推进城市建设品质提升 ——专访市政府副秘书长，市住建委党委书记、主任李宏根

近年来，市住建委围绕群众关切的热点问题实施了大批民生项目，记者就如何推进城市建设由外延扩张向品质提升转变，不断提升城市服务功能，提高群众满意度等问题专访了市政府副秘书长，市住建委党委书记、主任李宏根。

十堰周刊：围绕把我市建设成鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，市住建委做了哪些卓有成效的工作？

李宏根：市住建委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以最高的标准、最强的管理队伍、最全的综合治理、最优的运行机制，推进了城乡建设工作整体上台阶，开创了建设事业健康快速发展的新局面。

强力推进市政重点工程建设。2014年城区市政公用设施建设投资达35亿元，涵盖大小项目近百个。年供气5500万方压缩天然气加气母站建成运营，新增天然气对接入户1万户。新建污水管网380公里，完成入河排污口整治343个。神定河污水处理厂提标扩能工程改造完成，改造规模由16.5万吨/日扩能至18万吨/日，出水标准提升至一级A标准。十堰在全省率先探索推行污水垃圾设施委托运营管理，全市已签订托管合同并移交污水处理厂46家、垃圾填埋场22家，全市污水处理厂年达标处理污水14631万吨，比2013年增长15%。其中，城区4座污水处理厂达标处理污水8642万吨，比2013年增长20%，达标处理污水量和污水处理标准都实现大幅提升。

全面加快城镇建设和库周环境治理。村镇建设成效明显，全年争取国家和省污水治理、农村危房改造等补助资金突破4亿元，成功创建11个国家级重点镇、8个全省重点中心镇、6个全省特色镇和16个宜居村庄，改造完成农村危房8392户。库周整治深入推进，会同各区对对丹江库区库周1公里内36个乡镇、291个行政村村庄环境进行了集中治理，组织动员1.5万次，治理村庄道路暴露垃圾150余公里，清理垃圾1.2万吨，疏通排水沟83.1公里，整治圈栏5493个，治理厕所3733个，配备村庄保洁员600余名，建立完善了“市县督办协调，乡镇街办村庄抓落实”的农村垃圾治理工作机制。

规范了以质量安全监管为主的行业管理。质量监管范围进一步拓展，全年共监督工程项目212项，查出并消除质量隐患2500余处，全年组织评审市“武当杯”优质工程41项，获省级建筑结构优质工程奖39项，获省“楚天杯”优质工程奖6项。我市安全生产管理考评成绩位列全省第三名，进入第一方阵。

十堰周刊：围绕改善民生，市住建委去年修建了哪些市政道路？今年的市政道路修建计划是什么？

李宏根：2014年市住建委切实发挥牵头单位组织协调作用，会同张湾区、茅箭区、十堰经济开发区和市直相关部门，强力推进了市政道路建设，累计完成投入资金35亿元，北环路一期、林荫大道二期、机场东路、湖南路、清潭路全面开工建设，发展大道、京东路、风神大道二期、镜潭路、郧阳路、源园路公园段建成通车，武当路、22条背街小巷、10条市政道路微循环改造完成。

2015年我市将启动京能热电铁路、高铁站广场及站前连接线、神鹰一路、石家沟路、京中路、大连路、吉林路、重庆路新址、水提沟至长岭公路等道路建设；加快林荫大道、机场大道、西城大道、风神大道三期、北环路、湖南路、源园路等续建道路建设，确保年内建成通车；优化改造10条市政道路微循环和10个港湾式公交站廊；新建源园路、市人民医院2个过街通道和市实验小学人行天桥。其中，神鹰一路、石家沟路、京中路、重庆路小学新址4条新建道路已于3月初开工建设。

十堰周刊：2015年住建系统在加强公用设施项目建设管理上要做哪些工作？

李宏根：加强地下管廊建设。4月8日，国家财政部、国家住建部组织对申报2015年全国地下综合管廊试点城市进行评审，经过专家现场严格评审，作为湖北省唯一试点城市进入全国地下综合管廊试点城市的十堰市，成为全国首批10个地下综合管廊试点城市之一。申报成功后，连续三年每年可获得中央财政3亿元专项资金补助，试点工作绩效评价结果好的城市，按中央财政补助资金基数的10%给予奖励，这将有力推进我市城市基础设施建设。我们将按照城市地下管廊试点城市建设的目标任务，编制完成《十堰城区地下综合管廊管网规划》，进一步完善城市地下管廊实施方案，利用3年时间，努力打造“山地城市集约化建设模式、生态敏感区绿色开发模式、老工业城市政企二元管线体系整合模式”精品样板工程，在全国形成较强的示范引领作用。

