我市各地区、各部门及有关企事业单位都公布了依申请公开的受理机构、通讯地址、联系电话、电子邮箱，通过市政府网站信息公开专栏提供了电子版《政府信息公开申请表》及依申请公开工作流程。今年进一步健全了政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。我市全年受理依申请公开133件，办结133件。市政府办公厅共受理政府信息公开咨询400余次，主要涉及依申请公开程序、如何进行保密审查、如何获取政府信息等方面的内容。

2011年，我市没有出现政府信息公开的收费及减免情况。

2011年，我市各级行政机关在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，健全组织机构，明确职责分工，拓展公开形式，突出公开重点，推动了政府信息公开工作的广泛、深入开展，并取得了明显的成效。

(一)完善了信息公开的组织体系

建立健全信息公开工作机制是做好政府信息公开工作的重要保障。按照自治区政务公开工作领导小组的要求，我市建立健全了信息公开的领导体制和工作机制，确定了分管领导、主管部门和办事机构，确定由常务副市长分管市政府信息公开工作，市政府办公厅为全市政府信息公开工作的主管部门，负责全市政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督。市政务公开领导小组办公室(设在市政府办公厅)具体负责市政府信息公开的日常工作。为切实加强此项工作，今年我市又成立了政务公开处，作为信息公开工作的办事机构，配备三名同志专门负责政务公开和信息公开工作，使得此项工作有人抓、有人管，成为市政府办公厅一项重要工作。同时，市政府办公厅有关处室积极配合，共同做好政府信息公开工作。我市各旗县区、市直及中区直有关部门也确定了分管领导、主管部门和办事机构，确保了此项工作在各级部门、单位都能得到有效开展。市政府办公厅对政务公开工作有关费用都给予保障。

(二)更新完善了《政府信息公开目录》

各地区、各部门把落实《条例》作为信息公开工作的重要内容，对2011年新产生的政府信息进行梳理，更新了政府信息公开目录，并依托政府门户网站、新闻媒体、有线电视等载体，将信息内容及时公开，增强政府信息发布的主动性、时效性。同时进一步加大了对群众关心的热点和难点的公开力度，特别是利用政府门户网站，对政府文件、赤峰要闻、领导人简历、重要会议、人事任免等政务信息及时进行发布，并开办专题、专栏，让群众加深对政府各项工作的了解。

(三)建立健全政府信息公开制度

我市制定了《赤峰市政务公开相关制度》。制定了政府信息公开保密审查制度、政府信息公开工作考核制度、政府信息公开工作社会评议制度、违反政府信息公开规定行为责任追究制度、新闻发言人制度、政府信息发布协调制度。在实际工作中，认真贯彻执行这些制度，市政府办公厅对在市政府门户网站公开的政府文件、专题报道等都实行严格的保密审查，制作了拟公开政府信息保密审查表，将拟公开的政府信息按程序审批后予以公开。对于从网站上发布的政府及部门文件，先由市政府办公厅或其它部门负责本部门保密工作的科室审查，然后由分管领导审查签字并予以公开。对于把握不准的文件，还要请法制办和保密局进行审查，并填写拟公开政府信息保密审查表，签字、盖章，然后予以公开，以防止泄密事件的发生。同时，市政府办公厅制定了《计算机网络与信息安全管理制度》。由于严格遵守这些制度，赤峰市政府网站每年公开大量政府信息，从未出现涉密问题。近几年，自治区保密局、安全厅的领导来我市检查，对我市的做法给予充分肯定。对全市发生的一些重大事件、群众较为关心的社会热点问题，及时由政府或部门新闻发言人在市电视台进行新闻发言，积极引导舆论导向，维护社会稳定，进一步扩大了人民群众对政府工作的知情权。

