1、计量：计算房屋完损等级，一律以建筑面积（m2）为计量单位，评定时以幢为评定单位。

2、计算公式：房屋完好率= （完好房屋建筑面积 基本完好房屋建筑面积）÷房屋建筑总面积×100%

房屋完损等级评定标准

（1）完好标准

1、结构部分：

a、地基基础：有足够承载能力，无超出允许范围的不均匀沉降。

b、承重构件：梁、柱、墙、板、屋架平直牢固，无倾斜变形、裂缝、松动、

腐朽、蛀蚀。

c、非承重墙：预制墙板节点安装牢固，拼缝处不渗漏；砖墙平直完好，无风 化破损。

d、屋面：不渗漏，基层平整完好，积尘甚少，排水畅通。

e、楼地面：整体面层平整完好，无空鼓、裂缝、起砂；砖、混凝土块料面层 平整、无碎裂。

2、装修部分：

a、门窗：完整无损，开关灵活，玻璃、五金齐全，纱窗完整，油漆完好（允许有个别钢门、窗轻度

锈蚀）。

b、外墙：完整牢固，无空鼓、剥落、破损和裂缝（风裂除外），勾缝砂浆密实。

c、内墙：完整、牢固，无破损、空鼓和裂缝（风裂除外）。

d、顶棚：完整牢固，无破损、变形、腐朽和下垂脱落，油漆完好。

e、细木装修：完整牢固，油漆完好。

3、设备部分：

a、水卫：上、下水管道畅通，各种卫生器具完好，零件齐全无损。

b、照明：电器设备、线路、各种照明装置完好牢固，绝缘良好。

c、空调：设备、管道畅通完好，无堵、冒、漏，使用正常。

d、 特种设备：现状良好，使用正常。

（2）基本完好标准

1、结构部分

a、地基基础：由承载能力，稍有超过允许范围的不均匀沉降，但已稳定。

b、承重构件：有少量损坏，基本牢固；钢筋混凝土个别构件有轻微变形、细小裂缝，混凝土有轻度剥落、露筋；承重砖墙（柱）、砌快有少量细裂缝。

c、非承重墙：有少量损坏，但基本牢固；预制墙有裂缝、渗水，嵌缝不密实，间隔墙面层稍有破损

；外砖墙面稍有风化，砖墙体轻度裂缝，勒脚有侵蚀。

d、 屋面：局部渗漏，积尘较多，排水基本畅通。

e、楼地面：整体面层稍有裂缝、空鼓、起砂；砖、混凝土块料面层磨损起砂，稍有裂缝、空鼓。

2、装修部分

a、门窗：少量变形、开关不灵，玻璃、五金、纱窗少量残缺，油漆失光。

b、外墙：稍有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆少量疏松脱落。

c、内墙：稍有空鼓、裂缝、剥落。

d、顶棚：无明显变形、下垂，抹灰层稍有裂缝，面层稍有脱钉、翘角、松动，压条有脱落。

e、细木装修：稍有松动、残缺，油漆基本完好。

3、设备部分

a、水卫：上、下水管道基本畅通，卫生器具基本完好，个别零件残缺损坏。

b、电照：电器设备、线路、照明装置基本完好，个别零件损坏。

c、空调：设备、管道、烟道基本畅通，稍有锈蚀，个别零件损坏，基本能正常使用。

d、特种设备：现状基本良好，能正常使用。

房屋完损等级的分类

根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，房屋的完损等级划分为完好房、基本完

好房、一般损坏房、严重损坏房、危险房五个等级。（注：危险房是指承重的主要结构严重损坏，影响正常使

用，不能确保住用安全的房屋。其评定标准另定。）

第一章　总则

第一条　为了加强城市危险房屋的管理，保障居住和使用安全，提高房屋完好率，促进房屋的有效利用，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条　本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条　本办法适用于我市的市区及建制镇各种所有制的危险房屋管理。

