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澄迈城乡一体化开发建设有限公司

澄迈城乡一体化开发建设有限公司于2015年08月28日在澄迈县工商行政管理局登记成立。法定代表人符健,公司经营范围包括新农村建设项目、水利建设项目、农村路网建设项目等。

澄迈城乡一体化开发建设有限公司基本信息

澄迈城乡一体化开发建设有限公司造价信息

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澄迈城乡一体化开发建设有限公司常见问题

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澄迈城乡一体化开发建设有限公司文献

建设正果美丽乡村,推动城乡一体化发展 建设正果美丽乡村,推动城乡一体化发展

建设正果美丽乡村,推动城乡一体化发展

格式:pdf

大小:13KB

页数: 8页

1 建设正果美丽乡村,推动城乡一体化发展 ——走新型城市发展道路调研材料 中共广州市第十次党代会提出了走新型城市化发展道 路的战略决策,广东省委常委、广州市委书记万庆良概括为 5 个方面的内涵特征:更加注重以人为本,更加注重可持续 发展,更加注重创新发展动力,更加注重优化发展空间,更 加注重城乡统筹发展。其中注重城乡统筹发展,强调城乡一 体化,把城市化与美丽乡村建设,农村人口转移与农村经济 发展结合起来,努力实现城乡公共服务均等化,逐步缩小城 乡差距,促进城乡共同繁荣,是新型城市化的本质特征。广 州市副市长,增城市委书记,增城经济技术开发区党工委书 记、管委会主任曹鉴燎在增城市第十四届人大会二次会议上 表示,走新型城市化的道路,建设广州城市副中心,是增城 未来发展的主线和主方向。根据广州、增城关于加快推进城 乡一体化的工作要求,我镇以建设美丽乡村为抓手,推动城 乡经济社会一体化发展,全面

着力打造山区城乡一体化示范工程 着力打造山区城乡一体化示范工程

着力打造山区城乡一体化示范工程

格式:pdf

大小:13KB

页数: 未知

2010年11月,省委、省政府将305省道沿线以竹山县城为中心、东起房县城关、西至竹溪关垭的173公里区域,确定为“竹房城镇带城乡一体化试验区”。试验区启动建设以来,竹山县围绕“一年打基础、两年见成效、三年大变化、五年创品牌”的工作目标,整合力量,全力推进,示范区面貌发生了显著变化。

澄迈县人民政府办公室机构编制

澄迈县人民政府办公室内设机构

澄迈县人民政府办公室内设澄迈县人民政府法制办公室、澄迈县人民政府督查室、澄迈县人民政府研究室、澄迈县人民政府应急办(总值班室)4个副科级机构和6个职能机构。

副科级机构

澄迈县人民政府法制办公室

负责县政府办公室规范性文件法核和县政府各部门规范性文件备案审查工作;负责对政府招商引资项目合同文书进行合法性审查;负责对重大行政决策作出法律评价和对重大行政行为的合法性审查;负责推进落实政府法律顾问制度全覆盖工作;负责建立健全法治政府考核指标体系;承办省政府对县政府依法行政考核工作;负责组织实施对各乡镇的年度依法行政考核工作;负责行政执法协调工作,指导县政府各有关部门行政执法责任制的建立和实行;负责开展行政执法责任制评议及案卷评查工作;负责全县行政执法人员培训和行政执法证件的统一管理工作。承办向县政府申请行政复议的行政复议案件;承办县政府行政诉讼的应诉代理工作;审理属县政府管辖范围内的行政复议案件。

澄迈县人民政府督查室

负责省政府和县委县政府重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督促检查;对上级领导和县委县政府主要领导同志的批示进行跟踪督办;负责省、县两级人大代表、政协委员有关政府工作的建议和提案的办理答复;负责推进、指导、督促检查全县政务公开和政府信息公开工作。

澄迈县人民政府研究室

负责起草、修改县政府有关重大政策性文件,开展重大课题调研工作,做好经济形势和发展走势综合分析。

澄迈县人民政府应急办(总值班室)

履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;承担县政府总值班工作,负责接受和办理向县政府报送的紧急重要事项,根据省政府报送紧急重要事项,指导全县政府系统值班工作;承办县政府应急管理有关会议;督促落实省政府应急管理有关决定事项和县政府领导批示、指示精神;指导全县突发公共事件应急体系、应急信息平台建设;负责组织编制、修订《澄迈县突发公共事件总体应急预案》,负责审核专项应急预案;协调重大、特别重大突发公共事件的预防、预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

