选择特殊符号
选择搜索类型
请输入搜索
发展地方经济,成为乡镇党委书记、乡镇长们最迫切的工作内容。"虽说基层发展不能单纯看GDP,但实际上很多评比、排名,甚至评价一个干部的能力,还是看这个数据。"宁波一位镇长无奈地说,经济发达乡镇也有自己的难处,一边要想办法抓经济,一边要抓环保,难免会两难。今年下半年,节能降耗的压力特别大,指标都已经下达到我们乡镇一级,上头下了死命令,必须完成。可是,企业怨言很多,因为限电,生产受到影响。
"巧妇难为无米之炊"。不少乡镇"一把手"谈到,发展需要项目,需要资金扶持,需要用地指标,不能不跑部门,不能不寻路子。"虽说乡镇'一把手'与县级部门的领导都是科级干部,但每到这个时候,就要拉下面子,热面孔要贴人家的冷面孔。"一位镇长说。
安全生产、环境保护、节能减排、生态建设、计划生育、社会综治、招商引资、森林防火……每项工作都"特别重要",每项工作都引入"一票否决制"。
"上面千斤担,乡镇一肩挑。检查天天有,事事能摘帽。"不少乡镇领导如此描述工作中的烦恼。"突出工作重点,给干部压担子,并没错。但现在,上面动不动就出个专项检查、达标考核,动辄就与'一票否决'挂钩,实在是被压得喘不过气来。"一位已在乡镇工作近10年的干部感叹, 乡镇变成单纯完成上级任务的工作机器,有限的人力资源大部分只能用来应付上级下达的各项指标任务。
一些乡镇干部说,由于很多上级监管部门只设到县级,在镇里没有触角。而镇没有被赋予相关执法权,出了问题又要承担责任,被"一票否决"。当乡镇干部久了,最怕半夜电话响,提心吊胆哪里出问题。
群众的维权意识越来越强,这是好事,说明百姓民主意识增强。但对于乡镇干部来说,信访维稳已成为他们最吃力不讨好的工作。
杭州临安的一位镇党委书记感慨,如今强调问题在"一线解决",矛盾在"一线化解",也增加了基层维稳压力。
"维稳是个筐,什么都往里装。"一说起这个话题,一些乡镇干部就有倒不完的苦水。"信访问题上,扣分可厉害了。特别是越级上访的,'谁家的孩子谁抱回',最后挨批的总是乡镇。所以,如果遇到上访、闹访的,即使花再大的人力、物力、财力,乡镇也要想办法去尾追劝阻,不敢怠慢。"一位镇党委书记无奈地说:"我们也别无他法,上面有考核的'紧箍咒',下面是老百姓的怨气,我们是'夹'在中间,里外难做人。"
一位分管信访的镇党委副书记举了个例子,一次解决一件棘手的信访案件,为了说服想越级上访的群众,他与上访群众同吃同住在镇会议室两天两夜。磨破嘴皮讲道理,商量解决的方案……最后终于让他们放弃了上访的想法,并且特事特办解决了问题。"能在上访前掌握信息还算幸运的,如果一时疏忽,没及时阻止,责任追究起来就麻烦了。"
多数乡镇干部认为,目前,处访难,特别是历史遗留问题和涉及多个部门的信访件难以及时处理并回复,使一些矛盾越积越深。很多事不是乡镇一级能解决得了的,为了"零上访"的指标,有时候只能是头痛医头,脚痛治脚。
"最难的事,征地拆迁算得上吧。" 湖州德清的一位镇长深有感触,"我们乡镇要发展离不开工业,但工业项目不落地,经济发展无从谈起。而且旧城改造中,拆迁征地也避免不了,这是必须要面对的难题。"
对于群众利益诉求的多样化,这位"镇官"表示理解。"对于一些暂时想不通的拆迁户,要多一些耐心,多做工作。"他曾经为了说动一家拆迁户,自己带着乡镇干部先后5次上门做工作。"遇到通情达理的人还好,只要真心诚意地与他们说道理,一般最后都能让他们认理。如果遇到强硬的'钉子户',那可就麻烦,工程可能因此会长期搁置下来,开展不了,最终受损失的是绝大多数老百姓。"
虽然工作难,但一谈起自己乡镇的发展,这些乡镇干部的话匣子就打开了,言语中也能感受到他们的干劲。一位从县机关调到乡镇工作两年的干部说,虽然乡镇的工作很辛苦,但与老百姓接触最直接,干的工作老百姓可以直接感受到,所以特别有成就感。
这位镇长说,2010年1至9月,镇财政收入比去年同期增长约19%,这意味着更多惠及百姓的民生工程可以上马了。
