业数据12条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作。2020年市国资委负责人3次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访，在线回应、解答热心市民听众关心关切的疫情期间租金减免的问题，同时市国资委网站也做了2次政策解读。四是规范网站和微信公众号平台建设。修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

　　一是专项工作人员不足。随着国资监管工作全面铺开，工作任务较多，编制数量无法满足工作需求，目前虽解决少量编制，但人员尚未到位。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展，尚需有关部门支持解决办公用房。

六、其他需要报告的事项

　　本单位代表市政府对市属国家出资企业履行出资人职责，不履行政府的社会公共管理职能，主要为政府内部管理事项，管理经市人民政府授权的国有企业，一般不与社会自然人产生直接关联。本单位无行政执法权、行政裁决权，不存在相关公开情况。

　　到2020年底，本单位累计主动公开政府信息10518条，全文电子化率达97.8%，本年度新增的主动公开政府信息1498条。

　　本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

　　本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　为减轻企业负担，优化经济发展环境，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2020年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，获得全省2019-2020年度市州国资监管工作先进单位称号。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一、概述

2018年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府政务公开的决策部署，坚持科学履职、民主履职、依法履职，提高委机关工作的透明度和办事效率，加强政策解读回应，更好地为监管企业的改革发展稳定大局服务。我委严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市国资委政务网站信息发布管理暂行规定》，执行政务公开相关程序。主要开展了如下工作：

（一）健全政务公开领导机制。

年初，制定印发了《广州市国资委关于调整政务公开工作领导小组及工作制度的通知》，建立分管领导、负责处室和经办人员三级协调工作机制，并成立了委政务公开工作办公室，建立健全了委政府信息公开领导机制。

（二）完善政务公开工作机制。

委政务公开工作办公室对照市2018年政务公开工作要点分工，结合我委实际制定了委年度政务公开工作方案，并明确了相关分工，印发了《广州市国资委关于2018年度政务公开工作实施方案的通知》，督促各处室按要求定期报送各项公开信息。

（三）加强工作培训。

积极开展业务培训工作。根据我委政务公开工作的实际情况，为进一步强化委工作人员政务公开意识，提升政务公开技能和水平，根据我委2018年度政务公开方案工作要求，结合相关考核要求，2018年11月，举办了政务公开业务培训，解析了政策解读要求和政务公开考核办法，细化了有关操作要求，共95人参加培训。

（四）强化政策解读。

结合我委政务公开当中的政策解读方面存在的不足，通过培训和宣传，进一步加强和规范政策解读工作，优化办文流程，规范性文件实现文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。

（五）依法规范开展政府信息依申请公开。

不断学习，完善受理、答复机制，依法依规处理政府信息公开申请，及时答复申请人。

二、政府信息主动公开情况

2018年度主动公开信息4167条，其中：1.概况类信息1条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息3条；3.动态类信息3904条；4.行政执法类信息0条；5.办事指南类信息0条；6.财政预决算信息7条；7.其他信息252条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府网站发布信息1701条，通过微博微信发布信息2466条。

回应公众关注热点或重大舆情0次。通过微博微信回应事件0次，通过新闻媒体等其他方式回应事件0次。

三、政府信息依申请公开情况

我委共收到信息公开申请15宗。其中，网上申请11宗，占73.3％；信函申请4宗，占26.7％；当面申请0宗，占0％；传真申请0宗，占0％。

答复政府信息公开申请共15宗。其中，属已主动公开范围2宗，占13.3％；同意公开2宗，占13.3％；同意部分公开0宗，占0％；不同意公开5宗，占33.3％；不属于本行政机关公开6宗，占40％；申请信息不存在0宗，占0％；申请内容不明确0宗，占0％；其他答复情形0宗，占0％。

四、政府信息公开收费情况

我委2018年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

五、因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

我委2018年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗，其中责令重新作出处理的0宗。

六、存在的主要问题和改进措施

2018年，我委在推进政务公开工作中虽然做了大量工作，取得了一定成效，今后，从以下几方面继续加强信息公开工作。

（一）进一步强化组织领导。切实加强对政务公开工作的组织领导，定期反馈政务公开工作存在的问题，切实发挥政务公开工作办公室牵头作用，积极协调各处室落实好政务公开工作。

（二）进一步狠抓制度落实。不断完善政务公开信息保密审查制度，上网公开审核流程，落实公文公开标识属性，不断规范政务公开工作流程，做到上网信息必审查，公开信息必登记。