(四)进一步加强政府信息公开载体建设

我市进一步强化了利用政府门户网站进行信息发布的力度。除在门户网站上开设信息公开专栏，对规定的内容进行公开外，还对政府文件、政府要闻、领导人信息、重要会议、重点项目、政府采购、人事任免、统计数据等政务信息及时进行发布，增加了赤峰新闻、在线广播、气象服务等栏目。同时，注重了开办专题。2011年我们先后开办了“回眸十一五、展望十二五”专题、2011年赤峰市“两会”专题、内蒙古赤峰市第九届农博会等多个专题，对我市的重要新闻和市委市政府的重大决策及时报道。“两会”后对市委、市政府领导的工作分工、个人简历等信息进行了更新完善。继续对各旗县区和市各部门实行信息工作通报制度，每个季度对各旗县区及各部门报送及采用信息情况进行通报，这一制度的实行，提高了旗县区和部门报送信息的积极性，信息报送的数量和质量有了明显的提高，使网站的信息有来源并及时得到更新，努力使市政府网站更及时，更全面地为社会和公众提供信息服务。

(五)注重宣传培训交流

今年我市围绕实施《条例》工作，采用网络、电视、广播、报刊、橱窗、墙报以及开展现场宣传等方式，多形式、多渠道，向社会和人民群众广泛深入地宣传实施《条例》的重大意义、主要内容、立法精神及相关配套制度。通过宣传，扩大了政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与到政府信息公开工作中来。按照自治区的统一要求，我市先后两次派人参加了自治区组织的政务公开业务培训和交流活动，系统地学习了政府信息公开工作制度建设、政府信息公开行政复议工作、政府信息公开保密审查和政府网站内容保障、运行维护等方面的业务知识，并在11月份举办的全区政府信息公开业务交流培训会上做了交流发言，介绍了我市开展政府信息公开工作的具体做法。2011年12月我市举办了全市电子政务外网培训会议。各旗县区政府办分管政务工作的副主任、信息中心主任参加了会议。在会上，对如何利用政府门户网站进行政府信息公开等工作进行了交流。我市各旗县区、各部门也相应组织了本地区、本系统的政府信息公开培训、交流活动。

赤峰市2011年政府信息公开工作年度报告公开的主要内容

根据《条例》的要求，我市进一步明确了市、县、乡三级政府应该主动公开的政府信息。旗县区、市直各委办局对社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况，事关全局的重大决策，财政预算及执行情况，重要专项经费的分配、重要物资招标采购等方面情况都向社会公开。在干部任用、人事安排及奖惩，财务制度及收支，重要工程项目方案、审批及招投标等方面情况向单位公开。重点加强了对事权、财权、人事权的公开。

全市全年主动公开政府信息17314条，其中，各旗县区主动公开6761条，市直部门主动公开7729条。其中，机构职能类信息4056条，法规文件类信息701条，规划计划类信息601条，行政职责类1335条，业务动态类5896条，人事变动类168条，财政类279条，其他类3344条。

赤峰市2011年政府信息公开工作年度报告公开形式

全市全年通过各级政府门户网站主动公开政府信息18843条，各级政府网站全年总访问量96万人次。

全市各级政务服务中心、苏木乡镇便民服务大厅设立查阅点132个，全年接待公众查询41454人次。各级档案馆、机关档案室设立查阅点为51个，全年接待公众查询4533人次，复印和打印文件1346页，提供文件2567页。

市政府办公厅通过赤峰日报、赤峰电视台、赤峰电台三家主要新闻媒体对市政府的重要决策、经济发展情况、重要人事任免、部门履行职责承诺及时向社会公布，扩大了人民群众的知情权。

2011年，我市没有出现政府信息公开复议、诉讼和申诉情况。

全市政府信息公开工作尽管总体上取得了明显成效，但与公众的需求还存在一些差距，如个别地区和部门认识程度需进一步提高，公开内容需进一步拓展，受理依申请公开公开经验不足、信息公开工作力量需进一步强化。针对上述问题，我市将在今后的工作中不断加以改进。

一是进一步加强组织体系建设。针对信息公开工作人员流动性大和力量相对薄弱等现状，可重新组织报送各地区、各部门的信息公开组织机构，进一步明确各单位从事信息公开工作的人员及职责，督促各地区、各部门配齐配强工作人员，认真开展工作。