职能机构

秘书岗

负责办理文电收发、传阅、分办、核稿工作,负责全县政府办公室系统公文处理的指导工作,负责办公室内部的文秘工作。

综合岗

负责撰写政府工作报告、县政府重要文稿,负责县人民政府、县长重大活动宣传报道的组织衔接工作,承办县政府常务会议、县长办公会议、县人民政府全体会议、全县经济工作会议、经济工作分析会等重要会议的政务性服务工作,负责县政府重大活动的有关协调工作。

调研岗

负责政务信息的收集、编辑、报送工作;负责办公室办公自动化、信息化的规划、管理工作。

行政岗

负责县政府办公大楼(含原县委办公大楼)的管理工作;负责行政接待和财务管理;办理行政、工资介信,工资审批,党员关系转移;本单位干部政治、业务学习等;负责政府办公室机关及内设单位的机构编制、工资统计工作。

保密岗

负责印章管理;负责文件、资料管理,认真做好文件资料的转送和立卷归档工作,及时销毁旧废资料和文件,严格执行保密制度。

口岸管理室

负责海防与口岸办公室综合文秘管理工作,协助领导做好口岸业务的组织协调工作。组织协调好港区临时靠泊外籍船舶申报工作,协调好港区业主码头运营和四家查验单位的口岸督促、检查服务保障工作。负责组织协调邮轮游艇工作。负责组织有关职能部门、单位履行海防工作的有关职责,研究拟定我县海防相关管理法规,负责反走私综合治理工作的组织、协调、监督,负责打击走私和海防管理相关数据的统计和综合分析工作。负责本县反走私综合治理工作的组织、指导,依法打击各类海上走私、偷渡、抢劫等各类违法犯罪活动,监督有关部门做好反偷私渡工作和相关反偷私渡人员的遣返事务。

澄迈县人民政府办公室人员编制

澄迈县人民政府办公室行政编制30名(含县政府法制办5名,县政府督查室3名,县政府研究室3名),其中:主任1名,副主任4名(其中1名副主任兼任县海防与口岸办主任);县政府法制办主任 1名,副主任 1名;县政府督查室主任1名;县政府研究室主任1名。

澄迈县人民政府办公室领导分工

职务

姓名

分工/分管

县政府办主任

王文范

协助司迺超县长工作。主持县政府办和县外事侨务办全面工作。协调县审计局、编委办等工作。

分管县政府督查室、法制办等工作。

县政府办副主任

彭存

协助潘秋光常委工作。负责县信访局全面工作,协调县公安局、安监局、消防大队、边防支队等工作。

县信访局长

县政府办副主任

王康德

协助县政府党组副书记、老城经济开发区管委会王世雄主任,徐伟松副县长工作。负责县海防与口岸办、打击走私综合治理领导小组办公室全面工作,协调老城经济开发区管委会,县扶贫办、农业局、林业局、畜牧局、粮食局、供销社、热作局、农机局、农技中心、农综办、太平林场等工作。

联系协调农垦等工作。

县口岸办主任

分管县政府研究室、县政府办综合、调研和口岸管理室工作。负责政府办财务工作。

县政府办副主任

李华君

协助魏和金常委、黎雅副县长、王广俊副县长、林坚武副县长工作。协调县妇儿工委、华侨农场,县商务局、国土资源局、环保局、人社局、社保局、农保局、就业局、市场服务中心、二轻中心,综合执法局、卫计委、爱卫办、计生协会、医改办、红十字会、城乡建设与旅游发展公司,司法局、档案局等工作。

联系协调质量技术监督、食品药品监督管理、邮政等工作。

协助王文范主任分管县政府外事侨务办,分管政府办行政管理工作,负责政府办物资采购工作。

宋立秋

负责司迺超县长的活动(会议)安排,负责县政府党组会、常务会议议题的审核和纪要的复核。协助郑奋副县长、王保汉副县长工作。协调县规划委、住建局、工信局、房管局、危改办、招标办、设计院、交通运输局,海洋渔业局、接待办、机关事务管理局等工作。