第四条　市房产公用局负责我市城市危险房屋的管理工作。

第二章　鉴定

第五条　市房产公用局设立房屋安全鉴定委员会，负责危房鉴定的领导工作。

房屋安全鉴定委员会下设办公室为房屋安全鉴定机构，负责日常的危房鉴定工作。

各县、区不设立鉴定机构，全市统一启用“抚顺市房屋安全鉴定委员会办公室房屋安全鉴定专用章”。

第六条　鉴定机构应配备专业技术配套的鉴定人员。

鉴定人员须经市房屋安全鉴定委员会资格审查合格，并取得鉴定作业证书，方可上岗。

第七条　房屋的所有人或使用人认为房屋不能保证居住和使用安全时，均可向鉴定机构提出鉴定申请。

第八条　房屋使用人对所住用房屋申请安全鉴定时，应先向其房屋所有人提出申请，房屋所有人应即派技术人员进行鉴定，并给予书面答复，如使用人有异议，可再向市房屋安全鉴定机构提出鉴定申请。

第九条　申请人应按鉴定机构的要求，填写《房屋安全鉴定申请表》，同时提供待鉴定房屋的合法证明及有关材料。

第十条　鉴定机构接到申请书后，应组织有关人员及时进行鉴定。

第十一条　鉴定机构受理后，应在一个月内作出鉴定结论，并通知申请人。

第十二条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

（一）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（二）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

（三）检测验算，整理技术资料；

（四）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

（五）签发鉴定文书。房屋安全鉴定书由鉴定人员签章，并经技术负责人审核签字加盖房屋安全鉴定专用章后方可生效。

第十三条　被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：

（一）对于短期内暂无大危险，需观察其发展情况再作处理决定，而现阶段尚能使用的房屋，定为观察使用。对这类房屋，使用人应对房屋的有关部位变化定期观察，发现问题及时上报，以便保证使用安全。

（二）对于采取适当技术措施后可解除危险的房屋，定为处理使用。对这类房屋，必须采取有效的加固措施后方可使用。

（三）对于已无修缮价值，暂时不便拆除又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，定为停止使用，对这类房屋不允许任何人以任何理由使用。

（四）对于整栋危险程度很大，且无修缮价值的房屋，定为整栋拆除，必须在鉴定机构规定的限期内拆除。

第十四条　进行房屋安全鉴定，必须有两名以上技术人员参加，对于特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另聘专家参与鉴定。

第十五条　经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出《危险房屋通知书》；属非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，时间定为一年。

房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书应使用统一格式，并提出明确的处理意见。

第十六条　房屋安全鉴定，鉴定机构可以收取鉴定费。

经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担，经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第十七条　鉴定危险房屋执行建设部部颁《危险房屋鉴定标准》（CJ13－86）及省、市有关规定。

鉴定机构对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第十八条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋的安全鉴定，必要时，亦可直接向鉴定机构提出房屋安全鉴定的要求。

第三章　治理

第十九条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危等各项准备工作，市、县（区）房屋主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下做好抢险救灾工作。

第二十条　经过鉴定的危险房屋，房屋所有人必须按鉴定机构的处理意见及时加固和修缮，如房屋所有人拒不执行处理意见，或使用人有阻碍行为的，房产主管部门有权指定有关部门代修，发生的费用由责任人承担。

第二十一条　房屋所有人对危险房屋自己有能力解危的要及时解危。解危有困难的，公房及时报产权主管部门，私房报本人所在单位并同时报市房产产权管理部门。

第二十二条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位应给予借贷，如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十三条　经鉴定机构鉴定为危险的房屋，在拆除重建时，需报请有关部门审批，按有关规定办理。

第二十四条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。

第二十五条　鉴定、治理危险房屋过程中发生的纠纷，经有关部门调解无效的，可向房产仲裁机关申请仲裁。

第四章　法律责任

第二十六条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损坏不修；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋，而未采取有效的解危措施。

第二十七条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等原因危及房屋。

第二十八条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；

（三）因拖延鉴定时间而发生事故。

第二十九条　有本章第二十六条、二十七条、二十八条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则

第三十条　本办法由市房产公用局负责解释。

第三十一条　本办法自公布之日起施行，如有与上级规定相抵触的，按上级规定执行。