国土资源综合整治一般是指人类采取综合措施对某一空间范围内的自然资源进行开发、利用、整治、保护的全部地理建设活动和过程，以实现可持续发展的目的。

国土资源是一个国家和地区赖以生存和持续发展的物质基础。狭义的国土资源是指作为物质生产资料的劳动对象的自然资源，主要包括土地、水、气候、矿藏、生物等。在开发国土资源的同时，通过采取经济、法律、行政等手段和工程、技术、生物等措施，对国土资源进行综合整治，具有重要战略意义和现实意义，是我国可持续发展的重要组成部分。

本书系统分析德国、日本、美国、苏联、法国等世界主要国家开展国土综合整治工作的经验，梳理我国历史上和现阶段各部门开展国土整治的相关工作，以明晰我国国土综合整治的概念内涵和目标任务，探索建立适合我国国情的国土综合整治新机制，并进行国土综合整治评价分析，识别开展国土综合整治的主要问题和重点区域，提出国土综合整治空间布局和推进国土综合整治工作的相关建议。

济南市土地综合整治服务中心是受市国土资源局委托，主要承担土地综合整治（包含城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用、土地开发复垦整理）（下同）专项规划、项目计划的编制，土地综合整治示范项目筛选、运作等工作；承担国土资源科技和信息化建设的有关技术性、服务性工作。其主要职责是：

（一）开展土地综合整治专项调研，参与制定土地综合整治政策法规、技术规程、管理办法和咨询、服务；参与编制市土地综合整治工作专项规划和总体方案。

（二）参与市土地综合整治项目计划编制；参与市土地综合整治年度投资预算编制，会同财务部门下达年度投资计划；参与土地综合整治项目财务监督检查、资金使用效益评价等工作；参与监督检查土地增值收益的返还、土地复耕质量的提高等工作。

（三）参与全市土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦调整利用项目的审核、筛选工作，负责国家、省、市三级项目实施的技术性审查、指导工作，定期编报项目进度报告并参与市级以上项目的检查、验收等工作。

（四）负责全市耕地占补平衡、增减挂钩指标交易平台的开发建设和交易的日常管理；负责市级土地开发复垦整理新增耕地、增减挂钩项目周转指标储备库建设；负责国家、省、市、县四级土地综合整治项目的信息录入，建立项目库并规范管理；负责市级土地综合整治社会融资和中外合资项目的组织实施工作。

（五）承担土地综合整治领域重点科技课题及技术标准的研究；编辑土地综合整治工作的文献资料；参与土地综合整治对外交流与合作以及土地综合整治科技成果推荐推广；参与土地综合整治的宣传和技术培训工作。

（六）承担重大科技项目和科技成果推广应用、转化的有关技术性、服务性实施工作。

（七）委托负责全市国土资源信息化建设；承担编制国土资源信息化规划、计划，并组织实施；承担国土资源网络舆情监测和处置工作，承担全局保密工作的技术支持和服务工作；对各县（市）局、分局信息化建设进行业务指导。

（八）承担国土资源网络、数据中心、业务系统等设计和建设工作。

（九）负责对县（市）局、分局的土地综合整治工作进行业务指导。

（十）承办市土地整治工作领导小组和市国土资源局交办的其他事项。 2100433B

济宁市土地综合整治中心是济宁市国土资源局直属单位，负责全市土地综合整治、土地整理复垦开发、城乡建设用地增减挂钩等工作中基础性、事务性和技术性工作。