营造诚信规范的新秩序。主要是抓好关键环节的管理：一是交易主体的管理。加强投标人、供应商的资格审查，建立了工程、货物、服务等几类投标人数据库，及时记录投标交易信息；加强招标代理、拍卖等中介机构的管理，建立了中介机构备选库，每场交易活动都对中介机构进行评议，定期汇总、通报。二是实施了诚信保证金和有奖举报制度。对投诉举报的问题，会同有关部门严肃查处并及时记入不良记录，采取没收保证金、限制交易、清退出场等措施。三是强化交易后续管理。对工程项目实行项目经理押证施工制度，中标人将项目经理证暂押在交易中心，主体完成验收合格后才予解押。加强交易资料备案管理，全面系统的保存各类交易档案资料，为交易各方提供准确、细致的原始数据。

“公开、公正、诚实、守信”是我们追求的目标，“实实在在做人、干干净净做事”是我们坚守的信念，围绕打造优质交易平台、创造良好交易秩序，我们将不断改善设施条件，完善交易制度，创新技术手段，强化交易监管，为各方当事人进场交易、为各行政主管部门进场监管提供优质便捷服务，为肥城市经济发展和各项社会事业建设作出新的更大贡献。

打造科技防腐的新载体。科技防腐是预防和治理腐败的发展趋势，也是公共资源交易中心建立和运行的主要目标。一是采取视频技术。配备了23路高清智能监控，对每次交易过程，特别是开标、评标，实行同步全覆盖监控；设置了视频服务器，市领导、有关部门上网即可同步察看交易现场；对视频进行同步全程录像，资料建档留存，以备随时查阅。二是采取网络管理。研发了公共资源交易管理系统，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节的实时在线监督和全过程留痕，不符合规范的操作，系统不予识别并停止后续操作；使用电脑随机抽取评标专家，短信自动告知；在评标区设立指纹门禁，确保评标的保密性。三是采取网络信息公开。建立了互联网站，与市政务信息网同步对所有交易公告、成交信息及时全面公开。

建设公平公开的新平台。主要实施“五统一”：一是统一进场交易。政府采购、工程招投标、土地招拍挂全过程在中心进行，各类交易主体、监督主体全部进场开展活动。二是统一信息发布。各类公共资源交易的公告、公示等，统一在市政务信息网、公共资源交易网上发布，方便社会查询。三是统一交易报名。为预防暗箱操作和围标、串标等问题，由原来的招标人或代理机构受理报名变为交易中心统一受理报名和资格审查，对所有符合条件的投标人、供应商均予以受理，并在开标前严格保密。四是统一交易规则。围绕市政府出台的政府采购、工程建设项目招投标和土地招拍挂等三个规范性文件，研究制定了各类项目的操作流程以及交易守则、评标纪律等规章制度。印制了招标、投标、谈判、报价以及资格预审等统一格式文本。实行技术标与商务标分开、技术标密封评审的办法。通过视频监控、电子评标、加密技术、信息隔离等手段，构建起交易主体和评审主体“双盲”运行制度体系，实现了交易活动的公开、公平、公正。五是统一监督管理。监察、审计、检察以及有关行政主管部门派员在监控室对交易现场进行全程监督；每起交易活动，交易中心都指派一名工作人员作为监标人，进行全过程跟踪监管；引入第三方公证制度，市公证处对每起交易活动进行全程公证。

铜梁县公共资源综合交易中心 （下称“县交易中心”）

中卫市公共资源交易中心主任：俞斌

洪湖市公共资源交易中心