联系协调住房公积金管理局、公路分局、交通规费征稽局、电力、石油天然气、电信、移动、联通、铁塔、烟草

分管县应急办,负责政府办人事工作。

王鑫

协助周领军常务副县长、吴健副县长、尹承玲副县长、邓春玲副县长工作。协调县发改委、财政局、教科局、统计局、物价局、水务局、三防办、政务服务中心、招商局、国资局、金融办、ppp项目办、城投公司、城乡信用协会,法制办、旅游委、民政局、双拥办、人武部、残联,县科协、地震局、会管中心,文体局、文化发展公司等工作。

联系协调国家统计局澄迈调查队、税务局、气象局,工商、驻澄“四警”,金融机构在澄分支机构,新华书店等工作

分管政府办文秘、保密和县政府网站、信息公开工作。负责县政府办工程项目管理工作。

县法制办主任

符芳松

负责县法制办全面工作。

分管法律顾问室工作。

县政府督查室主任

曾恒

负责县政府督查室全面工作。

县政府研究室主任

孙万基

负责县政府研究室全面工作,协助王康德副主任分管县政府办综合、调研工作。

县政府应急办主任

王延忠

负责县应急办全面工作。

县政府办副主任科员

周招桂

协助王文范主任具体负责县政府外事侨务办人员管理,审核全县临时因公出国(境)、赴港澳和邀请外国(境外)、港澳人员来访事宜,办理有关护照、签证等工作。

余慧婕

协助曾恒主任工作。

王绚

负责秘书组工作,负责统筹县政府常务会议的具体工作:一是准备会议材料,包括按规定格式准备审议文件的起草说明、法核意见及相关附件;二是会议安排,包括会议名称、时间、地点、汇报单位、列席单位等事项安排;三是会议通知;四是落实会议要求需要发文或报县委审议的事项等。

县政府办调研组组长

刘扬存

负责调研组工作,负责县政府党组专题学习方案及学习材料。

县政府机关工会负责人

李昶

负责县政府机关工会工作。负责协助县政府督查室相关工作。

县政府办保密组负责人

邱名理

负责保密组工作。

备注:县政府办及挂牌内设单位实行AB岗和工作缺位递补制度。王文范和李华君、彭存和王康德、宋立秋和王鑫分别为县政府办领导成员AB岗。AB岗出现缺位,则先实行AB岗互补制度。假如AB岗均缺位,则实行工作缺位递补制度,前位同志如外出,由后位同志临时代为处理工作。如后位的同志也缺位,则往后递延替补,依此类推形成循环。AB岗和缺位递补的双方应做好相关交接工作。

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澄迈县人民政府办公室政府职责

澄迈县人民政府办公室职能调整

(一)划入的职责。

将县委办内设机构县应急办(总值班室)的职责划入,承担县政府总值班工作,负责接受和办理向县政府报送的紧急重要事项,根据省政府报送紧急重要事项,指导全县政府系统值班工作。

澄迈县人民政府办公室主要职责

(一)负责县政府各种会议的会务工作,协助县政府领导组织实施会议决定事项。

(二)协助县政府领导组织起草或审核县政府及县政府办公室名义发布的公文;负责起草上报给省政府、省政府办公厅及省有关部门的文稿;负责拟写县政府工作总结、政府工作报告和县政府领导讲话稿及其他政务综合性材料的起草工作。

(三)负责研究县政府各部门和各镇人民政府请示县政府的事项,提出审核意见,报县政府领导审批。

(四)根据县政府领导的指示,对县政府部门之间经协商未能解决的问题进行协调并提出处理意见,报县政府领导决定;协助县政府领导组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故。

(五)负责省、县两级人大代表、政协委员有关政府工作的建议和提案的办理答复工作。

(六)负责县政府的印鉴管理以及县政府办公大楼的管理工作。

(七)负责县政府网站政务信息公开栏目管理和信息公开指导、监督工作。

(八)督促检查县政府各部门和各镇人民政府对国务院、省政府和县政府公文、会议决定事项及县政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪督办,及时向县政府领导报告;负责调查研究、收集资料、综合情况,搞好信息反馈和交流,为县政府决策提供服务。

(九)组织或协同有关部门起草、修改县政府有关重大政策性文件;组织对县经济发展、社会事业、改革开放等方面的课题开展调研工作,提出供县政府决策的参考方案和政策性建议;对全县经济总体形势和发展走势进行综合分析,供县政府决策参考。对省政府、县政府出台政策的落实情况开展追踪调查,及时反馈信息,并完成县政府领导交办的重要政研任务,提出对策建议,为各项决策提供依据。