（三）进一步加强网站平台整合建设，发挥新媒体等平台的优势，不断完善网络舆情回应机制。

太原市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2018年度太原市各县（市、区）人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由太原市人民政府办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政务公开工作要点完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届五次、六次、七次全会精神和市委十一届三次、四次、五次全会精神重要的一年，也是开展基层政务公开标准化规范化工作的关键之年。我市严格按照《条例》要求及国务院、省政府2018年政务公开工作要点任务，紧紧围绕全市中心工作和公众关切，加大公开力度，增强公开实效，强化政策解读回应，着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）大力推进政务信息化建设

　　全市集约化政府网站平台建设工作圆满完成，全市46个部门网站完成了集约化工作。实现了统一技术平台、统一安全保障、统一运维管理目标，形成了上下联动的政府网站工作机制。全面开通了“我的太原”APP和微信公众号，提供全程全时民生服务，群众获得感进一步提升。太原市政府门户网站在第十七届（2018）中国政府网站绩效评估结果省会城市排名中位列第6；市政府门户网站“政务公开”栏目荣获 “2018年政府网站信息公开类精品栏目”。

　　（二）服务群众更加便利务实

　　充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，及时发布各类天气预警、道路施工通知、县区领导接访等重要政务信息，政策文件以解读图表、图片等简洁明了方式及时发布。积极开展全市12345便民热线整合工作，对市级22条热线进行了整合，累计受理市民来电48.1万件，办结率98%。办理人民网和市长信箱留言1.45万件，进行群众满意度调查回访4.7万余次，连续六年被人民网评为全国留言办理工作先进单位。

　　（三）基层政务公开试点工作见实效

　　全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》和《山西省政府办公厅关于印发山西省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》要求,切实推进基层政务公开标准化规范化试点工作。市领导高度重视，精心组织抓落实，学习先进出实效，开设网站专栏强化宣传报道。试点区万柏林区狠抓基础，对标一流，强化保障，“三措并举”全力推进政务公开标准化规范化试点工作，围绕义务教育、安全生产、全域旅游、救灾领域、食品药品监督管理、涉农补贴、农村危房改造、国资国企八个方面开展试点工作。完成了政务公开事项梳理，建立完善了各项政务公开标准规范，圆满完成了试点工作，获得了全省基层政务公开标准化规范化试点工作验收优秀等次。

（四）以政务公开为抓手全面提升政务服务水平

　　推进网上办事服务公开。按照国务院、省、市政府关于“互联网 政务服务”，政务服务平台一体化建设的总体要求，积极探索“三个一”（“只进一扇门”“一次办”“最多跑一次”）工作模式。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。政府门户网站政务服务栏目与省政务服务平台太原频道实现互联互通，全面梳理录入了行政权责清单事项，公共服务事项。推进网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

　　（五）其他途径政府信息公开情况

　　政府公报专栏，24期政府公报全部以电子版形式在市政府门户网站公布；全年市委市政府新闻办及市直有关部门共召开新闻发布会139次；档案馆严格按照《档案法》《山西省各级国家综合档案馆档案开放鉴定工作实施细则》等有关规定，对年满30年和之前按卷鉴定划控的档案，重新逐件逐页鉴定划控，累计完成民国档案等12922卷、538862件、1274288页鉴定划控任务，其中开放档案448271件、控制档案90591件，开放率71%；市外宣办开通的新浪“太原发布”2018年度共发布微博1034条，粉丝数达252432；真正方便群众多渠道了解政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年太原市人民政府门户网站发布各类政务信息11137条，其中，发布政府公告191条，政府文件113条，县区、部门业务动态8662条，政务要闻1817条，其他354条。

　　截至12月31日，我市共产生各类政府信息5万余条（相同信息不重复统计）。不同渠道发布情况：政府公报发布3027条，政府网站发布74865条，政务微博发布20065条，政务微信发布26460条，其他方式发布19111条。

　　三、2018年信息公开要点工作落实情况

　　（一）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

　　1.国有资产

　　市国资委直接监管企业财务信息在市政府门户政府网站开设专栏发布重大信息48条。市产权交易中心受理国有产权交易29宗。除涉及商业秘密的信息外，其主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息，全部公开。

　　2.重大建设项目

　　市发改委网站“公共服务”栏目中公开我市重大项目的审批、核准、备案等信息，重点涉及项目名称、项目单位、工程范围、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源、建设期限、项目建设方案、项目总投资等十一项内容进行公开公示。

　　（二）推进公共资源配置领域信息公开

　　1.环境保护方面

　　（1）大力推进空气和水环境信息公开。每日通过网站、报纸、广播、电视以及政务微博、微信等平台及时发布空气质量信息。在环保信息网已分别开设市区和其他县（市）空气质量日报、空气质量排名、空气质量预报栏目，在加强空气质量信息发布的同时，积极推进空气质量预报工作，及时回应公众对空气质量预报的关切。建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，及时发布水环境信息。