【发布单位】80408

【发布文号】同政发[1991]82号

【发布日期】1991-12-03

【生效日期】1991-12-03

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

大同市城市供水管理办法

（市政府常务会议一九九一年十二月三日通过

同政发〔1991〕82号）

第一章 总则

第一条为加强城市供水管理，根据《中华人民共和国水法》和《大同市水资源管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市供水，包括城市公共供水和单位自建设拖供水。

第三条使用公共供水的单位和个人为水用户，市自来水公司等为供水单位。其他供水方式参照本办法管理供水。

第四条本市城市建设行政主管部门主管全市城市供水工作。市自来水公司等部门负责具体管理工作，市人民政府规定的部门和单位负责其他方式的供水管理。市水资委、规划、房管、公安、环保、市政、标准计量、卫生、防疫、节水等部门按职责协同管理城市供水。

第五条城市供水实行计划用水，节约用水；优先城镇居民生活用水；统筹安排工业用水和其他用水的原则。

第六条遵守用水规定，爱护供水设施是公民的义务。对污染水源、损坏供水设施和违章用水的行为，单位和个人有制止、举报和揭发的权力。在保护水源和维护供水施放设施等方面有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰。

第二章 供水管理

第七条供水单位在正常情况下应保证水质、水压符合国家标准，安全、不间断供水。除突发事故外，停水前应通知用户。

第八条用户申请用水应向供水单位提出书面申请，递交有关资料。供水单位依据城市供水专业规划和技术要求，确定管径、管村、水表口径等，经市规划、建设、市政、交通、节水等部门办理有关手续，验收合格后方可供水，其工程费用由申请用水的单位负责。

新建、扩建城市供水工程的经费可通过国家投资、单位自筹、银行贷款或集资等渠道解决。

第九条城市供水管道由供水单立统一设计、施工，用户不得擅自设计、安装、改造户外供水管道和接管用水。专业部门设计的图纸须经供水单位会同有关部门审核后方可施工。凡用户自行或委托施工的户内管道的工程资料，须送供水单位存档备查。

已供水的住宅，应允许其相邻的住户接管用水。

第十条用户用水，一律装表计量。以供水单位划定范围为户，一户一表，不查收分户水表及水费。新建住宅应按规定安装单元表和户总表。

第十一条用户变更用水性质、更名或停止用水，须经供水单位办理有关手续。属城市建设拆迁的，由动迁单位办理。再用水时，按本办法第八条办理。

第三章 供水设施管理

第十二条城市供水专用的水厂、井泵房、输电线路、储水池、加压站、管道、闸阀、消火栓、排气阀、测压表、公共水站等设施，由供水单位维护管理。任何单位和个人不得擅自启闭，改动、拆除、侵占和损坏。

第十三条用户负责户内管道的维护管理，也可申请供水单位有偿协助。具体划界是：

（一）以总水表为界。进水管至总水表为户外管道。总水表以里（含总水表）为户内管道。

（二）以围墙为界。总水表设在院内或室内的，围墙外为户外管道，围墙内为户内管道。无围墙以房基外沿为界。

第十四条城市供水管网上的消火栓和用户安装的无表消火栓，除消防专用外，不得擅自启用或利用消火栓取水另作它用。因火警启用后，应在48小时内报告供水单位，按口径、时间计收水费并重新加封。消防部门的消防演习，由供水单位现场启封，按用量计收水费。

第十五条公共水站为居民生活取水点，由供水单位负责维修。所在街道派专人管理、维护。

不得在水站周围5米内修建建筑物或堆放垃圾、杂物等；不得在公共水站洗衣、洗菜、冲洗污物和移动井下设施。

第十六条在城市供水管网及其附属设施的地面上距规定的红线3米内，严禁修建与供水无关的建筑物或构筑物，禁止取土、填土、堆放物料、植树和进行爆破等其他危及公共供水设施安全的作业。已建在供水管道及附属设施上的各类建筑物应限期拆除或改造。

第十七条在供水管道两侧修建建筑物和并行、垂直交叉铺设其他管道时，必须遵守给排水设计规范的规定，不得妨碍供水管道及附属设施的安全使用和维护修理。修筑和铺设水泥、沥青路面时，要统筹安排地下供水管道的铺设和原管道的移位及埋深，保证管道正常运行和维修。

