一、立项背景：

1999年以来，国土资源系统已取得若干专业监测成果，但由于专业监测成果内容单一、服务目标分散，无法系统反映全国或一个地区资源环境的总体状况，无法直接为国土资源综合规划与管理提供决策支撑。整合各专业监测成果，全面反映我国国土资源与地质环境演变历程及现状，已成为国土资源综合规划管理的实际需求。

二、研究目标：

对1999年以来的国土资源监测工作及成果进行系统集成及综合研究，充分展示取得成绩，客观反映存在问题，切实提出改进和加强国土资源监测工作的对策建议。进一步开展各专业监测指标间的系统性研究，建立国土资源综合监测指标体系，为定期评价国土资源与地质环境总体状况奠定技术基础，为提高国土资源综合管理能力与水平提供技术支撑。

三、主要创新成果：

在分析了建国以来我国4次国土开发格局演变对国土资源及地质环境的影响，梳理了与国土开发密切相关的3大类15个国土资源及地质环境问题，对近十年国土资源监测工作程度及存在问题进行客观评述的基础上，取得以下创新成果：

1. 首次实现多专业领域、长时间序列和大空间尺度监测成果集成与综合评价

报告对1999-2010年我国土地、矿产、地下水等6大专业监测成果进行了集成研究。系统论述了快速城镇化发展背景下，耕地、建设用地、地下水、地质灾害等13个监测因子10年间时空变化特征，并按华北等6个大区进行了综合评述，研究方法具有创新性。

2. 首次提出“国土资源综合监测”的新概念

将国土作为一个综合地质体，首次提出了监测对象识别、监测指标建立、监测网络建设、监测数据采集、管理与决策支持的工作框架，并从多专业监测成果有机融合的角度提出了“国土资源综合监测”的概念，构建了综合监测的基本内涵、服务目标、监测及评价指标框架等。

3. 构建国土资源综合监测与评价指标体系，提出了国土资源与地质环境健康指数

创新性地提出了国土资源与地质环境“适宜性-扰动力-问题程度-整治水平”的综合评价模型，该模型由4类121个监测与评价指标及算法构成；借鉴性提出了顶层评价指标—国土资源与地质环境健康指数（LRGE-HI）及立体玫瑰图示法，形象、直观地刻画了区域国土资源与地质环境可持续发展潜力。实证表明，该套指标体系具有实用性和可操作性。

4. 充分利用GIS技术提出了国土资源综合监测工作宏观部署方案

从生态功能、人口经济密度、地下水开发利用程度等6个方面，采用GIS技术评价了我国国土资源综合监测的总体需求，并从急需程度出发，宏观提出了近期全国国土资源综合监测工作五级部署方案，对科学有序部署全国国土资源监测工作，具有一定的参考意义。

四、应用情况：

研究内容和结论在《国土资源调查评价“十二五”及长远规划框架》、《全国国土规划纲要》中得以采纳。在石羊河流域、大同盆地、江汉-洞庭平原、浙江宁波、河北唐山、宁夏石嘴山、广东新会等地区进行了应用和验证。

本项目从土地利用、地下水等六个专业监测网覆盖程度、监测的主要因子和指标、监测技术方法和周期、监测技术要求以及监测成果等方面进行了系统的梳理和汇总，完成了我国国土资源监测工作程度评价。对梳理出的建设用地、耕地、地下水、地质灾害等13个主要因子1999-2010年的时空动态变化特征进行了详细的分析研究，并按全国六大分区进行了综合评价和引起变化的驱动力分析，全景式地展现了近十年我国国土资源和地质环境的动态变化。对近十年来在地下水、水土环境、地面沉降等方面取得的较为成熟的监测理论、技术方法、规程规范类研究成果进行了汇总集成。 2100433B

受国土资源地质大调查项目资助，2003-2014年，通过10多年的跟踪研究，先后完成了“基础地质调查需求调研与战略部署研究”、“区域地质调查技术跟踪成果集成与区调项目管理数据库维护”、“区域地质调查工作部署战略研究”和“区域地质调查工作方法与区调管理数据库完善”等项目，4项研究成果报告评审均为优秀。同时，完成并提交了《国土资源调查评价“十二五”规划基础地质专题研究》和《地质调查中长期发展规划基础地质专题研究》等3个规划专题研究报告，编制《全国地质填图计划（2011-2025年）》，提交了《全国区域地质调查成果总结集成报告》，编制《全国基础地质调查一张图图集》，建立全国区调项目管理数据库系统，编著出版《中国基础地质调查发展战略研究》专著。

主要取得三方面的成果与创新：

一是首次全面系统摸清我国基础地质调查家底，建立了全国基础地质调查工作程度动态更新体系。基础数据专业面宽，内容包括区域地质调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查、海洋地质调查、遥感地质调查、城市地质调查、农业地质调查、重大基础地质问题等；研究范围涉及面广，包括全国范围的国家公益性、地方公益性基础地质调查以及各类基金和企业开展的基础地质调查；研究对象时间跨度长，总结了我国基础地质调查建国以来60多年伴随着国家需求和地质工作中的基础地质调查发展；基础数据具有行业话语权，我国基础地质调查各专业、各比例尺工作程度数据全面、准确，按年度动态更新，是国土资源部和中国地质调查局基础地质调查主要数据源。

二是研究建立了基础地质数据谱系，进行了国内外对比研究，围绕基础地质调查中长期战略发展，提出跨专业综合部署分专业实施的基础地质调查发展方向和工作目标，规划研究建议被纳入国土资源调查评价“十二五”规划和中国地质调查局中长期发展规划纲要。

三是规划部署方法技术创新。建立了以数据库技术支持的全国基础地质调查规划部署数据库和区域地质调查管理系统，编制了包括34张工作程度图、规划图和工作部署图的全国基础质调查一张图图系，形成具有行业话语权的基础地质调查规划部署核心数据，并进行动态更新。

成果转化应用效果显著，及时转化纳入国土资源地质调查评价规划和中国地质调查局中长期发展规划等，为国土资源部规划司、中国地质调查局总工室和基础部制定规划和工作部署提供了全面可靠的核心数据和决策依据，有力支撑了地质调查规划和工作部署，时效性和实用性特点突出。科技查新显示出领先与创新，国内未见与该成果查新点相同的报道，研究与应用成效显著。