大连市2012年度政府信息公开工作报告（一）大连市政府信息公开网

发布政策法规类信息1238条，占总数的2.58%；规划计划类栏目发布信息137条，占总数的0.29%；业务类栏目发布信息7789条，占总数的16.25%；其它栏目发布信息5906条，占总数的12.31%。访问量已达9064211人次，同比增长25 %；日均浏览量24833人次，同比上涨25 %。“中国·大连”政府门户网站发布政务信息8万余条（不含“政府信息公开网”）。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（二）政府信息公开查阅点

大连市共有市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级政府信息查阅场所1230个，实现全域覆盖。其中，市政府及部门148个，占总数的12%；区市县政府及先导区管委会77个，占总数的6.3%；乡镇、街道120个，占总数的10%；社区、村屯882个，占总数的71.7%。全年共接待3万余人次，查询信息6400余条；市政府行政服务中心、市档案馆、市图书馆的政府信息查阅中心，全年收到各单位上报文件1192份，增长6%；接待来人来电查询930余人次，增长8%。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（三）政府公报

通过《大连市人民政府公报》公开市政府规章、规范性文件、人事任免、机构设置等方面信息68条，第一时间在《大连日报》定期刊登公报目录，全年共印发13期39598册，通过四级政府信息查阅网点免费向公众发放。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（四）新闻发布会

建立健全新闻发言人制度，定期或不定期地发布重要政府信息。全年共召开新闻发布会35场，及时发布涉及物价、医疗、教育等民生方面信息。

2012年，大连市认真贯彻执行《条例》,主动公开稳步推进，公开方式有所创新，重点领域信息公开实现突破，政府信息公开的规范化水平稳步提高，政府工作透明度不断增强。

一是理顺政府信息公开体制机制。大连市在本年度将工程招标投标、政府采购、土地和矿权出让、国有和集体产权交易等公共资源交易职能集中整合，初建了“大连市公共资源交易网”，将公共资源交易和政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉等信息公开有机结合，构建了统一规范、资源共享、职能整合的政府信息公开网络，实现了“一网式”公开。

二是推进重要领域政府信息公开。落实全国政府信息公开工作电视电话会议精神和《辽宁省政府信息公开规定》，组织相关部门制定实施方案，推进财政预算、价格和收费、招投标、食品安全、环境保护、安全事故、保障性住房和征地拆迁等八个重要领域政府信息公开工作，在“大连市政府信息公开网”上开设专栏。根据省要求，下发了《关于推行大连市重要政府信息发布会工作制度的通知》（大服政办发[2012]5号），搭建了“大连市重要政府信息发布会”网上平台。完成了重要政府信息发布会工作启动仪式及第一期全市保障性住房信息发布工作。

三是完善政府信息公开平台。完成了政府信息公开网改版升级任务，制订了《大连市开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作方案》，协调指导庄河市、中山区、瓦房店市实施国家、省试点单位的相关工作，三个试点单位的网络平台均投入试运行；对全市政府信息查阅网点进行梳理和整合并在网上公开，增设了“社区街道政府信息公开查阅场所”查询类目；全市各地区、各部门均按时公布了政府信息公开工作年度报告；完成了《政府信息公开目录》与《政府信息公开指南》编印发放工作。

四是强化公共企事业单位办事公开。按照《条例》要求，与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开参照行政机关执行，在国家没有统一规范和标准的情况下，大连市在国内首批搭建了“大连市公共企事业单位办事公开网”，实现了“信息发布、在线服务、互动交流”三大功能。全年发布信息25000余条，涉及办事公开事项9000多项，网站浏览量达400多万人次。办事公开管理系统和网络平台建设案例荣获全国政务服务类电子政务十佳应用案例奖。相关经验被国家《信息化建设》杂志重点推介。大连市《办事公开网标准化工作指南》标准体系先后上升为市、省级地方标准。

五是健全监督考核工作机制。将政府信息公开工作纳入大连市服务型政府建设、依法行政、政府绩效考核等三大考核体系中，并占有较大分值，确保政府信息公开工作依法规范运行。

市、区（市县）两级政府及其部门依托“大连市政府信息公开网”共受理政府信息公开申请404件。其中，市政府及其部门受理申请350条，占总数的86.6%；区市县政府及先导区管委会受理申请54条，占总数的13.4%。所申请公开的信息主要涉及落户、教育、医疗、拆迁补助、纳税等方面问题。所有申请全部按规定进行了答复，按期答复率为100%。其中，属于公开范围的178条，占总数的44%；不属于本机关受理范围的171条，占总数的42.3%；需要申请人补正申请的54条，占总数的13.4%；不予公开的1条，占总数的0.3%。各类申请均通过“大连市政府信息公开管理系统”统一受理、办理，平均在10个工作日内给予答复，没有超时现象。

在市级机关中，申请内容主要涉及学区划分、拆迁补偿、户籍办理、医疗养老保险、物业服务、个税缴纳、出口退税等方面的政府信息；在区、县（市）政府和先导区管委会及其职能部门中，申请的内容主要涉及房屋拆迁与补偿标准、土地流转、农村宅基地使用、新农村合作医疗保险办理、计划生育、农机下乡补贴等方面的信息。