第十八条凡批准的建设项目，应向供水单位查询地下管网状况，确需改造管道及附属设施时，由建设单位承担费用。

第十九条用户户外管道的设计、施工以及管材、水表、闸阀、各类井室等设施的安装，必须符合城市供水技术标准。

用户户外管道竣工，由供水行政主管部门会同有关部门进行验收，并建立技术档案。未经验收和验收不合格的工程不得投入使用。

第二十条用户投资安装的供水管道竣工后，其户外管道及附属设施的产权应移交供水单位统一管理、使用和维护。

第二十一条有自备水源的单位，其供水系统不得擅自与城市公共供水管道连通。用户户内管道加泵升压，须设置中间水池间接加压。

第二十二条供水单位按市标准计量行政主管部门授权的范围，负责水表的校验检定加修理，实行水表定期轮换制度，保证水计量准确无误。

第二十三条用户负责水表和表井的管理。表井上不得堆放物品，表井内不得任意接管。因管理不善致使水表和设施损坏的，用户应照价赔偿。水表损坏、埋没、串入污水等影响正常抄表和修理的，用户应及时整修。

第二十四条用户对水表计量产生疑义，由法定计量检定机构校验水表。按规定标准收取校验费。水表不合格的，调整当月水费。

第四章 收费管理

第二十五条供水单位按月到户抄表，以水表示值计收水费。用户的分表由用户自行查收。各分表与总表的水量差额，由各用户分摊。

第二十六条水表发生故障，按前三个月的平均用水量计收水费。新用户按后一个月实际用水量计算。用户表井因故不能抄见的，当月水量按本年最高月计算，并通知用户排除障碍，次月抄见时未排除障碍的，上月水费多不退少照补。

第二十七条用户接水费通知单后，必须按规定时间缴纳水费。逾期不缴纳的，每逾期一天，加收水费1%－10%的滞纳金。逾期一月不缴纳的，即行销户，停止供水。

第二十八条对闲置的供水管道及附属设施，供水单位按标准收取管道闲置费。

第五章 罚则

第二十九条违反本办法，有下列行为之一的，除批评教育、追缴水费、限期恢复原貌外，处责任单位1000元以上5000元以下罚款，处责任人100元以上300元以下罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。

（一）擅自在水表以外供水管道上接管用水的；

（二）供水工程未经验收或验收不合格擅自使用的；

（三）擅自迁移、更改、转接或者损坏城市公共供水设施，转卖或者偷用城市公共供水的；

（四）擅自在供水设施安全保护范围内，修建与供水无关的建筑物或构筑物，挖沟取土、堆放物料、植树和进行爆破等其他危及公共供水设施安全的；

（五）除火警外，擅自启用消火栓；私自启闭、改造、拆除、侵占和损坏供水设施的；

（六）擅自将自备水源与城市供水管道连通，直接抽水加压的；

（七）造成管径300毫米以上供水管道损坏，停水一小时以上的。

第三十条违反本办法，有下列行为之一的，除批评教育、限期改正外，处责任单位500元以上3000元以下罚款，处责任人50元以上100元以下罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。

（一）私自损坏铅封、水表和拨弄指针的；

（二）在公共水站洗衣、菜等污物或下井取水的；

（三）用户不及时整修所管辖的水表和表井的；

（四）改变用水性质，未办理变更手续的。

第三十一条拒绝、阻碍供水管理工作人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第三十二条供水管理人员以权谋私，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十四条本办法由市城乡建设局负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起施行。一九八二年四月十日发布的《大同市城市供水管理章程》即行废止。

大同市城市供水条例

大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《大同市城市供水条例》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年11月30日批准，现予公布，本条例自2007年2月1日起施行。

大同市人民代表大会常务委员会

2006年12月4日

大同市城市供水条例第一章　总则

第一条　为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市供水用水安全，维护城市供用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》、《山西省城市供水和节约用水条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，应当遵守本条例。

第三条　本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。

前款所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水；前款所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其他各项用水；前款所称二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水再行贮存、加压，向水站或者用户提供用水。

