文件全文

兴隆县鑫瑞房地产开发有限公司：

所报《兴隆县姜家庄水电站项目环境影响报告书》收悉。结合省环境工程评估中心评估意见和承德市环保局的初审意见，现批复如下：

一、工程总投资1894.59万元，主要在兴隆县大杖子乡姜家庄村柳河上建设1座总装机容量2×500KW的水电站，年均发电量303.25KW·h。兴隆县国土资源局出具了土地使用意见，建设规划局同意项目选址。该环境影响报告书可作为工程设计和环境管理的依据。

本项目符合国家产业政策(需投资主管部门核准)，在全面落实项目环境影响报告书中所提出的环境保护措施后，污染物可达标排放。因此，我厅同意你公司按照环评报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、环境保护措施进行项目建设。

二、项目建设与运行管理中应重点做好以下工作：

1、认真落实报告书规定的各项环保措施，建筑垃圾必须及时清理并运往指定地点，工程完工后及时对临时占地进行平整，恢复原貌。

2、加强监测并采取有效措施，降低回水区潜在的富营养化，以及对下游生态用水影响。

3、合理布置噪声源，并采取有效隔声减振降噪措施，确保厂界声环境达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

4、本项目无生产废水排放，少量生活污水排入旱厕，定期清掏用作农肥，废水不得外排。

5、认真落实环评报告书规定的固体废物处理、处置措施，严格按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》和固体废物分类管理名录分别进行妥善处理、处置，不准随意外排。

6、涉及姜家庄村民搬迁安置问题，严格按照兴隆县人民政府承诺实施。搬迁工程完成前，本项目不得开始蓄水试运行。

三、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，须向承德市环保局书面提交试运行申请，经检查同意后方可进行试运行。自试运行之日起3个月内，必须按规定程序向我厅申请环境保护验收。验收合格后，项目方可正式投入运行。项目建设内容如发生变化,需及时向我厅报告。违反本规定要求的，承担相应环保法律责任。

四、我厅会同承德市、兴隆县环保局负责项目的监督检查。

五、你公司应在接到本批复后20个工作日内，须将批准后的环境影响报告书及批复文件送省发改委、承德市、兴隆县环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。同时须按《建设项目环境保护“三同时”执行情况》要求，定期向承德市环保局报告“三同时”完成情况。

二〇〇九年五月十九日

2100433B

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国务院关于石家庄市

土地利用总体规划的批复

国函〔2011〕105号

河北省人民政府：

你省《关于请批准石家庄市土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（冀政〔2010〕139号）收悉。现批复如下：

一、原则同意修订后的《石家庄市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

二、石家庄市是河北省省会，华北地区重要的交通枢纽，土地利用率高，人均耕地少，耕地后备资源不足，人地矛盾日益突出。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。2006—2020年，新增建设占用耕地控制在19000公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于19000公顷。2020年全市耕地保有量不少于573400公顷，基本农田保护面积不少于497600公顷。

四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用地新空间。到2020年，全市城乡建设用地规模控制在160500公顷以内，人均城镇工矿用地控制在115平方米以内。严格控制中心城区用地规模，中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。到2020年，中心城区建设用地规模控制在341平方公里以内。

五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。都市圈优化发展区，要加大存量建设用地挖潜力度，合理安排中心城区建设用地，统筹安排基础设施建设，切实发挥耕地的生态和景观作用；东部平原发展区，要切实保护耕地和基本农田，加强中低产田改造力度，严格控制新增建设用地占用耕地，加快构建完善的交通运输网络，科学发展中小城镇，引导人口合理集聚；西部山区保护发展区，要推进农用地整理和中低产田改造，适度开发耕地后备资源，增加耕地面积，保障必要的基础设施用地，改善山区交通状况。

六、在《规划》的指导下，尽快完成县、乡两级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。

七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你省人民政府要加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。石家庄市人民政府主要负责人对市域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，严格落实保护耕地和节约集约用地责任制，确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。要健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批，加强农用地转用管理；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加强规划宣传，提高全社会依法依规用地的意识。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