从社会公众依申请信息总量增长23.2%来看 ，说明社会公众对政府信息的需求逐年递增，“大连市依申请公开”管理平台利用率不断提高；从申请信息的内容上来看，涉及征地拆迁补偿标准、医疗养老生育等社会保障方面信息居于前列，总计79条，占申请总数的19.5%；涉及户籍管理、升学、物业服务、农机下乡补贴方面申请62条，占总数的15.3%。总体来看，依申请公开的信息紧密呼应房产、就业、医疗、养老、上学等社会热点问题，并呈现多样化趋势。

本年度全市未发生向申请人收取相关费用的情况。

全市受理与政府信息公开有关的行政复议案件24起,其中，农业11起、民政4起、土地3起、环保1起、卫生1起、其他4起，均已全部办结。因信息公开引起行政诉讼案件2起，均涉及土地问题，诉讼人均已主动撤诉，案件都已办结。 六、存在问题和改进措施 2012年,大连市政府信息公开工作虽然圆满完成年初制定的各项任务，但与新形势下人民群众的期待仍有一定的差距。一是各级政府及部门特别是涉农地区主动公开信息数量不足，主动公开力度仍需进一步加大；二是政府信息查阅点利用率总体不高，需要拓展服务功能。

2013年，大连市将不断完善信息公开考评制度，加大主动公开力度，规范依申请公开工作，引导社会公众充分利用四级政府信息查阅网点，全面提升信息公开整体水平。

一是深化重要领域政府信息公开。围绕财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等八个重点领域，深入落实重要政府信息发布会制度，全面提升依申请公开政府信息办理质量，整合政府信息公开资源，完成政府信息公开网改版升级工作。

二是加大涉农地区信息公开力度。加大强农惠农等信息公开力度，组织涉农乡镇和街道通过完善公开平台、编印宣传手册、开展政务公开日活动和利用信息查阅点等形式，主动公开涉农信息，解答相关政策的咨询。拓展信息查阅点服务功能，使其与办事窗口、图书室、文印室等整合成为综合服务场所。

三是宣传推介政府信息公开。结合纪念《条例》实施五周年，利用媒体引导市民查阅和申请政府信息，举行“全市政府信息公开知识大赛”；编印《大连服务指南》系列汇编，扩大发行范围，满足公众需求；举行第七届政务公开日活动，搞好主题宣传。

　附件：2012年度大连市政府信息公开汇总表

基本情况

(一) 组织领导进一步加强。

市政府高度重视政务公开工作，将推行政府信息公开列入重要议事日程。市政务公开办定期研究部署政府信息公开工作，规范相关制度办法，加强日常检查督导，下发《本溪市2012年度政务公开工作绩效考评实施方案》，明确委办局及县(区)职责分工，细化工作措施，认真抓好政府信息公开重点任务落实，将政务公开工作作为全市绩效考评工作之一进行年度考核。促进全市政府信息公开工作质量不断提高。

(二)制度建设进一步完善。

市政务公开办根据新形势新要求，健全完善深化政务公开、加强政务服务的长效机制，努力提升政府信息公开规范化水平。编撰了《本溪市2011年度政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，更新了《百姓办事通》，补充完善近500条涉及百姓日常生活的各类信息，更好地服务于人民群众。

(三)教育培训进一步扩展。

全市深入学习贯彻国家、省、市文件精神，增加做好政府信息公开工作的责任感和主动性。全年组织市级培训4批120名学员赴省参加培训，各委办局及县(区)组织培训44批1191人次。通过培训强化了队伍建设和人员素质，提高了做好政府信息公开工作的能力，达到了培训预期目的。

(四)检查监督进一步严谨。

建立健全政府信息公开日常检查和考评办法，推动政务公开工作有效落实。加强对信息公开和群众咨询的督查催办，全年为群众解决各类难题798件。其中，解决省民心网交办的政策咨询件252份，五星件率达到100%；通过政务网“委办局长(主任)信箱”，受理政策咨询件546份，答复率100%。

(五)载体建设进一步丰富。

1、建成了市级政务微博群。在本溪发布厅的基础上，组织230家单位、部门在省民心网站上开通民心微博，丰富了政务公开手段。

2、服务中心体系基本形成。全市建成市(地)级服务中心1个，县级服务中心5个，乡镇(街道)便民代办点396个，开发区服务中心1个，全年接待5187人次查询各类信息。

3、政府信息查阅场所覆盖市县(区)。全市共设置政府信息查阅场所589个，全年接待30939查阅人次

(六)政策宣传进一步广泛。

我市开展了以“权力公开铸公信，服务民生促发展”的政务公开宣传活动，全市60家单位、两县四区及高新区在政府广场、全市72个街道、97个社区开展了宣传活动，共设置宣传场地103个，摆放展板621块，发放宣传单3.1万份(册)，共为5万多人次进行了法律、法规及相关政策的宣讲，解决各类咨询投诉495件，办理老年票82份，为447人次进行了义诊，办理图书证96份，群众满意率达到了98%以上。市政府常务副市长刘兴伟，市政府秘书长关绍威，副秘书长、办公厅主任张克伟到活动现场进行了视察并参加了活动。