第四条　市城市供水行政主管部门负责全市城市供水管理工作。

各县和有城市供水管理职能的区的城市供水行政主管部门，按照职责范围负责本辖区的城市供水管理工作。

市、县（区）人民政府有关部门按照各自职责负责城市供水管理的有关工作。

城市自来水供水企业负责城市公共供水的生产和供应、城市公共供水设施的管理和维护。

第五条　城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，优先保障居民生活用水，统筹兼顾生产经营用水和其他用水。

第六条　鼓励城市供水、用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、用水的现代化水平。

鼓励城市供水逐步推行分质供水，科学利用水资源。

大同市城市供水条例第二章　城市供水工程

第七条　城市供水工程建设，应当纳入城市基础设施建设规划，坚持政府、企业投资相结合的方针，按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。

鼓励国内外投资者在本市投资建设城市供水设施，从事城市供水经营活动。

第八条　城市供水工程的设计、施工和监理，应当由具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

城市供水工程的设计、施工、监理项目应当按照国家有关规定进行招标、投标。

第九条　城市供水用水使用的设备、管材和器具，应当符合国家标准或者行业标准。

禁止在城市供水工程中使用国家明令淘汰的产品。

第十条　新建、改建、扩建的住宅物业项目，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”的规定配套建设给水系统。水表出户所需要费用纳入主体工程建设项目总概算。

第十一条　城市供水推行“水表出户、一户一表、抄表到户”的管理制度。

水表未出户的现有住宅物业，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”规定分步改造。

水表出户改造费用由市人民政府规定。

城市自来水供水企业和自建设施供水企业应当从水费收入中提取一定比例资金，专项用于城市供水科学研究、技术推广和住宅物业水表出户改造工程。

第十二条　按国家规定的水压标准供水，不能满足用户需要的，应当建设相应的二次供水设施。

二次供水水箱外围2米内、水池10米内，不得有化粪池，渗水厕所、污水渗水坑、垃圾堆放点等污染源。

第十三条　用户申请使用城市公共供水的，接水工程由城市供水企业负责实施。

用户新装、改装各自内部供水管道和计量水表的，应当书面告知城市供水企业。

第十四条　城市供水工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收备案；其中新建住宅物业供水工程、现有住宅物业水表出户改造工程竣工后，应当有城市自来水供水企业参加验收。

城市供水工程未经验收备案或者验收不合格的，不得投入使用。

第十五条　城市供水工程有下列情形之一的，应当认定该工程不合格：

（一）使用不合格供水管件、材料、设备和器具的；

（二）供水管道不能保证规定水压要求的；

（三）不符合有关技术规范、标准或审定的技术设计方案的；

（四）节水设施不符合有关节约用水规定的；

（五）其他不符合供水水质、水压安全要求的事项。

大同市城市供水条例第三章　城市供水和用水

第十六条　城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当取得相应资质，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。

城市供水企业的水质化验员、净化工、设备检修工等关键岗位人员，应当持证上岗。直接从事制水的工作人员，应当定期体检，建立健康档案。

第十七条　使用城市供水的用户应当与城市供水企业签订供用水合同，明确供用水双方的权利和义务。

用户改变用水性质、扩大用水范围、变更户名、停止或者恢复用水的，应当与城市供水企业重新签订供用水合同。

第十八条　城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目和检测频率对供水水质进行检测，确保城市供水水质符合国家标准。

生活饮用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，并定期向社会公布。

第十九条　二次供水设施的产权人应当与城市自来水供水企业或者自建设施供水企业签订合同，明确双方的权利和义务。

二次供水设施产权人或其选聘的物业管理企业应当建立健全水质检测制度，每半年进行一次常规水质检测和清洗消毒。没有能力进行常规检测的，应当委托具有相应资质的水质检测机构进行水质检测；水质检测不合格的，城市供水企业应当停止供水。

第二十条　城市自来水供水企业和自建设施供水的企业，应当定期对供水管网进行测压、检漏、调整，确保供水管网压力符合国家规定的标准。

第二十一条　城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。

由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前24小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时，通知用户、及时报告城市供水行政主管部门，并尽快恢复正常供水。

