一、立项背景：

1999年以来，国土资源系统已取得若干专业监测成果，但由于专业监测成果内容单一、服务目标分散，无法系统反映全国或一个地区资源环境的总体状况，无法直接为国土资源综合规划与管理提供决策支撑。整合各专业监测成果，全面反映我国国土资源与地质环境演变历程及现状，已成为国土资源综合规划管理的实际需求。

二、研究目标：

对1999年以来的国土资源监测工作及成果进行系统集成及综合研究，充分展示取得成绩，客观反映存在问题，切实提出改进和加强国土资源监测工作的对策建议。进一步开展各专业监测指标间的系统性研究，建立国土资源综合监测指标体系，为定期评价国土资源与地质环境总体状况奠定技术基础，为提高国土资源综合管理能力与水平提供技术支撑。

三、主要创新成果：

在分析了建国以来我国4次国土开发格局演变对国土资源及地质环境的影响，梳理了与国土开发密切相关的3大类15个国土资源及地质环境问题，对近十年国土资源监测工作程度及存在问题进行客观评述的基础上，取得以下创新成果：

1. 首次实现多专业领域、长时间序列和大空间尺度监测成果集成与综合评价

报告对1999-2010年我国土地、矿产、地下水等6大专业监测成果进行了集成研究。系统论述了快速城镇化发展背景下，耕地、建设用地、地下水、地质灾害等13个监测因子10年间时空变化特征，并按华北等6个大区进行了综合评述，研究方法具有创新性。

2. 首次提出“国土资源综合监测”的新概念

将国土作为一个综合地质体，首次提出了监测对象识别、监测指标建立、监测网络建设、监测数据采集、管理与决策支持的工作框架，并从多专业监测成果有机融合的角度提出了“国土资源综合监测”的概念，构建了综合监测的基本内涵、服务目标、监测及评价指标框架等。

3. 构建国土资源综合监测与评价指标体系，提出了国土资源与地质环境健康指数

创新性地提出了国土资源与地质环境“适宜性-扰动力-问题程度-整治水平”的综合评价模型，该模型由4类121个监测与评价指标及算法构成；借鉴性提出了顶层评价指标—国土资源与地质环境健康指数（LRGE-HI）及立体玫瑰图示法，形象、直观地刻画了区域国土资源与地质环境可持续发展潜力。实证表明，该套指标体系具有实用性和可操作性。

4. 充分利用GIS技术提出了国土资源综合监测工作宏观部署方案

从生态功能、人口经济密度、地下水开发利用程度等6个方面，采用GIS技术评价了我国国土资源综合监测的总体需求，并从急需程度出发，宏观提出了近期全国国土资源综合监测工作五级部署方案，对科学有序部署全国国土资源监测工作，具有一定的参考意义。

四、应用情况：

研究内容和结论在《国土资源调查评价“十二五”及长远规划框架》、《全国国土规划纲要》中得以采纳。在石羊河流域、大同盆地、江汉-洞庭平原、浙江宁波、河北唐山、宁夏石嘴山、广东新会等地区进行了应用和验证。