(七)为民服务进一步深入。

根据群众反映的学校乱收费、医院看病贵、公用事业服务差等热点难点问题，我市开展了办事公开工作，下发了《本溪市推进公共企事业单位办事公开工作实施方案》，在学校实行了收费承诺书制，在医院实行了“一日费用清单”制，并督促涉及民生公用事业单位不断完善为民服务举措，有效遏制了社会不良风气。同时，积极解决重大民生问题，先后为群众追款近70万元，圆满地解决了华夏花园0号楼五年无煤气供应、本溪县小时镇香磨村村民吃水难和唐家解困项目未验收房屋登记发证等问题，恢复停运三年的“本溪—辽阳鸡冠山线线路班车”线路。同时，组织13个部门主要领导走进电台“行风热线”直播间，现场受理咨询、投诉举报和意见建议45件。

(八)信息公开进一步全面。

全年依托政府网站、政府公开数字电视主动公开政府信息数11529件，内容涵盖林业、公安、卫生、民政等多个方面。其中，发行政府公报6期；举办新闻发布会19次；市政府及部门向查阅场所提供主动公开政府信息数量971件；政府网站公开政府信息数11457件，规范性文件数150件，全年点击率达到1500多万次。

(九)服务经济进一步深入。

服务药都成效显著，组织全市25个部门针对企业发展出台政策3件，开展上门服务活动5起，提供服务咨询321件，解决企业困难28件，发挥了政务公开保障企业发展的作用。开展文化下乡活动。组织市相关部门开展了“三深入两服务”活动，为重点企业及招商引资企业提供上门服务以及现场办公等服务。同时在全市乡(镇)建立1至2个“消费课堂”，提高群众维权意识和水平。并根据农村实际，举办了农业技术培训班，讲解温室蔬菜病虫害防治和真假农药识别技术。

主动公开政府信息的情况

(一)公开内容。

对财政、金融、工交能源、城乡建设类、公安司法、科技、文教、卫生、农业、林业、水利等政府信息按规定及时予以公开。对房屋买卖、低保申请、医保报销等涉及民生的重点领域加大信息公开力度，扩大信息公开范围，及时准确公开发布信息。

(二)公开形式。

利用政府公报，政府网站、《本溪日报》、本溪电电视台，新闻发布会，公共查阅点，信息公告栏等发布平台，及时公开发布信息。积极发展电子政务，改进信息发布方式，拓展信息公开渠道，扩大信息公开的覆盖面和时效性。

(三)公开情况。

2012年1月1日至12月31日，政府各部门主动公开各机构职能信息167份、政策法规信息263份、规划计划113份、业务信息304份、规范性文件150份、其他职权信息33份。同时，公开发布各类政府信息数11457件，对政府各类发展重要情况等信息及时予以发布。

依申请公开政府信息情况

2012年，我市政府各部门共受理公民、法人和其他组织申请公开政府信息813余件次(含未填写申请书)，依据规定分别向申请人提供了政府信息，未向申请人收取任何费用。

复议、诉讼和申述情况

2012年，我市没有因政府信息公开问题出现申请行政复议和提起行政诉讼的案件发生。

存在问题及改进措施

(一)存在问题

目前，我市政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但距人民群众的需求还有一定的差距，在信息公布的范围上要进一步扩大，信息公开的渠道上要进一步拓宽，信息公开的数量上要进一步增加，信息公开的载体上要进一步丰富，以更好地服务社会各界和人民群众。

(二)改进措施

1、继续加大信息公开力度。将严格遵循“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时、准确公布政府信息，确保公众能够快捷、方便查询。

2、继续丰富信息公开渠道。针对群众关注的社会热点、难点问题，加大主动公开力度，保证公开信息的完整性、连续性和准确性，进一步提高政府信息公开的数量和质量。

3、继续整合各类信息平台。拓展政府信息发布渠道，改进信息公开方式，努力为群众提供良好的信息服务。

一年来,安顺市政府信息公开以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》、2012年全国、全省政府信息公开电视电话工作会议精神和《2012年政府信息公开重点工作安排》，扎实做好政府信息公开工作，在保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。

根据国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》和《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》文件要求，安顺市人民政府办公室认真部署2012年安顺市政府信息公开工作，市、县两级政府结合本行政区域的政府信息公开工作实际，及时转发了《重点工作安排》，市直部门针对本单位工作特点进行再部署，特别是涉及重点领域的八个牵头部门，专门召开研究会，及时调整政府信息公开领导小组，明确责任分工，及时细化、分解公开内容，扎实推进政府信息公开工作。截止到2012年12月31日，全市各级行政机关依托政府门户网站建立政府公开专栏271个，全年访问量23万人次。主动公开政府信息16141条，受理依申请公开政府信息1件，已依法依规答复。

政府信息公开的收费及减免情况。2012年，我委没有收取政府信息公开费用。