公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。

公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。

依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。

公开招标按照公开的地域范围又可以分为国内公开招标和国际公开招标。

依法必须公开招标项目主要有三类：

一是国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；

二是国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；

三是其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。2100433B

公开招标选购

什么是公开招标选购[1]

公开招标选购是指非营利组织的采购部门通过传播媒体发布广告或发出信函，说明拟采购商品的名称、规格、数量和有关要求，邀请供应商在规定的期限内投标。

有意争取这笔业务的企业要在规定时间内填写标书，密封后送交非营利组织的采购部门。招标单位在规定的日期开标，选择报价最低且其他方面符合要求的供应商作为中标单位。

公开招标选购的供应商

采用这种方法，非营利组织处于主动地位，供应商之间却会产生激烈竞争。供应商在投标时应注意以下问题[1]：

1、自己产品的品种、规格是否符合招标单位的要求。非标准化产品的规格不统一，往往成为投标的障碍。

2、能否满足招标单位的特殊要求。许多非营利组织在招标中经常附带提出一些特殊要求，比如提供较长时期的维修服务，承担维修费用等等。

3、中标欲望的强弱。如果企业的市场机会很少，迫切地需要赢得这笔生意以维持经营，就要降低标价；如果还有其他更好的机会，只是来尝试一下，则可以提高标价。

公开招标书的结构一般由标题、正文、结尾三部分组成。

正文一般包括导言、招标内容、招标步骤等。

(1)导言也称前言或小序。主要写招标目的、根据、项目名称、招标范围。在《山西省××市交通局汾河大桥建造工程招标文件》的前言部分就是这样写的：“为解决汾河大桥堵塞、拥挤的状况，确保工程质量，依照市政府×政发(1998)7号文件精神，我局决定对汾河：欠桥建筑工程在全省范围内实行公开招标，具体事项如下：……”。“为……工程质量”是招标的目的，“依照……精神”是招标的依据，“我局……招标”是招标的工程项目名称和招标范围。

(2)主体。主体部分按照《招标投标法》第十九条第一款的规定，应当包括“招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性的条件以及拟签合同的主要条款”。因此要逐条写明招标的具体内容和有关事项。如写清招标的工程项目名称、规格、工程总量或购买物资的名称、价格、数量等，使投标单位根据自己的实际承担能力决定是否应招，招标内容的写法可以分条归类，有利于投标竞争。

(3)招标步骤。一般包括招标、投标的起止时间，投标者购买招标文件的时间，有关条件和要求，以及开标的方式、地点、时间等。