福州市发展和改革委员会2012年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2012年，我委主动公开政府信息135条，已全部按市里要求在网上公开并按时报送市档案局。我委历年累计主动公开信息946条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。

2012年，我委主动公开政府信息的主要类别有：（1）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（2）重大建设项目的批准和实施情况；（3）文化、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（4）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（5）城乡建设和管理的重大事项；（6）社会公益事业建设情况；（7）应主动公开的其他信息。

（三）主动公开政府信息的形式。

2012年我委政府信息公开的主要形式有：（1）在“中国福州”门户网站及“福州市发展和改革委员会”网站的“政府信息公开专栏”里公开；（2）在福州市档案局政府信息公开查阅场所公开；（3）我委还通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体主动公开政府信息。

福州市发展和改革委员会2012年政府信息公开工作年度报告信息依申请公开办理情况

（一）受理政府信息公开申请情况。

2012年，我委共收到政府信息公开申请21件，其中当面申请2件，网上申请8件，信函申请11件。申请公开的信息主要涉及城乡建设和管理事项（项目审批）方面的内容。我委历年累计受理了135件依申请公开事项。

（二）对申请的办理情况。

2012年，我委受理依申请公开事项21件，均已按时办结，其中，同意公开答复6件，其他类型答复15件。

（三）“不予公开”的政府信息。

2012年，我委政府信息依申请公开办理中无“不予公开答复”。

福州市发展和改革委员会2012年政府信息公开工作年度报告信息公开的收费及减免情况

为方便群众，2012年我委依申请提供政府信息均没有收费。我委历年累计受理的135件依申请公开事项均没有收费。

福州市发展和改革委员会2012年政府信息公开工作年度报告公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，我委因政府信息公开办理行政复议1件，被提起行政诉讼4件。

截至2012年12月31日，我委因政府信息公开累计办理行政复议1件，被提起行政诉讼4件。

福州市发展和改革委员会2012年政府信息公开工作年度报告工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

一是在依申请公开工作中，经常有申请人在申请信息公开时提供的资料不全，虽经我委尽力查找，仍不能确认具体项目，导致无法向申请人提供政府信息。二是部分申请人在申请信息公开时没有留下有效的联系方式或电话无人接听，致使我委无法在第一时间与申请人取得联系。三是随着政府信息公开工作的深入开展以及公民法律和维权意识的不断加强，我委受理的依申请公开事项大量增加，使我委信息公开工作面临更复杂的局面，对我委信息公开的运行机制以及具体经办人员的执行力和沟通协调能力都提出了更高的要求。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是加大主动公开力度，坚持“公开为原则，不公开为例外”，依法推进政府信息公开工作。二是继续健全和完善各项政府信息公开制度，进一步优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，深化公开内容。三是进一步加强对工作人员的培训，深入理解《条例》、《福州市发展和改革委员会政府信息公开指南》及《福州市发展和改革委员会政府信息依申请公开暂行办法》，熟练掌握信息公开工作的流程规范，提高具体承办人员的业务水平。四是进一步加强与市政府信息公开工作小组的沟通与联系，多汇报、多请教，及时解决工作中出现的新情况、新问题。积极借鉴兄弟单位的先进经验和做法，不断完善我委信息公开工作。

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表

2012年，在市委、市政府的正确领导下，我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（榕政办【2012】148号）有关精神，进一步健全完善机制体制、拓展优化公开渠道、深化规范公开内容，着力推进重点领域公开，及时、准确地向社会公开政府信息，推动我委政府信息公开工作有序开展，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）进一步健全完善体制机制。一是加强政府信息公开工作机构建设。为确保政府信息及时、准确主动公开，我委建立了政府信息公开工作联络员制度，每个处室指定一名业务骨干担任联络员，承担本处室生成信息的主动公开报送工作。二是建立完善配套工作制度。2012年3月，我委在制定《2011年福州市发展和改革委员会政府网站绩效考核实施方案》的基础上，修订印发了《福州市发展和改革委员会网站信息保障管理办法（试行）》，并指定专人负责对接各处室主动公开信息的上网发布工作。三是进一步规范政府信息公开工作流程。通过规范主动公开政府信息发布的内容、形式、程序、时限等环节，完善依申请公开收件、转办、答复、提供、归档等办理流程，确保每件政府信息公开均能规范办理。

（二）进一步拓展优化公开渠道。一是加强“福州市发展和改革委员会”网站建设，在网站首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，调整增设“信息公开意见箱”二级专栏，进一步增强与群众的互动联系。二是做好“中国福州”门户网站的保障维护工作，及时将我委主动公开政府信息发布到“中国福州”门户网站“政府信息公开专栏”，进一步方便群众获取我委信息。三是在主动公开政府信息制作生成3个工作日内报送市档案局，供群众在第一时间知悉使用我委主动公开信息。四是在委内一楼大厅设置电子触摸屏、电子显示屏和公开栏等，通过动态公开政务信息，方便来委办事的群众查阅了解。

（三）进一步规范细化公开内容。一是通过“政府信息公开专栏”、市档案局等渠道公开我委主动公开政府信息。二是通过“中国福州”门户网站“政府信息公开”、“工作报告”、“规划计划”等相关专栏，发布政府信息。三是在“福州市发展和改革委员会”网站开辟政务公开专栏，把社会百姓企业关注的社会公益事业、统计信息、投资政策等信息在相关栏目公开。

（四）进一步推进重点领域公开。根据《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（榕政办【2012】148号）的有关精神，我委作为推进招标投标信息公开牵头单位之一，积极开展我市招投标现状研究。依据目前我市各招投标活动参与主体信息、从业人员信息、违法处置信息的保存和公开情况，我委协助市政府信息公开办代拟了《福州市推进招投标信息公开工作方案》并及时上报市政府办公厅。

