一、成立组织，强化领导

县政府成立“固始县农村公路路肩培护工作领导小组”，由县长曲尚英同志任组长，县长级干部马俊杰同志任副组长，县直相关部门主要负责同志和各乡镇乡镇长为成员，负责全县农村公路路肩培护的组织领导工作。各乡镇和相关部门要将这项工作作为2010年春季农村工作的重点，纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取多种形式，迅速动员组织人员开展公路整修路肩培护工作，确保我县农村公路路肩培护全面展开、高效推进。

二、广泛宣传，加强指导

加大宣传力度，为让广大人民群众理解、支持和参与路肩培护工作，要采取多种形式，广泛开展宣传活动，利用悬挂横幅、张贴标语、召开各种会议等向广大人民群众宣传讲解有关法律、法规和政策要求，让广大人民群众理解开展这次活动的意义，提高爱护农村公路的意识。要通过广泛宣传，动员全县上下迅速掀起路肩培护工作高潮。

加强技术指导，交通部门要组织工程技术人员进行指导，掌握技术标准，划分责任范围，制定责任措施，责任具体到人。将全县分为东、西、南、北四个片区，每个片区由一名领导成员分管并配一名技术总负责人，每个乡镇要指派一名工程技术人员现场进行技术指导，县乡工程技术人员必须坚守一线，及时指导和收集工程进展情况。

三、严格标准，确保质量

各乡镇、各部门一定要严格质量标准，确保工程质量。路肩培护标准：要求路肩达到整洁、平整、顺直、坚实，县道、乡道单侧路肩的宽度不低于1米，村道单侧路肩宽度不低于0.75米，路肩要求人工或机械夯实，无明显沉陷、崩塌，外边线要整齐。边坡坡面平整无凸凹不平、无冲沟，填方路段边坡坡度要不小于1：1.5，挖方路段坡度边坡坡度要不小于1：1，无坍塌和雨水冲沟现象；边沟尺寸满足排水要求，排水畅通；宜林路段绿化完善；桥涵、标志、防护设施完好。

四、加强督导，确保工期

农村公路路肩培护工作要在2010年3月底前全面完成，时间紧，任务重，技术要求高。县农村公路培肩培护工作领导小组将组织有关部门组成督导组，定期、不定期上路巡回督查路肩培护工作进展情况并组织验收，对质量好、进度快、行动积极的前五名乡镇予以表扬，并进行奖励；对进度慢、行动迟缓的乡镇给予批评，并限期改正，确保如期迎接全市检查验收。

固始县农村公路路肩培护工作方案

我县农村公路建设进入快速发展时期，农村公路总里程已达2673公里，极大地改善了广大人民群众通行条件。但是由于方方面面的原因，路肩土没有培护或培护不到位，会车困难、不畅，路基边坡残缺、坍塌、不整齐及绿化不齐全等问题还不同程度存在，直接影响到农村公路正常通行。按照全市统一安排部署，县政府决定迅速掀起农村公路路基整修和路肩土培护工作，确保在2010年3月底前全面完成农村公路路肩培护工作。为圆满完成此项任务特制定本方案。

固始县人民政府

关于印发固始县调整征地区片综合地价

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

固始县人民政府

二○一二年七月十八日

固始县调整征地区片综合地价工作方案

根据《河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2009〕87号）、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）及《关于印发河南省调整征地区片综合地价工作方案的通知》（豫国土资发〔2012〕78号）文件精神，为进一步加强和改进我县征地补偿安置工作，有效解决区域经济发展水平、土地供求关系、城乡和社会保障制度及现行征地区片综合地价存在的问题，按照上级有关部门的安排，决定在全县范围内开展调整征地区片综合地价（以下简称“区片价”）实施工作。为保证工作顺利推进，制定本方案。

一、工作目标

以维护被征地农民合法权益为重点，以执行《河南省调整征地区片综合地价实施方案》为基础，按照同地同价、公平合理、维护被征地农民合法权益的原则；注意相邻权属单位区片价相一致、相平衡，便于征地、用地工作开展的原则；从实际出发合理调整区片范围，缩小因区片零星带来不公平价格的原则，对我县征地区片价进行调整。