连续36小时不能恢复正常供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水。

有特殊需求不能中断用水的用户，应当自备贮水设施，并确保用水卫生安全。

第二十二条　城市供水价格实行政府定价管理，逐步实行阶梯水价。

制定城市供水价格，应当按照用水性质分类定价，实行听证制度和公告制度。

任何单位和个人不得擅自制定或者变更水价标准。

第二十三条　使用城市供水应当根据不同用水性质类别分装水表计量，分别计收水费。分装水表计量确有困难的，城市供水企业根据其不同用水性质类别的用水量，确定用水比例，按比例计收水费；不分装水表计量，又不按城市供水企业确定的用水比例交费的，按其中最高类别水价计收水费。

计量水表应当经法定计量检测机构检测合格，方可安装使用。计量水表应当每两年进行一次周期检定。

第二十四条　水表发生故障无法抄表计量的，当月水费按前3个月平均用水量计收。

由用户原因造成无法抄表计量的，供水企业有权要求其限期纠正。逾期不纠正的，当月水费按水表连续额定流量计收。

第二十五条　计量水表应当准确，误差应当符合国家规定的标准。

用户对计量水表准确度有异议的，可向城市供水企业提出校表申请。城市供水企业自接到申请15日内，应当委托法定的水表鉴定部门校验。校验合格的，用户应承担校验费并按原计量数交纳水费；校验不合格的，校验费和超出国家规定误差标准的水费由城市供水企业承担。

第二十六条　城市供水企业应当向最终用户收费。但水表未出户的住宅物业，城市供水企业可以按合同约定有偿委托物业管理企业或其他机构代收水费。

受委托者不得自行确定或者改变用户的用水性质、调高水价或者向用户收取额外费用。

第二十七条　城市供水企业应当按照本市价格主管部门确定的水价标准收费，使用统一的收费凭证。

第二十八条　用水单位和个人应当依照计量指数和水价标准按月缴纳水费。逾期15日未缴纳水费的，城市供水企业可采取限制用水措施；逾期60日仍未缴纳水费的，城市供水企业可停止供水服务。

采取停止供水措施的，城市供水企业应提前10日通知用户，并报告县级以上人民政府；对其中重要的用水单位采取停止供水措施的，应当报经县级以上人民政府批准。被停止供水的用户补交足额水费后，城市供水企业应当及时恢复供水。

第二十九条　禁止盗用、转供、非法转卖城市公共供水。用户不得擅自改变批准的用水性质。

第三十条　城市供水企业的工作人员因抄表、检查、检测、维修、更换用水设施等目的，需要进入用户住所时，应当征得用户同意，并出示有效工作证件。用户无正当理由不得拒绝。因拒绝造成损失的，由该用户承担。

第三十一条　需要临时使用城市供水的用户，应当与城市供水企业签订临时供用水合同，并按照约定使用。

第三十二条　城市供水企业应当建立健全用户用水档案，向社会公开承诺服务内容和标准、收费标准和依据，为用户提供优质高效的服务，定期征求用户意见，接受用户监督。

用户对供水服务有意见的，可向城市供水企业或者城市供水行政主管部门反映、投诉；城市供水企业和城市供水行政主管部门应当在接到用户反映、投诉之日起5日内予以答复。

第三十三条　市、县（区）人民政府应当制定城市供水突发事件应急预案。遇有突发事件发生，应当立即启动应急预案，保证安全、稳定供水。

因传染性疾病爆发、水源污染等重大突发性事件发生而无法保障正常供水时，经市、县（区）人民政府批准，城市供水行政主管部门可对非居民用水采取限制用水措施，城市供水企业应当予以积极配合实施。

大同市城市供水条例第四章　城市供水设施管理和维护

第三十四条　城市供水设施的管理和维护应当按权属划定。但供用双方同意也可依合同约定。

以用户结算水表为界，结算水表和结算水表至取水口之间的供水管道及其附属设施，由城市自来水供水企业或者自建设施供水的企业维护；结算水表至用户出水口之间的供水管道及其附属设施，由该设施的产权人维护。但下列情形依据具体规定划分维护责任：

（一）用户投资建设的结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施，由该供水设施的产权人维护。需要移交城市公共供水企业统一管理、维护的，应当由城市自来水供水企业验收合格后统一管理、维护；

（二）新建住宅物业按照本条例的规定建设供水设施的、原有住宅物业完成水表出户改造的，其分户结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施、二次供水设施，未按合同约定有偿委托城市供水企业管理前，由该供水设施的产权人负责维护。委托管理后，由被委托的城市供水企业管理、维护；