加强老旧小区综合改造。针对老旧小区房屋年久失修，配套设施不全，环境脏乱差，缺乏基本的物业管理条件等问题，全面参与茅箭区二堰街办富康小区、武当街办路北社区武当路71号；张湾区北山小区、花果街道头堰社区102小区；十堰经济开发区田湖花园1、2、3号楼、白浪中路34号小区等6个老旧小区改造工作，并会同房管部门，探索规范老旧小区物业管理。

加强污水处理设施管理。提请市政府出台十堰市排水许可管理办法，严格实施排水许可制度，对城区河流明排直排现象进行综合治理，增加排水设施管养设备和人员，加强设施维护和管理，保障城市运行安全。

十堰周刊：今年市住建委还将实施哪些与民生密切相关的项目？

李宏根：围绕提升城区服务功能，市住建委将重点推进供水、供气、供热等民生项目建设，协助天然气企业完成天然气对接入户2万户，完成百二河沿河休闲景观改造项目。围绕城市畅通工程，打通一批城区交通瓶颈，计划优化改造10条市政道路微循环和10个港湾式公交站廊，新建2个地下过街通道和1座人行天桥。加快实施富康幼儿园改扩建项目，完成苗苗幼儿园教学楼主体工程。加强市政设施维修维护，进一步明确市政设施分级管理责任，加大对城区市政道路等设施的维护维修管理力度，重点实施北京北路、汉江路、车城南路至十堰一桥、朝阳南路、浙江路一期等路面大修及桥梁维修维护工程，确保设施完好，道路畅通。

十堰周刊：2015年将从哪些方面着力推进新型城镇化建设？

李宏根：按照全省“规划体系不完善，停批项目计划”要求，以各县市区人民政府为责任主体，各县市区县城总体规划、分区规划、控制性详细规划2015年6月底前实现全覆盖，各乡镇总规、控规2015年8月底实现全覆盖，村庄规划力争在年底实现80%覆盖。在具体工作中，我们将着重抓好以下几个方面：

积极服务各县市区城镇建设。在支持各县市区加快城区基础设施建设的基础上，及时对各县市区城镇供水、排水、燃气等配套设施建设给予指导和技术支持，打造独具特色魅力的宜居县城，提高城市承载能力，使之成为引领竹房城镇带和汉江生态经济带发展的重要载体。

全力争取政策资金支持。紧抓秦巴山片区扶贫规划实施等机遇，落实小城镇建设补助资金；加强调查摸底，积极争取国家和省对十堰农村危房改造、宜居村庄建设等项目的支持倾斜力度，确保创建中国传统村落2个，省级宜居村庄20个，改造农村危房1万户以上。同时，积极开展对口协作，谋划几个生态项目争取北京市住建系统直接援建。

扎实推进省级重点中心镇、特色镇和“宜居村庄”建设。坚持示范引导，大力推进国家级重点镇、省级重点中心镇、特色镇和宜居村庄项目建设，加大调研力度，严格落实城镇基础设施配套费征收、污水处理费征收等相关政策，妥善解决城镇建设资金不足，管理体制滞后等问题，促进城镇建设健康发展，继续采取“以奖代补”方式推进小城镇建设。

继续开展库周环境和农村垃圾治理。积极向上争取政策资金，大力推进库周和农村垃圾治理工作。坚持示范引路，将市住建委竹溪扶贫点作为农村垃圾治理示范乡村，探索符合我市市情的农村垃圾治理模式，并逐步向全市推广。

来源：十堰周刊

日前，记者从福建省住房城乡建设厅了获悉，4月18日，福建省工程建设领域保证金管理系统开始试运行。

据了解，该系统具有信息登记复核、申请协调、统计分析以及政策发布、咨询功能4项功能，并设置了施工企业、建设单位和主管部门3类用户。

取得建筑业企业资质的省内建筑业企业和完成信息登记的省外入闽建筑业企业，可使用已办理的信息锁登录管理系统，未办理信息锁的企业需申办后用信息锁登录。企业登录管理系统登记保证金有关信息，申请主管部门协调解决逾期返还或违规收取保证金事项。

建设单位可使用信息锁登录管理系统查看复核施工企业填写的保证金信息并提交修改意见。

住房城乡建设、人社、发展改革等行业主管部门可设置省、设区市、县（市、区）三级用户。各级行业主管部门可采用用户账号登录管理系统，完成政策发布、协调处理企业有关保证金方面的投诉等操作。

县级清理规范工作小组和行业主管部门应协调处理辖区内的投诉反映，督促有关单位按照规定返还（退还）保证金。设区市可分析本地区和行业保证金缴交、返还和协调处理信息，直接或督促下级协调处理投诉反映。

省级可分析全省各种保证金缴交、返还和协调处理信息，督促全省执行工程建设领域保证金制度，协调处理有关问题。