二是进一步加大宣传培训力度，适时组织全市信息公开工作的培训交流活动。针对信息公开保密审查、依申请公开的处理、信息公开的行政诉讼和行政复议等薄弱环节，加强对广大公务员和从事政府信息公开工作人员的培训力度，努力提高全市信息公开工作人员的整体业务水平。通过组织各地区、部门之间的交流活动，发现并推广好的典型经验和做法，以点带面，推动全市的信息公开工作整体上水平。

三是继续完善依申请公开机制。为适应依申请公开不断增多的形势，一方面要不断加大主动公开力度，方便社会公众获取信息，另一方面，将进一步依法规范依申请公开工作机制，完善依申请公开的文本和程序，提高工作水平和效率，有序推进依申请公开工作，并妥善处理相关行政诉讼和行政复议。

四是加强对信息公开工作的督促检查和考核评价。特别是《政府信息公开指南》和《目录》的更新情况及信息公开年报的网上公开情况要加大检查力度，以进一步提高信息公开的主动性和时效性。严格信息公开工作的考核评价，并将考核结果做为政务公开评比的重要依据之一。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

一、概述

2012年，我市各级行政机关在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全国政府信息公开工作电视电话会议精神，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，健全组织机构，明确职责分工，以“目录”和“指南”为抓手，以网络为途径，以深化公开内容为核心，拓展公开形式，突出公开重点，推动政府信息公开工作的广泛、深入开展，政府信息公开各项工作取得了新进展。

(一)完善机构、明确职责

2012年，我市根据市政务公开领导小组组成人员的工作变动，对政务公开领导小组进行了调整，对旗县区政务公开领导机构的组成进行了调度。上半年下发了《关于报送各旗县区各部门政务公开工作机构联系方式的通知》，重新组织报送各旗县区各部门的政务公开、信息公开组织机构及各旗县区的政务服务中心联系方式，进一步明确各单位从事政务公开工作的人员及职责，督促各地区、各部门配齐配强工作人员，认真开展工作。全市各级政府、各有关部门都将政府信息公开工作列入重要议事日程，为政府信息公开工作的顺利开展提供有力保障。同时，市政府办公厅对政务公开工作的日常办公、宣传培训及检查指导所需经费也足额予以保障。

(二)强化抓手、突出重点

2012年，我市继续认真进行《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》(以下简称《指南》和《目录》)的编制工作，对各类政府信息按照机构职能、政策法规、规划计划、业务工作等几个方面进行分类进行梳理，将需要公开的政府信息编入《目录》，统一在市政府门户网站和旗县区政府门户网站开辟信息公开专栏。将《指南》和《目录》及信息公开流程、制度等内容登载在专栏中，方便群众查阅。通过《指南》和《目录》梳理，让政府信息公开工作开展有抓手，操作有规范。

(三)规范流程、消除隐患

为推进政府信息公开工作的顺利开展，我市不断强化督促检查。年初，我市对全市政府信息公开年报发布情况进行集中检查，要求各地区、各部门在网站显著位置设立政府信息公开年度报告专栏，及时向社会发布信息公开年度报告。同时进一步明确市、县、乡三级政府应该主动公开的政府信息，规范主动公开工作流程。为进一步加强政府信息公开保密审查工作，我市按照自治区文件要求，立即安排部署，下发文件，要求各地区、各部门高度重视，认真开展自查，及时整改存在的问题，并上报整改结果。通过自查，消除工作中的漏洞和薄弱环节，确保上网信息的安全。

我市各地区、各部门及有关企事业单位都公布了依申请公开的受理机构、通讯地址、联系电话、电子邮箱，通过市政府网站信息公开专栏提供电子版《政府信息公开申请表》及依申请公开工作流程。进一步健全政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益，政府信息公开工作质量普遍提高。

