沈大风，现任国家信息中心副主任、国家电子政务外网管理中心副主任、学术委员会副主任、国家发改委经济系列高级职称评审委员会副主任，高级经济师，中国信息协会常务理事。主持和参加的研究项目主要有：国家电子政务外网项目建议书、可行性研究报告编制；宏观经济管理信息系统（金宏）项目建议书，可行性研究报告、初步设计编制；国家发改委2010年信息安全专项、政务终端安全核心配置标准研制及其验证、应用平台建设项目负责人；主持金宏工程国家发改委子项建设；《2006中国房地产市场展望》主编；2004～2008年的《中国汽车市场展望》编委会副主任；《企业信息化与新型工业化道路》课题组副组长。

总报告：发达国家电子政务建设经验及对中国的启示………………………………………1

英国政府信息通信技术战略……………………………………………………………………11

1　简介 ……………………………………………………………………………………16

2　21世纪英国公共部门的ICT战略………………………………………………………17

3　ICT战略简介……………………………………………………………………………20

4　政府的ICT战略…………………………………………………………………………24

5　管理 ……………………………………………………………………………………48

6　结论 ……………………………………………………………………………………51

附录：术语…………………………………………………………………………………52

美国联邦数据中心整合行动……………………………………………………………………55

1　联邦政府部门数据中心整合计划编制规范简介 ……………………………………60

2　项目目标与方法 ………………………………………………………………………61

3　各部门数据中心整合计划关键因素指标 ……………………………………………65

4　数据中心整合主要步骤 ………………………………………………………………72

附录A常见问题解答 ………………………………………………………………………87

附录B　初期整合计划说明 ………………………………………………………………90

附录C　数据中心整合指标描述 …………………………………………………………92

美国公共部门云计算应用报告…………………………………………………………………95

1　概述 ……………………………………………………………………………………99

2　联邦政府方案 …………………………………………………………………………100

3　案例说明 ………………………………………………………………………………107

4　联邦政府云计算案例 …………………………………………………………………107

5　州及以下地方政府云计算案例 ………………………………………………………119

网络空间中可信身份国家战略（草案）………………………………………………………133

1　概况 ……………………………………………………………………………………139

2　指导原则 ………………………………………………………………………………144

3　愿景和效益 ……………………………………………………………………………147

4　目标和任务 ……………………………………………………………………………156

5　行动计划 ………………………………………………………………………………161

6　总结 ……………………………………………………………………………………165

附录：公平信息实践原则（FIPPs） ……………………………………………………166

开放、参与：Government 2.0与Open Government的战略与实践 …………………………169

1　概述 ……………………………………………………………………………………173

2　应用与实施要点 ………………………………………………………………………184

3　各国政府Government 2.0行动计划 …………………………………………………198

美国交通部开放政府计划………………………………………………………………………219

1　计划编制说明 …………………………………………………………………………224

2　开放政府的战略性目标与措施 ………………………………………………………229

3　开放政府战略 …………………………………………………………………………235

4　交通部专属开放政府计划 ……………………………………………………………261

5　遵守信息传递要求 ……………………………………………………………………270

国家宽带计划反映先进国家经验，但实施面临挑战…………………………………………283

1　影响OECD成员宽带普及率的因素 ……………………………………………………290

2　部分OECD成员普及宽带网络的措施 …………………………………………………296

3　增加宽带部署、使用与普及率的政策建议 …………………………………………303

附录A：研究范围与方法 …………………………………………………………………307

附录B：缩略语… …………………………………………………………………………310

NHS的变革：一场信息革命 ……………………………………………………………………313

1　信息革命 ………………………………………………………………………………318

2　患者、医疗服务用户、护理人员以及公众的信息 …………………………………322

3　用于改善医疗效果的信息 ……………………………………………………………331

4　医疗专业人员的信息 …………………………………………………………………335

5　自治性、义务性以及民主合法性的信息 ……………………………………………340

6　确定发展方向：信息战略总体原则 …………………………………………………348

附录　术语………………………………………………………………………………………355

后　记……………………………………………………………………………………………3592100433B

《电子政务发展前沿(2011)》较系统地汇集了发达国家最新的电子政务政策法规、战略规划、实施方案等资料，以及国外电子政务前沿研究、咨询领域的成果，对于新时期研究、探讨中国电子政务顶层设计，集约、高效地推进中国电子政务建设.具有较高的参考价值，并提供了宝贵的借鉴经验。

2011年是“十二五”开局之年，《电子政务发展前沿(2011)》有助于我们在新的历史起点上，树立世界眼光借鉴先进经验，查找自身差距，发挥后发优势，更深入地推进“两化融合”，推动中国电子政务健康有序地发展。

《电子政务发展前沿(2011)》是由社会科学文献出版社出版的。

电子政务是指政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。随着全球政治经济一体化的日益明显，以电子政务为代表的政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。在世界各国积极倡导“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，因此可以说政府信息化是社会信息化的先导，电子政务是信息化社会发展的必然。在我国，信息化建设也成为当前产业结构升级和实现工业化、现代化的任务，政府部门的信息化管理水平必须有更大的飞跃，实施电子政务势在必行。

长期以来，由于对电子政务的性质和地位认识不足，基础条件较为落后，我国电子政务发展缓慢、水平较低。国内电子建设的突出问题表现在缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理制度与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调，重复建设现象严重。

我国电子政务战略计划的实施是一项非常复杂的系统工程，如何基于国内现有的信息基础设施和各级政府部门、机关所建立的本単位电子政务系统，利用先进的信息技术，在这些异构、功能单一、互通互联互操作性差的系统基础之上建立高安全、稳定、可靠的统一电子政务系统就成为我国电子政务发展所必须解决的关键。

第1章电子政务基础

1.1信息通信技术简介

1.2电子政务:概念与定义

1.3电子政务的产生与发展

1.4电子政务的价值分析

本章主要参考文献

第2章电子政务发展模式与阶段

2.1电子政务发展模式

2.2电子政务发展阶段

2.3电子政务的实施

本章主要参考文献

第3章电子政务规划与标准

3.1电子政务规划简述

3.2电子政务规划过程

3.3国际、国内电子政务规划举例

3.4电子政务标准

本章主要参考文献

电子政务专业学科定位

从学科分类的角度来看，电子政务专业应该属于管 理学范畴。电子政务的核心是政务管理，而电子只是手段和工具。因此，电子政务专业的建设对计算机的要求根本上不同于计算机专业，它只是在应用层面上把计算机和网络作为一种工具和手段进行研究。

电子政务专业培养目标

电子政务专业注重培养学生掌握扎实的公共管理知识与方法，熟悉电子政务的战略规划、建设与管理的过 程与政策，并与公共政策的制定相结合。

电子政务专业体系设计

电子政务课程体系结构主要包括：公共基础课、管理学基础课、信息技术基础课、电子政务专业课、专业方向拓展课程等，此外还有实践环节 。