2012年，我委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，高度重视政府信息公开工作，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政府信息公开工作作为年度重点工作之一，纳入年度目标任务和考核范围。一是完善政府信息公开工作领导机构。调整充实政府信息公开领导小组和办公室工作力量，成立由委主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室主要负责人为成员的政府信息公开领导小组。委办公室负责政府信息公开的具体工作，明确了专人专岗负责。二是加强对政府信息公开工作的规划指导。根据市委、市政府的目标要求，专题召开党组会议，研究制定政府信息公开年度工作计划和工作要点，对具体工作任务予以分工。同时，将政府信息公开任务与年度目标、效能建设等同部署、同督查、同评比，纳入单位二级目标考核系统，使政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道

市政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》（省政府令225号）精神，按照《潍坊市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（潍政办字[2012]4号）要求，市发展和改革委员会编制了2011年度政府信息公开工作年度报告。主要包括政府信息公开工作概述、政府信息主动公开和依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、费用支出和收费等情况。现报告如下：

一、政府信息公开工作概述

根据《潍坊市政府公开信息编写规范》要求，市发改委2011年全面开展政府信息公开工作。先后明确了领导机构、工作机构和专职工作人员，各业务科室在职责范围内提出信息公开初步意见，综合科审核报分管领导审定后，由信息中心具体负责公开信息的发布工作。我委将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保有专门工作人员具体承办，责任到人，层层落实。到2011年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息及时发布更新，依申请公开工作规范有序，信息公开数量和质量名列前茅，圆满完成了市政府交付的信息公开工作任务。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

市发改委始终坚持把信息公开工作纳入发改委重要工作日程，作为重点工作来抓。根据要求，市发改委成立了信息公开工作领导小组并明确职责。领导小组组长由委主要领导担任，副组长由委分管领导担任，各科室负责人为小组成员。领导小组负责贯彻落实市政府关于政务信息公开工作的部署和要求，分析研究发改委的政府信息公开工作开展情况，研究制定政府信息公开工作计划并组织实施；组织领导发改委政府信息公开工作的公开内容，建立健全政府信息公开工作的各项制度；对政务信息公开工作开展情况进行监督、检查。根据《潍坊市政府信息公开发布前审查实施暂行办法》、《潍坊市依申请公开政府信息实施暂行办法》、《潍坊市违反政府信息公开规定责任追究实施暂行办法》、《潍坊市政府信息公开工作考核暂行办法》（潍政办发[2009]78号）文件要求，结合我委实际，制订完善了有关工作制度，扎实推进信息公开工作。各业务科室负责提供信息，综合科、办公室负责政府信息公开的信息筛选和确认，信息中心负责日常维护与更新。通过政府信息公开工作的开展，有力地促进了我委各项工作上新水平。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况　市发改委采用多条渠道主动公开政府信息，2011年度通过市政府网站公开信息363条，通过发改委网站公开信息2000余条，市委、市政府采用信息位居市直部门前列，保证了信息发布渠道的畅通。在《潍坊市人民政府公报》（2011年第6号）发布了市发改委信息公开的有关指南。参加了潍坊人民广播电台的“行风在线”节目，在线解答了听众有关产业政策、发展规划等方面的问题，介绍了我市“十二五”规划方面的事项。

为加大信息公开工作力度，市发改委十分重视发改委门户网站建设，根据市信息办《2011年政务网站绩效评估指标体系》的要求，联系市发改委的工作实际，围绕“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能，完成了门户网站的改版工作，取得了良好的效果，同时及时更新网站信息，保证了信息发布渠道的畅通。市发改委被市信息办评为2011年度信息化工作先进单位。

依照市档案馆的要求，需要存档的信息已经送达市档案馆存档。

四、政府信息公开申请的办理情况

本年度受理政府公开信息申请6条，通过相应渠道，及时向申请人进行了答复。

五、政府信息公开收费及减免情况

市发改委负责信息公开受理发布的工作人员主要是由综合科和信息中心工作人员组成，信息公开工作经费统一纳入市发改委的预算管理，均未向任何团体和个人收取费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

因公开信息覆盖面广，工作成效明显，本年度未发生针对本部门有关信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照保密工作要求，切实把这项工作作为促进经济建设、维护国家安全与利益的一件大事来抓，并自觉地结合业务工作把保密工作列入议事日程。成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长、机关科室负责同志为成员的保密工作领导小组。在日常工作中，对所有预公开信息进行严格的保密审查，确认不涉及保密内容才予以发布。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我委政府信息公开工作虽然步入正轨，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开内容需要进一步深化，二是政府信息公开工作质量和信息组织上还需进一步提高，三是政府信息公开尺度的把握上，需进一步研究并制定可操作性强的实施方案。

针对存在的问题，在今后的信息公开工作中主要采取以下措施：

（一）进一步健全制度，明确责任。政府信息公开工作是一项全新的工作，也是需长期开展与完善的一项重要工作。我们将进一步提高思想认识，建立完善的工作机制，明确职责，形成一套与之相适应的管理制度，更加积极主动地开展信息公开工作，切实提高信息公开工作的质量和水平。

（二）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，严格按照有关条例、文件的要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

（三）研究制订工作规范。尽快研究制定出可操作性强的政府信息公开规定，修订发改委政府信息公开指南和公开目录，明确政府信息主动公开的公开范围、公开形式、公开时限和信息公开内容，按规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。

二〇一二年二月八日

2012年，我区各部门、各街道认真贯彻落实《条例》和《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（榕政办〔2012〕148号）文件精神，在省、市政府的统一部署下，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。现将2012年政府信息公开工作总结如下：