(四)培育典型、以点带面

翁牛特旗是全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点旗之一，市政府办公厅通过调研、考察等形式协助推动工作。翁牛特旗努力推进电子政务平台建设，在旗政府门户网站开设了“政府信息公开”和“政务服务”专栏。2012年，全旗68个单位通过政府门户网站主动公开政府信息2000余条，34个单位梳理行政职权事项和便民服务事项361项，并顺利完成政府信息公开备案和行政职权事项的规范工作。投入资金20余万元，对旗政务服务中心软硬件设施设备进行升级改造，还进一步加强苏木乡镇便民服务中心建设，全旗已有5个乡镇建成进驻部门10个以上，进驻人员15人以上的便民服务中心，并逐步实现与旗政务服务中心联网。乌敦套海镇便民服务中心的业务办理和视频监控已统一纳入试点平台管理。2012年，市政府又对政务公开先进单位和先进个人进行表彰，鼓励先进，鞭策后进，推动政务公开工作整体上水平。

(五)加强培训、提高素质

积极参加自治区政府信息公开各项业务培训和交流活动，认真学习、总结和借鉴外地的工作经验。2012年10月市政府办公厅举办全市电子政务培训会议。各旗县区政府办分管电子政务工作的副主任、信息中心主任、从事信息公开的工作人员参加会议。会上，对如何利用政府门户网站开展政府信息公开等工作进行交流。会议要求，各地区、各单位要进一步加强全市政府门户网站群系统建设工作，争取尽快实现自治区、市、旗县区三级政务专网互联互通及网上办公，同时推进旗县区政府政务公开和服务试点平台建设。通过培训，进一步提高了从事政府信息公开人员的业务素质。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开数量和内容

根据《2012年全区政务公开和政务服务工作要点》要求，以公开为原则，以不公开为例外，加强落实主动公开。

一是推进基础政务信息公开。利用政府门户网站，对政府文件、赤峰要闻、领导人简历、重要会议、人事任免等政务信息及时进行发布。2012年全市主动公开政府信息24215条，其中盟市本级公开信息7059条，旗县区主动公开信息14809条，苏木乡镇公开信息2347条。其中，机构职能类信息611条，法规文件类信息945条，规划计划类信息608条，行政职责类599条，业务动态类14065条，人事变动类113条，财政类274条，其他类7000条。

二是推进财政预算决算、“三公”经费公开。积极深化预算改革，细化预算编制，完善制度机制，主动公开经市人代会审议批准的预算、决算，深入推进预算公开工作。其中，农林水、卫生、人力资源和社会保障等15个部门编制的部门预算提交市人代会审议。年度预算每月具体执行情况以《财政收支简报》形式公开。根据中央、自治区财政补助下级财政专项资金公开目录，制定全市财政专项资金公开目录，涉及财政专项资金10类94项，明确基层财政专项支出预算公开的原则、主要内容和方式。

三是推进重大建设项目信息公开。依托“内蒙古自治区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设平台”，加强重大建设项目信息公开。2012年，全市累计发布项目基本信息、审批、核准、备案信息9028条，发布数量全区第一。

四是推进重大民生信息和社会普遍关注热点信息公开。2012年我市加强了促进就业、扶贫、保障性住房、教育、医疗、社会保障、突发公共事件应急、环境保护监督检查、公共卫生监督检查、安全生产、食品药品监督检查、质量监督检查、征地拆迁信息、惠农惠牧政策、招投标等方面内容的信息公开。

(二)公开形式

充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，加强对市政府门户网站的运行管理与维护，增加信息发布数量，提高信息发布时效，保证公众及时、准确、便捷获取政府信息。2012年，全市全年通过各级政府网站主动公开政府信息23648条，市政府门户网站访问量达到179万余人次。

全市各级政府信息公开查阅服务中心坚持以服务公众、服务社会为宗旨，不断完善服务设施，改进服务方式，为群众提供便捷、高效的服务。全市各级政务服务中心、苏木乡镇便民服务大厅设立查阅点132个，各级档案馆、机关档案室、图书馆设立查阅点为224个。全市各级查阅服务中心共接待公众查询20275人次，复印和打印文件8879页，提供文件6090页。各地区各部门建立完善新闻发布制度，落实新闻发言人，全年各级政府及其部门共召开新闻发布会20次。