第三十五条　城市自来水供水企业和自建设施供水的企业应当定期检查维修其管理的取水口、泵站、井群、输配水管网及附属设施、净配水厂、加压设备、结算水表等公共供水设施，确保安全运行。

庭院管网、二次供水设施的产权人或其选聘的物业管理企业应当对其管理的庭院管网及其附属设施、贮水箱（池）、水塔、加压设备等供水设施定期检查维修，确保安全运行。

第三十六条　禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。

禁止盗窃、损毁或者擅自拆除、改装、迁移城市供水设施。

因工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，应当报经城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，由城市供水企业负责实施改迁工程，建设单位承担工程费用和损失补偿。

第三十七条　禁止下列危害城市供水设施的行为：

（一）擅自启闭公共供水阀门；

（二）私自拆动、改移用户结算水表位置；

（三）在公共供水管道上直接装水泵加压；

（四）圈占、埋压城市供水设施及其标志；

（五）其他危害公共供水设施的行为。

任何单位和个人都有保护城市供水设施的义务，发现城市供水设施出现故障应当及时通知有关单位；对违反本条例规定的行为，有权制止和检举。

第三十八条　自备供水设施不得擅自与城市供水管网连通，确需连通的，应当报请城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

使用、生产有毒、有害物质的单位内部用水管网，应当采用间接方式取用自来水，不得与城市供水管道直接连通。

第三十九条　在城市供水水源输水管道及其输电线路等附属设施两侧各15米、城市配水管道及其附属设施两侧各5米、水源供电架空线路垂直地面两侧各5米的安全间距内，禁止爆破、打桩、挖掘、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害供水设施安全的行为。

在城市供水管道及其附属设施的垂直地面上，不得种植树林、栽杆布线。

新建水源架空线路垂直地面两侧各3米的安全间距内不得栽种树木。原有架空线路下方已栽种的树木，其树梢距导线边线的距离不得小于5米；不足5米的，由树木产权人负责及时修剪。

第四十条　城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可先行施工，并及时补办有关手续，有关部门应当给予配合，保障抢修及时进行。

抢修供水设施确需拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物的，拆除时应当通知产权人。抢修结束后，应当依法予以修复或者补偿。

第四十一条　城市室外公共消火栓由城市自来水供水企业负责安装、管理、维护，安装维修经费由市财政列支。

城市室外公共消火栓属消防专用，非火警不得擅自使用。消防单位应在火警后3日内将灭火取水地点、时间及用水量通报城市自来水供水企业。

任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移公共消火栓。

大同市城市供水条例第五章　法律责任

第四十二条　城市公共供水企业和自建设施供水企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或卫生行政主管部门按照各自权限，责令改正，可并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业；给用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）供水水质不符合国家规定标准的；

（二）供水水压达不到最低服务水压的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第四十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以并处5000元以上3万元以下罚款：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工和监理的；

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；

（三）违反城市供水发展规划及年度建设计划兴建城市供水工程的；

（四）在城市供水工程建设中使用国家明令淘汰产品的。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可以并处3000元以上3万以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）擅自将自建设设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

（二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接的；

（三）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

第四十五条　违反本条例规定，建设单位施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为；造成经济损失的，由责任方依法赔偿。

第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处3000元以上3万元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）盗用、转供、变相转卖城市公共供水的；

（二）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

（三）在城市供水输、配水管道及其附属设施，水源供电架空线路的安全间距内，实施爆破、挖坑取土、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害设施安全的。

在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，又市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。

第四十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处500元以上5000元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）盗窃、损毁城市公共供水设施的；

（二）擅自安装二次供水设施的；

（三）擅自启闭公共供水阀门的；

（四）擅自拆动、改移用户结算水表的；

（五）圈占、埋压城市供水设施及其标志的；

（六）非火警使用城市公共消火栓或者擅自改装、拆除、迁移公共消火栓的；

在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，由市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。

第四十八条　城市供水行政主管部门的工作人员和市自来水供水企业负有执法职责的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大同市城市供水条例第六章　附则

第四十九条　本条例自2007年2月1日起施行。

西宁市城市供水管理办法第一章 总则

第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各类用水，根据国务院《城市供水条例》和有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市供水是指城市公共供水和自建设施供水。

