《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》

国家发展改革委关于印发青海三江源生态保护和建设二期工程规划的通知发行单位

国家发展改革委

国家发展改革委关于印发青海三江源生态保护和建设二期工程规划的通知时间

2014年1月8日

青海省人民政府：

《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》业经国务院同意，现印发给你省，请认真组织实施，并将有关要求通知如下：

国家发展改革委关于印发青海三江源生态保护和建设二期工程规划的通知加强领导，落实责任。

实施青海三江源生态保护和建设二期工程，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，你省作为规划执行的责任主体，要充分认识工程建设的重大意义，切实加强领导，明确责任，落实分工，统筹协调省内有关部门和地方政府共同推进工程建设。

国家发展改革委关于印发青海三江源生态保护和建设二期工程规划的通知加大工程实施力度。

工程实施要以保护和恢复植被为核心，将自然修复与工程建设相结合，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，划定并严守生态保护红线，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础，从根本上遏制生态整体退化的趋势。

国家发展改革委关于印发青海三江源生态保护和建设二期工程规划的通知深化体制机制创新。

要积极探索，创新方式，着力构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制，规范长效的生态补偿机制和多元投入的投融资机制；充分发挥市场作用，调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性；确立推动科学发展的正确导向和考核评价机制。

关于2014年的建设任务，李晓南告诉记者，将巩固一期工程成果，全面实施二期工程规划，统筹推进草原、森林、湿地与河湖、荒漠等生态系统的保护建设，科学做好三江源生态系统价值评估，为三江源国家生态保护综合试验区建设起好步、开好局。 2100433B

三江源地区平均海拔4000米以上，保护区总面积39.5万平方公里，是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”“亚洲水塔”。目前，三江源一期工程建设任务基本完成，初步实现了规划目标并取得明显成效。

青海省发改委副主任、省三江源办公室主任李晓南介绍，二期工程是一期工程的延伸、拓展和提升，规划共分为生态保护和建设、支撑配套两大类24项工程，估算总投资近160.6亿元，其中中央预算内投资80.83亿元，财政资金79.74亿元。

李晓南说，二期工程规划期限为2013年至2020年，共计8年，提出了组织保障、体制机制保障、政策保障、人才和教育保障、监督保障和对口支援六方面的保障措施。目标是到2020年，林草植被得到有效保护，森林覆盖率由4.8%提高到5.5%；草地植被覆盖度平均提高25至30个百分点；土地沙化趋势有效遏制，可治理沙化土地治理率达50%，沙化土地治理区内植被覆盖率达30%至50%。

此外，治理目标还包括：三江源地区的水土保持能力、水源涵养能力和江河径流量稳定性增强；湿地生态系统状况和野生动植物栖息地环境明显改善；农牧民生产生活水平稳步提高，生态补偿机制进一步完善，生态系统步入良性循环。