(十)负责县政府办公室规范性文件法核和县政府各部门规范性文件备案审查工作;负责对政府招商引资项目合同文书进行合法性审查;负责对重大行政决策作出法律评价和对重大行政行为的合法性审查;负责推进落实政府法律顾问制度全覆盖工作;负责建立健全法治政府考核指标体系;承办省政府对县政府依法行政考核工作;负责组织实施对各镇的年度依法行政考核工作。

(十一)负责行政执法协调工作,指导县政府各有关部门行政执法责任制的建立和实行;负责开展行政执法责任制评议及案卷评查工作;负责全县行政执法人员培训和行政执法证件的统一管理工作。承办向县政府申请行政复议的行政复议案件;承办县政府行政诉讼的应诉代理工作;审理属县政府管辖范围内的行政复议案件。

(十二)负责审批或审核全县临时因公出国(境)、赴港澳和邀请外国(境外)、港澳人员来访事宜,办理有关护照、签证和其它领事业务;统筹安排县级领导的外事活动,做好外事侨务工作。

(十三)负责贯彻国家和省、县有关打击走私综合治理的方针、政策、法规;组织、指导、检查、协调、监督各部门反走私联合行动、综合治理;处理群众有关反走私的来信来访和举报,组织协调有关部门调查重大走私问题的线索,督促、指导案发地有关部门查处举报的走私贩私案件;组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私、阻挠缉私的突发事件;调研、收集有关走私、反走私情报资料,分析、研究和掌握走私、贩私活动的特点、规律,并将有关情况报告县政府领导及通报有关部门;承担县打击走私综合治理领导小组的日常工作。

(十四)负责编制组织实施本县口岸开放规划建设,审核海港口岸的开放与关闭,组织验收本县开放的港口口岸新建码头的对外启用和审定临时靠泊;组织协调外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸,负责海港口岸综合管理,督促、检查、协调海港口岸查验单位履行监管工作职责。负责协调和处理口岸单位涉外工作关系和组织仲裁有关口岸事务中的争议问题。

(十五)负责综合协调各相关部门履行海防工作职责和打击走私工作。

(十六)负责组织编制修订《澄迈县突发公共事件总体应急预案》,负责审核专项应急预案;协调重大、特别重大突发公共事件的预防、预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

(十七)承办县政府和上级部门交办的工作。

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城乡一体化的国际经验

从世界城市化进程的视角看欧美发达国家城乡关系沿着“合—分—合”的历史轨迹正步入城乡一体化的高级阶段。一些发展中国家对城乡一体化发展也进行了探索,获得了有益的成果和经验。这对中国城乡一体化的深入发展具有较强的借鉴意义。

德国城乡一体化的经验

当前德国以及其他一些西欧工业化国家的城市化水平都高达90%左右,形成一种城乡统筹、分布合理、均衡发展的独特模式。其在城乡一体化发展中的主要经验有:

注重建立均衡发展的协调机制。德国在联邦宪法中规定:追求全德国区域的平衡发展和共同富裕。因此在城乡建设和区域规划的政策上始终贯彻两项重要原则:一是在全国境内形成平等的生活环境,减小各地区的差异;二是追求可持续发展,使后代有生存和发展的机会。德国的政治、经济和文化中心职能分散在全国各地的城市,以形成全国城市均衡分布的局面。德国在20世纪五六十年代相继立法,把保护村庄原有形态、有限度地改造更新老建筑和保护村庄的生态环境作为村庄更新的主要任务,实现农村的可持续发展。

开展城乡“等值化”建设。上世纪五十年代,德国赛德尔基金会所倡导的“等值化”理念得到实践:通过土地整理、村庄革新等方式,实现“农村与城市生活不同但等值”的目标,使农村经济与城市经济得以平衡发展。这一计划自50年前在巴伐利亚开始实施后,成为德国农村发展的普遍模式,并在1990年起成为欧盟农村政策的方向。目前在巴伐利亚州,农村地区占州总面积的80%以上,为近60%的人口提供居住、工作和生活空间。城乡等值化确立的核心思想是:让农民在工作条件、就业机会、收入水平、居住环境、社会待遇等生活质量方面与城市形态不同类但等值。农村建设因地制宜,量力而行,根据农村的自然环境和人文历史传统,尊重和保护农村经过长期的历史积淀而形成的淳朴、厚重的民风民俗,不盲目照搬大城市的生活模式。着重建设既有现代工业文明的因素,又保存着优秀传统文化印记的“田园式”的新农村。