第三条 在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 本市城市供水工作坚持开源与节流并重的方针，贯彻合理开发利用水资源和计划用水、节约用水相结合的原则。

第五条 本市城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府组织市建设、规划等有关行政主管部门，编制本市城市供水发展规划，并纳入城市总体规划。

第六条 西宁市建设行政主管部门负责本市城市供水的管理工作。

市规划、环保、水利、卫生、公安等有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好本市城市供水管理工作。

西宁市城市供水管理办法第二章 供水水源管理

第七条 城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。

第八条 市人民政府组织市规划、水利、建设、地矿等行政主管部门按优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水的原则共同编制本市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分。

第九条 城市供水企业应按有关部门划定的饮用水水源保护区域设立水源防护标志。任何单位和个人不得毁坏和移动。

西宁市城市供水管理办法第三章 供水工程建设

第十条 本办法所称城市供水工程，是指城市供水系统的水厂、泵站等建筑物、构筑物和管道、阀门及附属设施的新建、改建和扩建工程。

第十一条 城市供水工程建设，由城市供水企业按照城市供水发展规划制定年度建设计划，报市建设行政主管部门审核批准后，按基本建设程序办理有关手续，并组织实施。

第十二条 城市供水工程的设计、施工，应委托有相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范，禁止无证或者超越资质承担城市供水工程的设计、施工任务。

第十三条 城市供水工程竣工后，应当按照规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

西宁市城市供水管理办法第四章 供水用水管理

第十四条 城市供水企业，必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》和卫生行政主管部门颁发的《卫生许可证》，方可从事城市供水生产经营。

第十五条 城市供水企业应当建立健全自来水生产管理制度和水质检测制度，确保其出厂水、管网水的水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

第十六条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。用水点超出公共供水高程的用户，必须建设二次供水设施，自行间接加压供水。二次供水设施的设计方案必须经市建设行政主管部门和卫生行政主管部门审查同意，方可施工。二次供水设计方案未经审查或二次供水设施验收不合格的，不得投入使用。使用蓄水池蓄水必须夜间进行。

第十七条 城市供水企业应保持24小时不间断供水，由于工程施工、设备检修等原因确需大面积停止供水的，应当经市建设行政主管部门批准并提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告市建设行政主管部门。对危及交通、房屋和其他财产安全的紧急事故，应在抢修的同时报公安交通、市政等有关部门。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。

第十八条 城市供水企业的职工应按国家的有关规定，持证上岗。

第十九条 新增城市公共供水的用户和增加用水量需改建供水设施（包括申请临时用水）的用户，必须向城市供水企业提出申请，并提供近、远期用水计划及有关资料。城市公共供水用户进户管道的设计方案，应经供水企业审核。

第二十条 使用城市公共用水的用户需要更名、过户或改变用水性质，应当向城市供水企业申请办理有关手续，原用户应结清所欠水费。用户中止用水的，应向城市供水企业办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市供水企业申请办理恢复手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。

第二十一条 使用城市供水的用户，必须按定额计划用水。用水超计划部分，必须按水价的两倍按期向市建设行政主管部门委托的市节约用水办公室交纳超计划用水加价水费，逾期不缴每日加收5‰滞纳金。

第二十二条 禁止盗用或转供城市公共供水。

第二十三条 ;生活、生产、经营等用水实行分表计量收费。生活、生产、经营等混合用水的，按其中的最高水价计收水费。

第二十四条 凡由城市供水企业安装，作为计算用水量标准的水表称为注册总表（以下简称总表）。用户为了内部核算和分摊水费，在总表后安装的水表称为内部分表（以下简称分表）。总表的安装，根据户籍门牌和使用性质，按有利于不同用水类别计费、有利于计划用水、节约用水的原则由供水企业确定。供水企业抄总表时，应当按水表显示准确计量，不得随意估计。分表由用户自行抄表，总表和分表的水量误差，由用户分摊。用户应在水费通知单规定的时限内交纳水费。逾期每日加收5‰的滞纳金。

第二十五条 因总表发生故障或者由于其他客观原因无法抄表计量时，按前三个月平均用水量计收水费。因用户的责任造成无法抄表计量的，除要求在一个月内纠正外，按水表额定流量计收水费，在限期内不纠正的，按水表额定流量加倍计收水费。