二、工作任务

相关业务部门应充分考虑当地土地资源条件、种植作物类别、土地产值、土地区位、土地供求关系和社会经济发展水平等综合因素，体现被征收土地的价值和被征收土地上需要安置的农业人口情况，保障被征地农民的生产生活，实事求是地调查摸底、科学合理地分析测算，做到与现实补偿标准的相互衔接，增强区片价的实用性和现实性，解决现行区片价存在的问题，在综合分析的基础上，提出切实可行的调整建议。乡镇政府（办事处）要结合上轮区片价和本乡（镇）域范围内已征用土地补偿标准情况，对区片的划分、价格的确定提出科学合理的建议。在现行征地区片价成果基础上对征地区片综合地价进行调整，标准提高幅度按不低于15%计算。

三、工作方法

根据《河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政[2009]87号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）精神，在征地案例比较法、农地价格因素修正法和年产值倍数法的测算结果基础上综合平衡确定。

四、实施步骤

（一）成立组织。为保证全县征地区片价调整工作顺利推进，县政府成立了由分管土地的副县长任组长的固始县调整征地区片综合地价工作领导小组。领导小组主要负责研究解决调查与测算工作中的疑难问题，并对调整区片价的成果和重大问题进行决策。领导小组下设办公室，办公室设在国土局，由国土局分管征地的副局长担任办公室主任。

（二）制定方案（7月10日—7月15日）。制定印发《固始县调整征地区片综合地价工作方案》。

（三）资料收集、调查摸底阶段（7月16日—7月25日）。收集相关资料，绘制图纸、图表和报告材料，按照土地利用现状图、土地利用总体规划图、最新分村土地利用现状汇总表、调整前征地补偿安置费用标准等相关资料。全面开展区片价实施情况调查、摸底工作。

（四）选择技术协作单位（7月16日—7月25日）。在科学统筹全县征地区片综合地价调整工作的基础上，选定技术协作单位。

（五）开展测算阶段（7月26日—8月5日）。依据方案，测算各级区片价格和各个区片价格。

（六）平衡修订呈报阶段（8月6日—8月15日）。开展区域之间以及行政区之间的接边平衡。

（七）组织听证（8月16日—8月25日）。组织召开由各乡镇（办事处）、村代表及相关用地单位人员参加的听证会，对初步成果进行听证，征询相关单位和人员意见。

（八）成果上报。将形成的调整征地区片价成果呈报省国土资源厅，并申请评审及验收。

（九）成果备案、归档。成果评审及验收通过后，依据评审、验收意见，将全县征地区片价调整的成果进行修改完善，将最终成果归档并报送省国土资源厅备案。

五、工作要求

（一）加强领导。各乡镇和各相关部门要高度重视区片价调整工作，纳入重要议事日程。各乡镇要成立以乡（镇）长为组长，主管土地的副乡（镇）长为副组长的工作领导小组，全力做好区片价调整测算工作。

（二）做好宣传。各乡镇（办事处）和各相关部门做好征地区片综合地价调整工作的舆论宣传引导，营造良好的社会氛围，采取多种方式，加强政策宣传，使群众真正了解此项工作，了解自身合法权益，支持我县征地区片价调整工作，并能够推动今后征地拆迁工作的顺利进行。

（三）强化配合。各乡镇（办事处）要积极配合国土部门做好深入调查分析，要考虑土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、社会经济发展水平、被征收土地的价值、被征收土地上需要安置的农业人口、保障被征收农民的生产生活等多方面因素，合理划定区片，科学调整价位。

（四）严格操作规范。各乡镇（办事处）、各相关部门要规范操作，为划分区片、调整地价和征地补偿提供标准尺度，切实保护被征地农民利益，确保征地区片综合地价调整工作顺利通过。

（五）及时反馈。区片价是为当地政府征地服务，直接关系被征地农民切身利益和当地经济发展，调整区片价工作要切实反映当地实际情况，随时听取当地政府领导的意见和建议。工作过程中遇到的重大问题，要及时向领导小组办公室进行反映和汇报。

（六）经费保障。按照上级要求，从我县土地出让金收益中解决专项经费，主要用于技术协作费用和资料收集、标准测算、图件制做、成果汇总、评审验收等工作。

2100433B

固始县人民政府办公室

关于印发固始县农村可再生能源建筑应用

实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门：

《固始县农村可再生能源建筑应用实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

固始县人民政府办公室

二○一一年四月二十五日