市政府办公厅通过赤峰日报、赤峰电视台、赤峰电台三家主要新闻媒体对市政府的重要决策、经济发展情况、重要人事任免、部门履行职责承诺及时向社会公布，扩大了人民群众的知情权。

三、依申请公开办理情况

2012年，我市进一步健全政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。全年受理依申请公开8件，其中，现场书面申请2件，信函申请3件，其他形式申请3件。已全部办结，全部为同意公开。申请信息的内容主要涉及住房保障、环境保护、低保、医疗保险、国有企业职教幼教退休教师待遇、征地补偿安置等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，我市没有出现政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，我市没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、主要问题及改进措施

我市政府信息公开工作尽管总体上取得了明显成效，但与公众的需求还存在一些差距，如信息公布时效性、信息内容实用性、公开形式便捷性、受理依申请公开经验不足等问题有待进一步加强。针对上述问题，我市将在今后的工作中不断加以改进。下一步主要做好以下几方面工作：

一是抓好10个重点领域政府信息公开。即加大行政审批公开力度，加强涉及民生的信息公开，加强财政预决算公开，抓好工程建设领域信息公开，大力推行行政决策公开，推进行政职权目录公开，推进行政执法结果公开，推进基层政府信息公开，做好重大突发事件的公开，推进企事业单位办事公开。

二是加强政府信息公开工作的人员培训和业务交流。坚持以领导干部、公务员和信息公开工作人员为培训重点，把《条例》要求融入各项行政业务工作之中，作为政府工作的一项重要内容，使领导干部真正领会《条例》精神，认真抓好工作落实。重点对如何做好信息公开的保密审查、如何做好依申请公开及由于依申请公开引起的行政复议和行政诉讼等内容进行培训，适时组织政务公开示范点学习交流活动。

三是进一步规范依申请公开工作。继续完善依申请公开文本，规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，明确答复责任。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，应及时在法定时限内主动与申请人沟通，答复申请时依法有据、严谨规范、慎重稳妥。对无正当理由拒绝答复申请人申请的，依照有关规定责令改正，并追究相关责任人的责任。

四是强化监督检查和考核指导。研究制定政府信息公开工作检查评估办法，明确检查评估的内容和程序，增强考核约束力，促进全市政府信息公开工作的深入开展。加大对政府信息公开目录和指南更新情况、政府信息公开年度报告制度执行情况的检查力度。

一、政府信息公开概述

2011年，市认真按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，积极推进政府信息公开工作的深入开展，通过完善公开制度，深化公开内容，丰富公开载体，规范公开程序，创新公开形式，加强监督检查，促进了政府信息公开工作水平的全面提高。

（一）领导重视，公开机制进一步完善

各级、各部门高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，不断加大信息公开工作力度，进一步提高政府工作透明度。多数部门都成立了由部门主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实加强对本单位政府信息公开工作组织领导，确保机构、人员、工作三到位。并按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，对应该公开、能够公开的政府信息，做到及时、全面、主动公开，积极推进政府信息公开工作的深入开展，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）载体多样，公开形式不断创新

坚持把市政府公众信息网作为政府信息公开的主平台，不断完善网站建设，及时调整充实栏目设置，进一步丰富公开的内容。大多数单位还都设立自身的网站，作为对外公开宣传的窗口，认真对网上的办理事项进行分类梳理，设置了事项、表格等查询系统，方便群众查询了解。同时，还根据实际需要，积极拓展公开载体，利用手机短信、公开栏、触摸屏电脑、电子显示屏做好政府信息公开工作，增设了论坛社区、平安潮州微博、网络问政、网上信访等内容，较好地满足了人民群众生产生活的需要。如市国税局通过潮州国税“企信通”短信平台，及时向内外部传导最新的税收政策、征管信息和有关涉税事项，为企业提供快捷的纳税服务，提升政府信息公开的电子化、效能化水平。湘桥区政府专门建立政府信息公开查阅室，配备计算机等现代设备，设立资料索取点、信息公告栏等形式公开政府信息。同时，按照省的要求和布置，积极推进资源整合和信息共享，及时将我市的有关信息同步上传到省政府的政务公开工作平台，与其它地市实现了政务信息共享。在此基础上，积极探索各种有效的渠道和途径，进一步增强政府信息公开工作的实效。