地板干部位卑权小,可地位却极端重要。一言一行老百姓都看在眼里,记在心里。这些人就是党和政府的"名片"。 一个地方的人气高不高、旺不旺很大程度上体现在基层工作者的精神状态和工作状态上,一个政府能不能得民心、负责任、有效率就体现在每一个公职人员的日常琐碎的工作中。他们心里有牢骚,有怨气,难免会带到工作中去。要么消极怠惰,要么吹吹拍拍,更有甚者将怨气撒到群众头上,直接成为群体性事件的导火索。
专家指出,一些干部因为"天花板"、"地板"而烦恼,都是因为干部的眼界没有打开,天天盼着"往高处走",向上看是"天花板",向下看是"地板"。当然心生烦恼、满腹牢骚。说白了,还是"官本位"的思想在作怪。
根据河北某县级市调研了解到,该市核定的乡科级领导职数为407人,仅占公务员总数的10.55%,与乡科级以下非领导干部比为1:8.1。像一个金字塔,处在塔尖的就是那么几个人,大部分工作人员很有可能在科员位置上退休。中央国家机关的 "衙门口大",很多官员即使职务上不去,退休时还可以解决副局级待遇。可广大在基层工作的公务员的境遇就不可同日而语了--"僧多粥少"。领导的位置少,级别也上不去。
俗话说,"上面千条线,下面一根针"。"各个部门的工作,只要行政命令一下,最后都要压到乡镇,各种指标接连压过来,使乡镇干部穷于应付。" 温州文成一位山区乡的乡长坦言,"就像今年下半年以来,人口普查、地质灾害普查、城乡居民养老保险普及……上面布置的一项项工作都要求限期完成。而日常的经济发展、社会综治等许许多多事务又不能落下,真恨不得长出三头六臂。" 一些乡镇干部将权小责大的矛盾形象地比喻为"小马拉大车"。乡镇在户籍管理、行政司法、土地要素、财税分配、项目审批、投资规模、城市建设等方面都有点使不上劲的尴尬,乡镇政府实际上处于一种为部门"打工"的窘况。
丽水景宁县一位在乡镇摸爬滚打多年的镇党委书记曾对记者说,在农村,别看乡镇党委、政府"一把手"挺风光,其实头上都顶着千斤重的责任。问题是,上级部门关键性权力没有下放。
地板干部的工作压力大常常被领导忽略或被公众"误读",受着"夹板气",也是基层干部们反映最多的一个方面。现在老百姓普遍存在着对基层干部的不信任,认为中央的政策没有问题,问题出在基层的执行上。现在各个地区发展的压力很大,一级压一级,作为地板干部的基层压力最大。
"投身乡镇英勇无畏,工作生活极其繁碎,各种检查屁股紧追,日不能息夜不能寐,接待应酬经常喝醉,不伤感情只好伤胃,身在其中方知其味……"
这首出自乡镇干部之手的"打油诗"引发众多"乡官"热议。虽然有一肚子苦恼,但他们中的大多数都不敢挑破说,一怕上级领导说他们牢骚满腹、影响以后的"进步",二怕老百姓说他们矫情、博同情。
地板行业如何困境中求发展
市场疲软,地板企业如何困境中求发展 ——访上海木材行业协会多层实木地板委员会 常务副秘书长 引言:随着房地产调控政策的强力推进, 与之息息相关的建材行业市场疲软, 地板作为 与房地产关系最为密切的产品其市场状况可想而知。 如何在困境中求发展是各地板企业冥思 苦想的头等大事。 近几年, 国家对房地产的强力调控, 对与之密切相关的建筑建材业的冲击相当大。 面对 越发疲软的市场, 地板企业如何在困境中求发展、 度过发展的严冬, 这是摆在众多地板经营 者面前的一大难题。 本刊记者就这个问题, 采访了上海木材行业协会多层实木地板委员会常 务副秘书长宋志浩先生。 国家对于房地产行业的宏观调控力度不减, 建材行业的发展就受到了牵绊。 宋志浩告诉 记者,今天六月份上海地区的地板销售量与去年同期相比下降了 35%,这对上海地板行业来 说是一个不小的数字。 一斑窥豹, 全国地板行业的销售量也是不容乐观的。 很
强化地板行业如何走出困境
我公司是一家以经营装饰建材材料为主的商贸企业,主要经营项目为强化木地板。五年前,我公司经销欧洲一著名地板制造厂的原产品牌地板,也是该厂在中国的两家主要代理商之一。那时公司生意红红火火,市场开拓也很容易,参加一个地板展就可找到许多高素质的经销商,销售人员开展工作也非常容易,公司自营店面销售情况也异常火爆,利润率也很高。但这样的情况到2000年底,就开始日显颓势。由于开始时经营的都是原厂品牌,欧州那家厂在国内同时有几个经销商,随着市场经济的加剧,到后来,这些经销