统一而健全的社会保障体系降低了“城市化”的门槛。德国在宪法中规定了人的基本权利,如选举、工作、迁徙、就学、社会保障等平等的权利,在社会上没有明显的农工、城乡差别,可以说农民享有一切城市居民的权利。农工差别只是从事工作性质的差别。只要农民进城工作,按章纳税,进入社会保障,就成为城市居民。50年代,出台了农民卖地退休补贴政策,对农民卖地退休者,国家给予额外退休金,促进了生产方式的转变。

方便的交通系统为城市均衡发展提供了重要保障。大量的有轨电车为城市的跨区域发展提供了条件。同时,方便的公共交通将各个市镇联系起来,形成网络,加之小轿车的普及,扩大了人们的活动半径。人们可以居住在小镇而到别的城市工作,良好的居住环境往往成为人们居住的首要目标。

美国城乡一体化的实践

早在19世纪至20世纪期间,美国就从农村社会转变为城市社会,至今已是一个高度城市化的国家,且在持续的城市化过程中,城乡一体化的趋势明显。

交通运输的发展极大地促进了城乡一体化进程。20世纪初汽车出现后,美国掀起了改善公路运动。1910年成立了“美国公路改进协会”,各州拨款数百万美元改善乡镇和各郡的公路。1916年,美国政府颁布联邦资助公路法,提出在全国新修41000英里长的公路。高速公路网的建成,大大提高了运输效率,加快了城郊一体化进程。到20世纪90年代初,州际高速公路系统全部完成,使得远离铁路线的乡区很容易到达城市,引起了居住、商业、工业的郊区化,也为农村人口向城镇转移打开了方便之门。

工业化、城市化和农业现代化的良性循环。美国的工业化是从棉纺织业开始的,经过几十年的发展,到1860年时,农产品加工业在美国工业化过程中占据重要地位。美国工业化的这种特点促使农业等基础产业发展较快,反过来又刺激了工业发展,农工协调发展促进了城市化较快发展。同时,美国特别重视产业的升级换代与配套服务业的发展。其第三产业就业从工业化较早阶段开始就呈现出与第二产业同步增长或比第二产业就业优先增长的趋势,农业劳动力一开始就较多地流入了第三产业。

农村发展立法促进了美国的城乡一体化进程。城乡差距不断扩大,是各国现代化进程中的必然现象。政府对农业和农村的政策支持,是缩小城乡差距的重要手段。美国在战后初期,实施了农场政策和农场家计政策。1955年美国农业部首次提出“农村发展计划”,20世纪60年代提出“反贫困战争”。随着农业地位下降,农村发展政策重点逐步转向农村振兴,80年代重点转向农村经济结构调整,并开始与农场支持立法融合。经过几十年的发展,美国农村发展立法内容更为广泛、政府职能更重要、支持力度更大、农村发展政策与农场支持政策不断融合,持续推动了美国农村地区进步,促进了城乡一体化。

拉美国家“城乡一体化”的经验教训

19世纪末,一些拉美国家开始启动现代化进程,到20世纪50年代,大多数拉美国家先后进入了现代化的起飞阶段。由于现代化进程的快速推进,拉美国家城市化取得了令人瞩目的成就。1950年,城市人口占总人口的41.6%;1980年达到65.6%,已接近欧洲的城市化水平。

然而,在城市化的浪潮中,拉美国家大批农民因农村土地被征用,受大地主阶级的竞争挤压破产而涌进城市,但由于缺乏就业技能和就业岗位,大批失地农民生活在城市与乡村的边缘地带,形成大规模的城市贫民窟。据统计,目前巴西的城市贫民约3500万人,占全国人口的20%左右。造成这种现象的主要原因在于:拉美国家政府为保证工业化的发展和城市人口的生活,以求社会安定,有意识地压低农产品价格,这就严重影响了农业和农村的发展。各国政府仅注重出口农业的发展,信贷政策向大型农业企业倾斜,小农的发展日益艰难又加重了农民的贫困化。由于明显的城乡二元结构,农村的基础设施非常落后,农产品运输损耗相当严重;另一方面,由于缺乏技术而无力对农产品进行深加工,增值的利益被转移到发达国家。可以说,忽视农民的基本利益和权益是拉美国家未能处理好城乡关系最重要的原因之一。

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