（三）重点突出，公开力度不断加大

各级、各单位认真对照政府信息公开目录要求，从政策法规、机构职能、办事流程、工作业务及动态信息等方面积极做好主动公开政府信息工作。不断丰富公开内容，对群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题等信息，采取多种形式进行公开。市行政服务中心紧紧围绕“一站式”行政审批服务这一目标，主动抓好窗口调整，将原有29个行政服务窗口调整增加至35个，大力推进审批事项到位。同时认真按照审批事项提速的要求，积极做好市行政审批事项提速承诺工作，市级有行政审批职能的单位62个，已落实提速的45个，提速率达27.9%。坚持办好政风行风热线，并在节目中开通短信平台，拓宽群众诉求渠道，促进了机关作风的转变和服务民生工作水平的提高。今年（2011年）来，共组织了24个单位上线，播出节目48期，受理群众咨询投诉问题362个，做到件件有着落，事事有回音，社会反响良好。

（四）效果明显，公开程序逐步规范

认真处理好公开与保密的关系，在推进政府信息公开的同时，严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，进一步理顺和完善内部工作机制，严格拟文、定密、审核、发布等程序，切实把好保密审查关，做到公开保密两不误，杜绝了涉密情况的发生。严格按照省出台的《依申请公开工作规程》，认真细致做好依申请公开政府信息工作，确保受理、答复、立卷归档等各个环节依法、严谨、规范。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况

2011年，市政府门户网站共发布政府信息5134条。其中，政务动态信息1991条，通知通告337条，政府文件292条，人事任免7条。市直部门及各县区政府（管委会）通过本单位网站、公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕、新浪微博、手机短信、QQ等载体，主动公开政府信息25178多条。

（二）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2011年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等市内主要媒体共播发政府信息2732条，包括市政府常务会议专题信息37条、市政府领导公务活动信息1452条。市领导接受新闻媒体专访23次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2011年，全市受理政府信息公开申请27宗，均在法定期限内予以答复。

四、政府信息公开相关费用情况

在办理依申请公开政府信息过程中，目前还未对申请人收取任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年，未发生因政府信息公开涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

2011年，我市的政府信息公开工作虽然取得新的成效，但与形势的发展、与群众的需求相比，还存在一些问题和不足。工作不平衡的情况还不同程度存在，信息公开资源未能合理整合，一定程度上影响了公开的时效；保密审查机制有待进一步加强等。我们将在今后的工作中认真予以克服纠正。新的一年将重点抓好以下工作：

一要加强宣传培训。多形式组织对《中华人民共和国政务公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策的学习培训，进一步提高做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，促进各级、各部门以积极、认真、负责的态度，切实履行好政府信息公开的义务，加大力度推进政府信息公开工作的深入开展。

二要完善载体建设。不断加大资金投入，进一步加强技术指导和培训，完善各类载体建设，切实为政府信息公开提供强有力的技术支撑。继续加大力度完善市行政服务中心建设，优化“一站式”服务。大力推进资源整合利用，逐步实现市政府公众信息网与各单位网站的互联共享，进一步增强信息公开工作实效。大胆探索其他有效的公开渠道和途径，最大限度确保群众的知情权、表达权和监督权，努力维护人民群众的合法权益。

三要强化督促检查。把督查作为推进工作落实的重要手段，坚持阶段性督查与日常跟踪相结合，力促政府信息公开工作落实到位、有序开展，努力防止形式主义、搞突击现象的出现，及时发现和解决存在问题，进一步提高政府信息公开工作水平。