李建华咸辉出席并讲话

● 2020年，全区常住人口城镇化率达到60%左右

● 形成中心城市作用更加突出、城市带建设初具规模、大中小城市协调发展的城镇体系

● 打造宜居宜业、富有活力、舒朗大气、各具特色的现代化城市

7月27日，自治区城市工作会议在银川召开。会议深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议精神和自治区党委十一届八次全会精神，分析当前我区城市发展面临的形势，研究部署全区今后一段时期的城市工作。

自治区党委书记、人大常委会主任李建华，自治区代主席咸辉出席并讲话。自治区领导齐同生、蔡国英、徐广国、傅兴国、李锐、昌业廷、马廷礼、许传智、纪峥参加会议。自治区党委副书记崔波主持会议。

会议指出，城市发展是全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的必由之路。改革开放特别是进入新世纪以来，自治区党委、政府高度重视城市工作，先后实施了区域中心城市带动、沿黄城市带、宁南区域中心城市和大县城建设战略，推动城市发展迈出了坚实步伐，2015年，全区城镇化率达到55.23%。我区城市工作在宜居宜业等方面走出了一条具有宁夏特色的发展之路，进入了由规模扩张向品质提升转变、由注重外延向注重内涵转变的关键阶段。但是，我区城市发展还存在一些急需克服和解决的问题，要切实增强做好城市工作的主动性和创造性，抓住用好城市发展面临的一切有利机遇，积极应对城市发展面临的各种矛盾挑战，使全区城市工作与深入推进新型城镇化、建设现代化城市的要求更加适应。

会议决定，今后我区城市工作要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循城市发展规律，依法规划建设管理，坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条具有宁夏特色的城市发展道路，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供有力支撑。到2020年，全区常住人口城镇化率达到60%左右，加快推进以人为本的新型城镇化，形成中心城市作用更加突出、城市带建设初具规模、大中小城市协调发展的城镇体系，实现城市科学规划、精致建设、精细管理、高效运行，打造宜居宜业、富有活力、舒朗大气、各具特色的现代化城市，让人民生活更加美好。

会议指出，要高标准规划城市蓝图，更加注重规划的引领、调控和约束作用，让城市按照“正确的坐标”健康成长、沿着“健康的轨道”快速发展。要一个战略管全局，以空间发展战略规划为纲，加快构筑“一主三副、两带两轴”空间格局，逐步形成“都市区、副中心城市、大县城、重点镇”承接合理的城镇体系；要一本规划抓建设，科学整合，推动各项规划有机衔接，实现“一个市县一个规划”，从源头上解决“规划打架”等问题；要一张蓝图绘到底，维护规划的权威性和严肃性，保持规划执行的持续性，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

会议要求，要高品质推进城市建设，坚持完善功能与宜居宜业相结合，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，努力让广大老百姓在城市生活更方便、更美好。要强化产业支撑，优化产业布局，逐步形成以“两带两轴”为依托，横向错位发展、纵向分工协作的产业发展新格局；要推进产城融合，树立“精明增长”“紧凑城市”的理念，把产业园区建设和城镇规划建设结合起来；要注重城市设计，做到有总体风格、有片区特色、有城市地标，把城市建设得更有特色、更加完备、更具人情味，做到“看得见山、望得见水、记得住乡愁”；要加强基础建设，着眼今后20、30年的发展，适度超前规划城市基础设施建设，地下地上要统筹建设，旧城和新区要同步推进，速度和质量要坚持并重；要美化城市，水要净、地要绿、空气要清新，以建设美丽宁夏为抓手，按照“风景美、街区美、生活美”的要求，把城市生态建得更加美好。

会议强调，要高水平加强城市管理，以战略眼光、现代理念，运用法治化、信息化、社会化手段，精准抓好城市管理，加快推进法治、智慧、文明城市建设，外树形象、内育动力，不断增强城市发展的“免疫力”。

要建设法治城市，坚持依法治市，深入推进城市综合执法改革，注重发挥社会力量作用；要建设智慧城市，加强信息产业基础建设，打通城市管理“信息孤岛”，优化信息共享服务；要建设文明城市，坚持上下联动，坚持共建共享，坚持远近结合，着力构建城市管理长效机制。

会议要求，要高效益运营城市，充分发挥政府、市场和社会的作用，通过城市、资本、产业与人口的协调发展，促进资源优化配置，走出一条以改革激活城市发展要素的新路。要经营好城市资源，运用好社会资本，发挥好政策效益，进一步拓宽资金渠道。要健全集约制度，创新节地模式，盘活存量资源，进一步集约利用土地资源，进一步促进房地产业健康发展。要切实加强城市工作领导，强化责任、提升能力、凝聚合力，切实把思想认识统一到中央和自治区关于城市工作的决策部署上来，以更实的作风和更大的作为，推进各项目标任务落实。

会议还分组讨论了《关于加强城市规划建设管理工作的实施意见（讨论稿）》，有关部门将根据会议讨论情况作出修改。

自治区副省级以上领导干部，自治区党委、人大、政府、政协秘书长，地级市、区直各部门、中央各驻宁单位、各大型企业负责同志等参加会议。