二〇一一年九月十九日 2100433B

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北京铁路局石家庄枢纽改造工程建设指挥部:

你部《关于报送石家庄枢纽货运系统迁建工程防洪评价报告的函》(京铁石枢函［2008］4号)收悉。我厅于2008年4月18日对《石家庄枢纽货运系统迁建工程防洪评价报告》(以下简称《评价报告》)进行了评审，形成了专家评审意见(见附件)。经研究，基本同意专家评审意见，现根据国家法律、法规和规范标准，就有关问题批复如下：

一、 石家庄枢纽货运系统迁建工程穿越我省境内的滹沱河、汊河、古运粮河、太平河、方台沟、台头沟、金河及石津渠、南水北调总干渠、石家庄市南北防洪堤等多条河流、渠道和堤防，防洪问题不容忽视。

二、 货运专线特大桥设计防洪标准采用300年一遇，其他桥梁及路基设计防洪标准采用100年一遇符合规范要求。基本同意《评价报告》中设计洪水分析成果。

三、基本同意货运专线跨越滹沱河的总体布置，即货左、货右两桥并行垂直穿跨滹沱河，桥墩对应且顺水流布设，桥长不小于1144.6m，单跨跨径32.7m，但桥位应根据《滹沱河防洪综合整治规划》确定，与水利厅批复的治导线相符，两边墩不得进入治导线内，施工放线时应有石家庄市水利局参与定位。货运专线最低梁底高程满足河道行洪要求，但阻断了滹沱河两堤堤上巡查及防汛抢险的道路，建设单位应在堤外增设抢险通道及与两堤堤顶的连接坡道，道路宽度不小于设计堤顶宽度，路面进行硬化。抢险通道与桥梁梁底净空自然地面以上不小于4.5m，连接坡道坡度不得大于5%。

同意对滹沱河两岸桥梁投影上、下游各100m范围进行防护，防护形式、结构应与石家庄市正在进行的的河道整治生态景观总体要求相协调。

滹沱河新桥建成后，应及时彻底拆除既有京广铁路旧桥，并扩挖河道至新桥两边墩，旧桥须拆除到河床冲刷线以下。

四、同意货运专线跨越汊河大桥特大桥、古运粮河特大桥、太平河中桥的桥梁布置方案。桥梁长度及单跨跨度基本满足要求。同意对跨越处桥梁投影及上、下游各50m范围浆砌石护砌方案。

基本同意货运专线跨越其他各河的线路布置方案。

五、基本同意货运专线跨越北泄洪渠、北防洪堤位置的桥梁布置方案。建设单位应与石家庄市水利局协调确定桥梁施工应满足北泄洪渠、北防洪堤的恢复工程的施工要求。

基本同意货运专线两次跨越南泄洪渠及南防洪堤的桥梁布置方案。东良政段防洪堤现状堤顶高程低于规划堤顶高程，迎水面应修建满足200年一遇洪水挡土墙。

桥墩布置无法避开泄洪渠主槽的河段，应与石家庄市水利局协商确定采取扩挖主槽或加强防护等措施减小不利影响，同时考虑泄洪冲刷影响，建议防洪堤、南泄洪渠以外桥梁桥墩加大埋深。

货运专线台头段、东良政段穿越南防洪堤，均有一组桥墩布置在防洪堤(石环公路)堤身断面内，应对桥墩与路面接触处进行防渗处理，同时对防洪堤迎水坡及泄洪渠两侧护砌，护砌长度为桥梁投影及上下游各75m，。

六、新建编组站导致金河改道，改变了坡水区洪水的自然流势，抬高了编组站及附近4个村庄的设计洪水水位，应结合编组站的修建扩挖编组站周围排洪沟，上游接南水北调中线总干渠倒虹吸口门，下游与泄洪渠连通，以利洪水下泄。具体方案须由具有相应水利设计资质的单位编制。