第二十六条 城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后安装使用，在用水表应按规定的周期定检，费用由产权所有者承担。用户对水表准确度有异议，可向城市供水企业提出申请检验。经法定计量检定机构检定，快慢误差率超过规定误差的，检定费用由供水企业支付，并退还用户差额水费，误差未超过规定的，检定费用由用户承担。

第二十七条 自来水价格按生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则由供水企业提出，经市建设行政主管部门审核后，报物价部门批准后执行。

西宁市城市供水管理办法第五章 城市供水设施的维护

第二十八条 城市公共供水设施和用户户内供水设施的划分以总表为界，总表前（含总表）属公共供水设施，产权属供水企业，由供水企业负责维修（属人为事故，维修费用由事故责任人负责）。总表后属用户户内供水设施，产权属用户，有户应负责维修管理。总表至表前第一个分支接管点距离大于20米，或进户管道与建设物的距离不符合国家设计规范规定的防护距离时，均以表前第一个分支接管点阀门为界。分支阀门以前（包括阀门和阀门井）由供水企业管理，阀门以后由用户管理维护。

第二十九条 总水表由用户保管，不得在水表附近堆放障碍物影响抄表、换表工作，不得使用技术手段或其他方式使水表停行、逆行。

第三十条 用户投资安装的户外连接城市公共供水的管道及其附属设施，必须经城市供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。用户不得私自移动或拆除，在满足用户原申请用水量的情况下，城市供水企业可按需要进行改造和发展新用户。

第三十一条 影响城市公共供水设施的建设工程，建设单位或施工单位在施工前应向供水企业征询地下管线的情况。因施工影响供水设施安全的，建设单位或施工单位应与供水企业商定相应的保护措施，经供水企业同意后，由施工单位负责实施。因工程建设确需改装、拆除或迁移公共供水设施的，应经供水企业同意后报市建设行政主管部门和城市规划行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。

第三十二条 城市供水用户不得有下列行为：

（一）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接；

（二）自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；

（三）用户高位水池、水塔的落水管，以及蒸气管、热水管与公共供水的管道直接连接；

（四）在城市公共供水管道上直接装泵加压；

（五）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施；

（六）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，进行危害供水设施安全活动。

第三十三条 用户、产权单位或物业管理部门必须加强对其生活饮用水二次供水设施的管理，确保安全供水，二次供水水池每年至少进行一次清洗保洁。市建设行政主管部门、卫生行政主管部门按各自职责对二次供水水质进行监督和管理。

第三十四条 城市消火栓是保障国家和人民财产安全的重要设施，除用于灭火及供水企业按规定使用外，任何单位和个人不得擅自启用。

西宁市城市供水管理办法第六章 罚则

第三十五条 供水企业违反本办法，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可并处2000元以上10000元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接人员，给予500元的罚款：

（一）未取得建设行政主管部门颁发的《供水企业资质证书》而从事城市供水生产经营的；

（二）供水企业擅自使用未经验收或验收不合格供水工程的；

（三）供水水质、水压不符合国家标准的；

（四）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；

（五）不按水表显示计量，随意估计的。

第三十六条 违反本办法第三十二条规定或者有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，属于非经营性活动的，可处以1000元以下的罚款，属于经营性活动的，可处以10000元以下的罚款；造成损失的，由责任人依法予以赔偿：

（一）使用技术手段或其它方式使水表停行、逆行的；

（二）违法开启消火栓用水的；

（三）私自开关公共供水阀门的；

（四）未按规定缴纳水费的；

（五）盗用或转供城市公共供水的；

（六）二次供水工程未经验收或验收不合格即投入使用的；

（七）未按规定对二次供水水池清洁保洁的。

第三十七条 用户违反本办法第三十二条规定或者不按规定缴纳水费，盗用、转供城市公共供水，情节严重的，经市人民政府批准，可在一定时间内停止供水。

第三十八条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由市建设行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任人依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十条 建设行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

西宁市城市供水管理办法第七章 附则

第四十一条 本办法由西宁市建设局负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行，原1990年3月8日市人民政府发布的《西宁市城市供水管理办法》同时废止。