在“天花板”干部被广泛关注的同时,与其相对应的另一群体——“地板干部”却被忽略甚至是被误读。有位基层干部曾诉苦,“‘天花板’太高了,我们是‘地板干部’,长期在基层工作,难有晋升机会,权力不大,压力不小。”
“地板干部”的烦恼
长期甚至终生都在“原地踏步”
一位刚刚被提拔为副镇长的同志说:“我从办事员干起,已经干了30多年了。”
工作压力大常常被领导忽略或被公众“误读”,受着“夹板气”,也是基层干部们反映最多的一个方面。
一位镇政府干事说:“现在老百姓普遍存在着对基层干部的不信任,认为中央的政策没有问题。问题出在基层的执行上,是我们‘念歪了经’。”
也有多位“地板干部”表示,责任大,权力小,是让他们最头疼的事。“现在我们这个地区发展的压力很大,我们在基层压力最大。可是现在我们地方的财政资金不足,‘小马拉大车’。”
“权力小、责任大,压力不小。”这是接受采访的“地板干部”讲得最多的一句话。“现在基层矛盾不少,各种纠纷越来越多。我们感觉工作量很大,人手明显不够。”一位同志如是说。
身处“地板”,最接地气
正因为身处“地板”,所以才能“接地气”。“地板”干部位卑权小,可地位却极端重要。一言一行老百姓都看在眼里,记在心里。这些人就是党和政府的“名片”。
一个地方的人气高不高、旺不旺很大程度上体现在基层工作者的精神状态和工作状态上,一个政府能不能得民心、负责任、有效率就体现在每一个公职人员的日常琐碎的工作中。他们心里有牢骚,有怨气,难免会带到工作中去。要么消极怠惰,要么吹吹拍拍,更有甚者将怨气撒到群众头上,直接成为群体性事件的导火索。
有专家指出,一些干部因为“天花板”“地板”而烦恼,是因为干部的眼界没有打开,天天盼着“往高处走”,向上看是“天花板”,向下看是“地板”。当然心生烦恼、满腹牢骚。说白了,还是“官本位”的思想在作怪。
值得注意的是, “地板干部”中不乏埋头苦干者,不乏淡泊名利者,不乏“老实人”,更不乏“想干事”“能成事”的人,正是因为有了千千万万这样的干部,我们党执政的根基才坚如磐石。
一位在基层工作二十几年的老同志说:“你问我对仕途有什么想法,我实话给你说,我就想着,工作能轻松点,有点时间陪女儿。我家在城里,来镇上工作二十几年了。每天还是来回跑。刚来时女儿还没上幼儿园,现在大学都快毕业了。其实我们这些人都是当地人,你工作干得不好,乡亲们也会指指点点。工作很累。过不了什么假期的。” 一位网友坦言:“新一代年轻干部还是很能吃苦愿意干事创业,我身边的干部就都很好,值得我学习。我来村快两年了,从没周末过。有事周末请个一天假,晚上睡在村,因为时间紧女朋友也分手了。但我依然会不忘初心,坚持到底,恪尽职守,砥砺前行。”干部多“墩墩苗”
基层本就是锻炼干部的大课堂,也是披沙拣金的大熔炉。
习近平总书记曾在全国组织工作会议上语重心长地指出:干部成长是有规律的,年轻干部从参加工作到走向成熟,成长为党和国家的中高级领导干部,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。我们不能唯台阶论,但必要的台阶也是要的,一步登天在现在这个时代是行不通的。许多同志有这样的体会,参加工作后,在普通岗位上经历一些难事、急事、大事、复杂的事,能够更加深刻地感受国情、社情、民情,也就是人们常说的“接地气”,正所谓“不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也”。早熟的果子长不大,拔苗助长易夭折。干部多“墩墩苗”没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远。持续升温的“公务员热”,大批受过高等教育的高校毕业生,怀着热切的希望进入公务员队伍,他们中绝大部分也要从“地板”干起。他们有想法,有闯劲,能不能经受“地板”的考验还不好说。
给“地板干部”希望,就是给即将进入基层的和渴望进入公务员队伍的人希望,就是为他们安心扎根基层、艰苦创业鼓劲加油,就是为我们党永葆青春提供动力。
(摘自《组工文萃》2018年第五期)
稿件来源:“党建头条”微信公众号