七、堤岸护砌等涉水工程应由具有相应水利资质的单位进行设计、施工和监理，投资计入货运专线的总投资内。以上方案须报经水行政主管部门审查同意后方可实施。

八、货运迁建工程涉及南水北调总干渠及石津灌渠的相关事宜，按照双方协商的意见执行。

九、建设单位开工前须将有关批准、批复文件和施工安排报送当地河道主管机关审核后，方可办理开工手续。

建设项目施工中禁止在河道内设置料场或预制件场。汛期禁止破堤岸施工。

十、工程建成后，建设单位应监督施工单位清除河道内建筑垃圾，恢复河道原貌。竣工验收前应组织相关河道主管部门进行专项验收。

附件:《石家庄铁路枢纽货运系统迁建工程防洪评价报告专家评审意见

二○○八年十一月十四日

2100433B

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河北省卢龙县医院：

所报《卢龙县医院整体迁建工程环境影响报告书》收悉。结合省环境工程评估中心评估意见和秦皇岛市环保局的初审意见，现批复如下：

一、工程总投资8200万元，主要是将位于卢龙县城关西大街现有医院整体搬迁至卢龙县卢龙镇北，建设内容包括门诊医技病房综合楼（6层）、后勤供应中心、锅炉房、供氧中心、高压氧舱室、污水处理站和医疗废物暂存室等，设置床位300床，日门诊量约400人，总建筑面积24000 m²（须经投资主管部门核准）。卢龙县国土资源局出具了土地使用意见，城乡建设规划管理处同意项目选址。

本项目在全面落实项目环境影响报告书中所提出的环境保护措施后，污染物可达标排放。因此，我厅同意你单位按照环评报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、环境保护措施进行项目建设。

二、认真落实环评报告书中规定的各项清洁生产、污染防治及总量削减措施，项目投运后，污染物排放总量须控制在秦皇岛市环保局批复的总量指标以内，即烟尘COD2.98t/a、SO₂2.64t/a、烟（粉）尘2.45t/a。

三、项目建设及运行过程中须注意以下问题：

1、10t/h热水锅炉、1t/h蒸汽锅炉烟气须经STC湿式脱硫除尘器处理，由不低于45m高排气筒排放，SO₂、烟（粉）尘排放浓度须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段标准。

食堂燃用天然气，油烟须经油烟净化器处理，油烟排放浓度必须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）大型标准要求。

污水处理臭气采用天然植物液处理，恶臭排放浓度必须达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求。

2、在设计过程中，要进一步优化废水处理工艺，采取节水措施，减少新鲜水使用量。常规医疗废水、生活废水、传染废水分别经过预处理后排入污水处理站，采用调节池 生物氧化 二氧化氯发生器消毒二级生化处理工艺，出水水质须达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中规定的综合医疗机构预处理水污染物排放限值及《污水综合排放标准》（GB8978—1996）表2中三级标准及卢龙县污水处理厂收水要求后，经城市污水管网进卢龙县污水处理厂进一步处理。

3、对医院区地面、贮水池、消防废水池、初期雨水收集池、危废暂存场等要采取严格完善的防渗措施，防止渗漏造成对地下水污染。

4、采取有效隔声、降噪等措施，确保工程实施后厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准。

5、认真落实环评报告书规定的固体废物处理、处置措施，严格按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》和固体废物分类管理名录分别进行妥善处理、处置，不准随意外排。

6、加强生产设施及危险原料贮存、运输等设施维护与管理，认真落实安全生产管理部门的规定和环评报告书所制订的风险防范措施及应急预案，确保风险事故情况下环境安全。

7、其他环境管理严格按报告书规定的措施落实，确保项目实施后满足环保要求。

四、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，须向秦皇岛市环保局书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。自试生产之日起3个月内，必须按规定程序向我厅申请环境保护验收。验收合格后，项目方可正式投入运行。项目建设内容如发生变化,需及时向我厅报告。违反本规定要求的，承担相应环保法律责任。

五、我厅会同秦皇岛市、卢龙县环保局负责施工期间的环境监督检查。

六、你单位在接到本批复后20个工作日内，须将批准后的环境影响报告书报省发改委、秦皇岛市、卢龙县环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。同时须按《建设项目环境保护“三同时”执行情况》要求，定期向秦皇岛市环保局报告“三同时”完成情况。

二〇〇九年六月九日

2100433B